Вопросы: запрет по ПП РФ № 616 (многие иностранные товары)

[Просто Петр]

ПП РФ от 03.10.2022 № 1745 "О специальной мере в сфере экономики и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2020 г. № 616"
http://publication.pravo.gov.ru/Documen ... 2210030051

[334227]

При аукционе на маски медицинские было применено 616 постановление, поставщик приложил ру одного производителя а выписку из минпромторга на другого производителя. Нужно ли отклонять такую заявку?

[Olgerd]

При аукционе на маски медицинские было применено 616 постановление, поставщик приложил ру одного производителя а выписку из минпромторга на другого производителя. Нужно ли отклонять такую заявку?

Формально отклонять не за что.

[334227]

[quote="Olgerd"][quote="334227"]При аукционе на маски медицинские было применено 616 постановление, поставщик приложил ру одного производителя а выписку из минпромторга на другого производителя. Нужно ли отклонять такую заявку?[/quote]
Формально отклонять не за что.[/quote]
Но на словах он сказал что ру он прикрепил ошибочно, и при поставке он привез бы правильное ру

[razlom]

Прошу помощи.
Закупка одежды
Заказчик установил запрет
1. Футболка трикотажная 14.14.30.110 – Футболки трикотажные или вязаные
2. Футболка трикотажная 14.14.30.110 – Футболки трикотажные или вязаные
3. Футболка трикотажная 14.14.30.110 – Футболки трикотажные или вязаные
4. Футболка трикотажная 14.14.30.110 – Футболки трикотажные или вязаные
5. Костюм спортивный 14.19.12.110 – Костюмы спортивные трикотажные или вязаные
6. Штаны-комбинезон утепленные 14.19.22.190 – Одежда прочая из текстильных материалов, кроме трикотажных или вязаных
7. Куртка зимняя 14.19.22.190 – Одежда прочая из текстильных материалов, кроме трикотажных или вязаных
8. Куртка 14.19.22.190 – Одежда прочая из текстильных материалов, кроме трикотажных или вязаных
9. Бомбер 14.19.22.190 – Одежда прочая из текстильных материалов, кроме трикотажных или вязаных
10. Жилет спортивный 14.19.32.130 – Одежда из текстильных материалов с пропиткой или покрытием
11. Шапка вязанная 14.19.42.169 – Уборы головные прочие трикотажные или вязаные

Суммы по ОКПД 2
14.14.30.110 160000,5
14.19.12.110 189333,5
14.19.22.190 971332,9
14.19.32.130 186500
14.19.42.169 111667

по любому коду цена единицы товара меньше 300 тыс, совокупность таких товаров в рамках одного кода меньше 1 млн

нашел письмо минпромторга
"Под совокупностью товаров применительно к постановлению N 616 следует понимать те товары, которые соответствуют одному коду Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008) (далее - ОКПД 2).
Таким образом, при осуществлении закупки товаров в рамках одного кода ОКПД 2 суммарной стоимостью менее 1 млн. рублей запрет не распространяется в случае, если стоимость каждого товара не превышает 100 тыс. рублей.
При этом следует иметь ввиду, что если предметом одного контракта являются промышленные товары, включенные в перечень к постановлению N 616 и относящиеся к разным кодам ОКПД 2, то неприменение запрета по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 3 постановления N 616, устанавливается к каждому такому товару по отдельности."

заказчик считает запрет правомерным т.к. все указанные ОКПД 2 входят в группу 14.1 , по 616 ПП РФ установлен запрет
Вопрос: как все таки понимать совокупность товаром с учетом группы или конкретно по каждому коду???
прошу дать ссылки на правоприменительную пратику

[Olgerd]

заказчик считает запрет правомерным т.к. все указанные ОКПД 2 входят в группу 14.1 , по 616 ПП РФ установлен запрет
Вопрос: как все таки понимать совокупность товаром с учетом группы или конкретно по каждому коду???
прошу дать ссылки на правоприменительную пратику

Доброго дня! Согласно классификатору ОКПД2

В ОКПД 2 использованы иерархический метод классификации и последовательный метод кодирования. Код состоит из 2 - 9 цифровых знаков...

Что говорит о том, что код ОКПД2 может состоять как из 2 цифр, так и из 3 и т.д. до 9 включительно. Если бы заказчик применял ко всем товарам один и тот же код ОКПД2, товары можно было бы объединить в группу с одним кодом ОКПД2, например, все товары 14.1 без дальнейшей детализации.
В письме сказано

Под совокупностью товаров применительно к постановлению N 616 следует понимать те товары, которые соответствуют одному коду Общероссийского классификатора

Однако заказчик взял коды ОКПД2 с максимальной детализацией и вот тут уже ОНИ РАЗНЫЕ! Пусть попробует доказать, что коды 14.14.30.110, 14.19.12.110, 14.19.22.190 одинаковые!
Имхо, запрет установлен неправомерно.

