Обсуждение: махинации при рассмотрении заявок

Подозрительные закупки, общественное обсуждение сомнительных заказов и борьба с ними

Re: Хитрости Заказчиков.

Сообщение Гавриил » 13 фев 2013, 15:40

Уважаемые коллеги, прошу помочь советом в сложившейся ситуации. Был подан запрос на разъяснение по поводу документации в .PDF и защиты от копирования, на что Заказчик пытается отбрехаться. Вопрос - нарушает ли Заказчик требования законодательства своим ответом и не желанием предоставить документацию в подобающем виде.

Текст запроса:
05.02.2013 года на официальном сайте для размещения информации о размещении заказов по открытому аукциону в электронной форме №0348100026513000004 Заказчиком была размещена аукционная документация в составе файлов «Аукционная документация.PDF», «Техническое задание часть 1.PDF» и «Техническое задание часть 2.PDF».
Данная аукционная документация размещенная Заказчиком (05.02.2013 года на официальном сайте для размещения информации о размещении заказов по открытому аукциону в электронной форме №0348100026513000004), нарушает: Часть 1 пункты А, Б, В и Часть 3 Приказа Минэкономразвития России №470 от 16.11.2009г и Федерального казначейства №646/21н от 14.11.2011г, и не соответствует требованиям действующего законодательства.
Файлы «Аукционная документация.PDF», «Техническое задание часть 1.PDF» и «Техническое задание часть 2.PDF», содержат изображения в виде затрудняющим ознакомление с содержанием технического задания (фоновый рисунок), а также не позволяет подготавливать заявку на участие в аукционе (документ в виде изображения, текст документа невозможно скопировать ни полностью, ни отдельными фрагментами, документ не позволяет проводить поиск отдельных фрагментов текста). Кроме того представленная документация представлена в виде файлов формата «PDF», с которыми нет возможности работать стандартными средствами веб-обозревателя без установки дополнительного программного обеспечения предоставляющегося по лицензионному соглашению.
На основании выше изложенного просим:
1: Разместить аукционную документацию в виде файлов в формате, обеспечивающем возможность поиска и копирования произвольного фрагмента текста, в противном случае мы будем вынуждены обратиться в контролирующие орган с жалобой на действия Заказчика.


Ответ Заказчика:
В ответ на запрос о разъяснении положений документации об открытом аукционе в электронной форме размещенной в формате pdf, Заказчик не нарушает требования Федерального Закона Российской Федерации от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». В нарушение требований части 3 статьи 41.7 Закона о размещении заказов участником размещения заказа не указаны конкретные положения документации, которые нуждаются в разъяснениях.

Гавриил
Иногда заглядывает
 
Сообщений: 3
Зарегистрирован: 13 фев 2013, 15:31
Благодарил (а): 0 раз.
Поблагодарили: 1 раз.
Роль: Поставщик
Пункты репутации: 0

Re: Хитрости Заказчиков.

Сообщение zakup » 14 фев 2013, 10:09

Гавриил писал(а):Уважаемые коллеги, прошу помочь советом в сложившейся ситуации. Был подан запрос на разъяснение по поводу документации в .PDF и защиты от копирования,

Я считаю Заказчик прав. В одной ветке я уже писал почему так считаю, но продублирую сюда

"я в очередной раз озадачился проблемой возможности поиска информации и поменял своё решение на противоположное)

решение минэконома № 470 говорит об официальных сайтах органов исполнительной власти, то есть сайт госзакупки не подпадает под его действие.

решение минэконома № 646/21н которое говорит как раз о сайте госзакупок не устанавливает таких требований к документации как поиск и копирование.

а в решении суда, приложенного rus94 есть отличная фраза, которая расставляет все точки над "i":
При этом действующим законодательством не установлены обязательные требования к размещению документации об открытом аукционе в электронной форме на официальном сайте таким образом, чтобы любой участник
размещения заказа имел возможность скопировать, либо распечатать документацию об
открытом аукционе в электронной форме.

предлагаю вернуться к обсуждению, если никто не против)

есть у кого другие решения суда, которые говорят об обратном?

или я в чем-то не прав?"

zakup
Завсегдатай
 
Сообщений: 576
Зарегистрирован: 19 окт 2012, 17:44
Благодарил (а): 22 раз.
Поблагодарили: 58 раз.
Роль: Специализированная организация
Пункты репутации: 16

Re: Хитрости Заказчиков.

Сообщение Гавриил » 14 фев 2013, 14:15

Привожу свежее решение 1 февраля 2013 года Московского ФАС по аукциону №0273100000112000375. Думаю тут ФАС четко дал понять какой позиции он придерживается.

