Сомнения: закупки по уже выполненным работам

[Планзаказчика2017]

Подскажите
Муниципальный заказчик (администрация) заключил контракт по результатам аукциона на 1 млн. руб. Исполнитель добросовестно его исполняет. Заказчик заваливает его претензиями, угрозами штрафов и пеней, диктует КАК ИМЕННО надо исполнять контракт, по его мнению. Исполнитель переписывается с ним, отбиваясь от нападок, 2-3 раза в неделю.
Не выбрав объем в этом контракте, он проводит на те же услуги новую закупку уже на 400 тыс. (по п.25, несостоявшийся аукцион), берет своего "любимого" подрядчика, а первым он больше и заявки на услугу не подает, хотя, опять же, объем не выбран.

Какие есть меры воздействия, не посоветуете?

Причем, что интересно, он привесил к первому контракту допник, его образ виден на сайте, но он не скачивается, выходит ошибка, что документ не опубликован.
Чудеса...

Да, первый контракт заключен до 31.12.2019...

[Leksele]

Какие есть меры воздействия, не посоветуете?

Меры как всегда простые.
На каждую претензию внятный и четкий ответ.
Выполнять все в строгом соответствии с пунктами контракта.
И если есть возможность претензию Заку даже по мелочи...

У вас стопро дойдет до одностороннего отказа от исполнения заком контракта.
Тут все пригодится и фотофиксация, и бумага и доки

[Планзаказчика2017]

А имел он право заключать новый договор если не выбран тот и он еще действует?