[VegasST]

Прошу помощи.

заказчик считает запрет правомерным т.к. все указанные ОКПД 2 входят в группу 14.1 , по 616 ПП РФ установлен запрет
Вопрос: как все таки понимать совокупность товаром с учетом группы или конкретно по каждому коду???
прошу дать ссылки на правоприменительную пратику

заказчик прав.. совокупность товаров больше 1 млн.
даже если указан полный код товара, этот товар входит в группу на которую наложен запрет..
или вы хотите сказать что все товары относящиеся к группе 14.1 запрещены согласно пп 616, а вот 14.14.30.110 из нее же разрешен?

[Olgerd]

заказчик прав.. совокупность товаров больше 1 млн.
даже если указан полный код товара, этот товар входит в группу на которую наложен запрет..
или вы хотите сказать что все товары относящиеся к группе 14.1 запрещены согласно пп 616, а вот 14.14.30.110 из нее же разрешен?

А я считаю, что заказчик не прав. В письме ничего не говорится ни о каких "группах" ОКПД2. А говорится про те товары, которые соответствуют одному коду. Товары с ОКПД2
14.19.12.110
и
14.19.22.190
соответствуют РАЗНЫМ кодам.

[VegasST]

заказчик прав.. совокупность товаров больше 1 млн.
даже если указан полный код товара, этот товар входит в группу на которую наложен запрет..
или вы хотите сказать что все товары относящиеся к группе 14.1 запрещены согласно пп 616, а вот 14.14.30.110 из нее же разрешен?

А я считаю, что заказчик не прав. В письме ничего не говорится ни о каких "группах" ОКПД2. А говорится про те товары, которые соответствуют одному коду. Товары с ОКПД2
14.19.12.110
и
14.19.22.190
соответствуют РАЗНЫМ кодам.

Вы читайте ПП, а не письма которые которые его кто как может объясняет...
Запрет устанавливает постановление, а не письма или заказчик
В ПП указан код 14.1., товары с более расширенным кодом по иерархии соответствуют этому коду, а значит под запретом (согласитесь, только даун будет перечислять все коды классификатора до четвертого разряда, что бы их запретить вместо того, чтобы указать двухразрядный код, для этого и существует иерархия для указания принадлежности). И 14.1 это тоже один код. А для того что бы сделать исключение из укрупненного кода в ПП есть и товары прописанные до четвертого разряда.
По вашему если каждый товар имеет более расширенный код, то он не попадает под запрет если указан более расширенный код, тогда скажите, что согласно ПП будет под запретом по коду 14.1? По вашей логике ничего, т.к. каждый конкретный товар имеет более расширенный код.

[razlom]

Всем спасибо.
Нашел Решение № 56 Новгородское УФАС России (Исх. №3134/03 от 08.06.2021) там прям моя ситуация, только по этому решению УФАС встал на сторону поставщика, выписал предписание об устранении допущенных нарушений. Почитайте это решение, очень любопытный прецедент (https://disk.yandex.ru/i/lSrkD6yrEUrTgw).

Специально изучил дело Новгородского УФАС, извещение и документацию:
20.30.11.120 Краски на основе акриловых или виниловых полимеров в водной среде 829097,28
20.30.11.130 Грунтовки на основе акриловых или виниловых полимеров в водной среде 17982,02
20.30.12.130 Эмали на основе сложных полиэфиров, акриловых или виниловых полимеров в неводной среде 11067,88
20.30.22.120 Шпатлевки 61160,00
20.30.22.120 Шпатлевки 17125,92
20.30.22.170 Герметики 9273,60
20.30.22.170 Герметики 22329,00
20.30.22.170 Герметики 4636,80
20.30.22.170 Герметики 2854,29
20.30.22.170 Герметики 26407,20
20.52.10.190-00000014 Клей полимерный 66987,50
20.52.10.190-00000014 Клей полимерный 34174,40
23.31.10.122 Плитки керамические для полов 288 503,21
23.31.10.129 Плитки керамические прочие 430 269,71

по ПП РФ 616 указан класс 20.30, общая сумма по нему 1 001 933,99, т.е. больше 1 лимона, получается запрет должен быть...

Подал жалобу в орган контроля МСУ и УФАС Красноярского края, везде результат как под капирку, мол все коды входят в класс 14.1 поэтому идите нафиг. Решение коллег просто проигнорили.

Получается, что Решение Новгородского УФАС противоречит решению Красноярского УФАС, чудеса да и только.