На заседании Комиссии установлено, что документация об Аукционе, в том числе, «раздел II. Технические требования, технические характеристики, технические условия» документации об Аукционе, размещенной Заказчиком, на Официальном сайте, содержит ограничения для ознакомления – текст размещен в формате, не обеспечивающем возможности поиска и копирования фрагментов, что нарушает часть 7 статьи 16 Закона о размещении заказов и содержит признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 1.4 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Кроме того, пунктом 3 Требований к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами федеральных органов исполнительной власти, утвержденных Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 16.11.2009 № 470, установлено что, информация в виде текста размещается на официальном сайте в формате, обеспечивающем возможность поиска и копирования фрагментов текста средствами веб-обозревателя («гипертекстовый формат»). Нормативные правовые и иные акты, проекты актов, судебные акты, доклады, отчеты, договоры, обзоры, прогнозы, протоколы, заключения, статистическая информация, образцы форм и иных документов дополнительно к гипертекстовому формату размещаются на официальном сайте в виде файлов в формате, обеспечивающем возможность их сохранения на технических средствах пользователей и допускающем после сохранения возможность поиска и копирования произвольного фрагмента текста средствами соответствующей программы для просмотра («документ в электронной форме»).
На основании изложенного и руководствуясь частями 5, 9 статьи 17, частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 № 498, Комиссия
РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «***********» обоснованной в части установления требований к системе кондиционирования, ограничивающих количество участников размещения заказа, а также размещения Заказчиком документации об Аукционе на Официальном сайте, содержащей ограничения для ознакомления участниками размещения заказа.
2. Признать в действиях Заказчика нарушение части 7 статьи 16, части 1 статьи 41.6 Закона о размещении заказов.
Вложения
РЕШЕНИЕ[1].rtf
РЕШЕНИЕ
по делу К–145/13
РЕШЕНИЕ
по делу К–145/13
РЕШЕНИЕ
по делу К–145/13
Решение ФАС
(134.92 KiB) Скачиваний: 737

Гавриил
Иногда заглядывает
 
Сообщений: 3
Зарегистрирован: 13 фев 2013, 15:31
Благодарил (а): 0 раз.
Поблагодарили: 1 раз.
Роль: Поставщик
Пункты репутации: 0

Re: Хитрости Заказчиков.

Сообщение zakup » 14 фев 2013, 14:46

позиция ФАСа понятна). интересны именно судебные решения

zakup
Завсегдатай
 
Сообщений: 576
Зарегистрирован: 19 окт 2012, 17:44
Благодарил (а): 22 раз.
Поблагодарили: 58 раз.
Роль: Специализированная организация
Пункты репутации: 16

Re: Хитрости Заказчиков.

Сообщение Гавриил » 14 фев 2013, 15:34

Ну мало какой Заказчик пойдет опратистовывать решение ФАС :)
Кстати - по данному аукциону в жалобе указаны интересные факты: приведен пример как ПФР 2 раза опратистовывал решение ФАС - и суд разных инстанций подтверждал решение ФАС :-)

Гавриил
Иногда заглядывает
 
Сообщений: 3
Зарегистрирован: 13 фев 2013, 15:31
Благодарил (а): 0 раз.
Поблагодарили: 1 раз.
Роль: Поставщик
Пункты репутации: 0

Re: Хитрости Заказчиков.

Сообщение Lotsman » 14 фев 2013, 23:13

Есть тут один хитрец, похоже скоро в суд пойдем... наглости нет предела :-(
Аватар пользователя
Lotsman
Завсегдатай
 
Сообщений: 67
Зарегистрирован: 13 дек 2012, 15:31
Благодарил (а): 5 раз.
Поблагодарили: 3 раз.
Роль: Поставщик
Пункты репутации: 0

Re: Хитрости Заказчиков.

Сообщение mdss » 22 фев 2013, 11:10

Тут у один в ТЗ требования, правда по 223фз
Товар поставляется с момента получения заявки Поставщиком по телефону, факсу или электронной почте в срок от 0,5 часа до 2х часов

Т.е. отфутболивают всех, кроме своих соседей :)

mdss
Завсегдатай
 
Сообщений: 61
Зарегистрирован: 06 дек 2012, 12:26
Благодарил (а): 3 раз.
Поблагодарили: 2 раз.
Роль: Поставщик
Пункты репутации: 5

Протокол №2 или "золотые ручки"?

Сообщение lilit5 » 25 мар 2013, 17:23

Запрос котировок на смешную сумму, но интереснее всего процесс. Выкладывается протокол в котором заявка победителя зарегистрированна на 2 часа позже, чем было назначенно время окончания подачи.. разница со вторым участником - 200руб :-ok-: .) Звоню.... :ti_pa: Обещают перезвонить... сказать в чем же дело.... К концу рабочего дня выкладывается второй протокол и в нем уже у "победителя" меняется дата подачи на 1 день. То есть как бы и все во время теперь. :-) Перезванивает заказчик.... и говорит спасибо... не до смотрели... это все сайт виноват... техническая ошибка) И что с ними делать а? :nez-nayu:
Жираф - это лошадь, выполненная по всем требованиям заказчика.

lilit5
Завсегдатай
 
Сообщений: 133
Зарегистрирован: 25 мар 2013, 17:18
Благодарил (а): 10 раз.
Поблагодарили: 9 раз.
Роль: Поставщик
Пункты репутации: 12

Re: Протокол №2 или "золотые ручки"?

Сообщение ann_q » 25 мар 2013, 17:30

Молодцы, чо :-)

ann_q
Завсегдатай
 
Сообщений: 167
Зарегистрирован: 24 дек 2012, 13:41
Благодарил (а): 33 раз.
Поблагодарили: 2 раз.
Роль: Поставщик
Пункты репутации: -10

Re: Протокол №2 или "золотые ручки"?

Сообщение lilit5 » 25 мар 2013, 17:37

Ну было бы смешно если бы не было так грустно, время потрачено, цены просчитаны , котировка отправлена, и что можно абсолютно законно поменять дату?
Жираф - это лошадь, выполненная по всем требованиям заказчика.

lilit5
Завсегдатай
 
Сообщений: 133
Зарегистрирован: 25 мар 2013, 17:18
Благодарил (а): 10 раз.
Поблагодарили: 9 раз.
Роль: Поставщик
Пункты репутации: 12

Пред.След.

Вернуться в Сомнительные закупки

Кто сейчас на форуме

Зарегистрированные пользователи: нет зарегистрированных пользователей

Работает на phpВВ © phpВВ Group