Вопросы: закупки у СМП/МСП - архив 2

[Сергий]

вы говорите о ст.3.2? Там говорится о праве заказчика.
А вам - "обеспечение" - так необходимо?
Это позволит сневелировать ваши риски?

[kernel]

Чем меньше "левых пассажиров" участвует в закупках, тем лучше. Максимальный размер обеспечения заявки, исполнения договора способствует нормальной жизнедеятельности заказчика во благо утверждённых уставных целей и задач.

[Милович]

Здравствуйте, коллеги! Подскажите, пожалуйста, разрабатываю новое Положение по 223-ФЗ. Согласно ч.27 ст.3.3 223-ФЗ обеспечение заявок может быть не выше 5 %, если НМЦД превышает 5 млн. Могу ли я для субъектов МСП установить в Положении, что обеспечение заявок для участников закупки, которыми могут быть только СМСП не может превышать 2%?

Если вы бязаны придерживаться ПП РФ 1352, то вы и не имеет права ставить обеспечение при закупках ТОЛЬКО среди СМСП более 2 %

23. Если в документации о закупке, осуществляемой в соответствии с подпунктом "б" пункта 4 настоящего Положения, установлено требование к обеспечению заявки на участие в закупке, размер такого обеспечения не может превышать 2 процента начальной (максимальной) цены договора (цены лота). При этом такое обеспечение может предоставляться участником закупки по его выбору путем внесения денежных средств на счет, указанный заказчиком в документации о закупке, путем предоставления банковской гарантии или иным способом, предусмотренным документацией о закупке.

[Yorky]

Я может чего пропустила?
Ну вот утвердили перечень площадок для проведения закупок у СМСП (Распоряжение Правительства РФ от 12.07.2018 № 1447-р).
Ну...Мы сидим на сбербанке и росэлторге. Они в перечне. Это хорошо.
Вопрос такой: а я статью 3.4. уже должна применять? Она же вступает в силу , когда утверждают перечень площадок? Утвердили. Все? Заявки на аукцион, конкурс, запрос предложений из 2 частей, анонимность в 1 части, отклонение за самоназвание в первой части? То есть все-привсе из 3.4. применяем?

Вопрос еще по обеспечению заявки. Про спецсчета мне в техподдержке сбербанка сказали так: до 01.10.2018 обеспечение принимается на счет площадки, после-на спецсчета в банках. А есть еще Распоряжение Правительства РФ от 13.07.2018 № 1451-р, в котором вроде бы как и определили перечень банков =)

Итого, 3.4 применять за исключением части про спецсчета?

[Yorky]

Вру, начинаем использовать после начала функционирования. Оно определяется соглашением? А как я о нем узнать-то должна? То есть, как мне понять, мне с 2 частями делать , или с 1... На площадку перед каждым размещением звонить что-ли???

[Милович]

Вру, начинаем использовать после начала функционирования. Оно определяется соглашением? А как я о нем узнать-то должна? То есть, как мне понять, мне с 2 частями делать , или с 1... На площадку перед каждым размещением звонить что-ли???

Скорее всего придёт уведомление на почту и в личный кабинет. Но я уверен, что раньше 01.10 ничего не заработает.

[Милович]

Вру, начинаем использовать после начала функционирования. Оно определяется соглашением? А как я о нем узнать-то должна? То есть, как мне понять, мне с 2 частями делать , или с 1... На площадку перед каждым размещением звонить что-ли???

По крайне мере, если верить этой новости то полноценно всё заработает после 01.10. Сомневаюсь, что площадки будут быстро лишать себя возможности подзаработать за эти 3 месяца.

 

Ведомство даст рынку три месяца на переход к госзакупкам по-новому
18.06.2018
По данным “Ъ” из достоверных источников в Минфине и среди участников рынка, ведомство определилось с тем, как будет выглядеть старт реформы закупок. Банки, в которых участники закупок смогут открывать спецсчета для участия в торгах, будут определены до 1 июля. Электронные торговые площадки, намеренные работать в новой схеме, в ведомстве проверят в начале июля. Далее около десятка будущих операторов до 1 октября должны будут заключить соглашения и настроить взаимодействие с банками, подтвердив Минфину технологическую готовность к новой схеме работы. После 1 октября обеспечение заявок для участия в госзакупках и закупках у МСП в обязательном порядке будет зачисляться на спецсчета, а до того сохранится старый порядок закупок — это позволит минимизировать влияние возможных сбоев на годовую статистику.
В первой половине июля Минфин планирует провести документарную проверку соответствия электронных торговых площадок (ЭТП) новым требованиям. Описывающий их документ находится в высокой степени готовности и предполагает наличие у ЭТП уставного капитала не менее 20 млн руб. и опыта проведения электронных закупок, нормы по доле рынка будут введены позднее. По итогам проверки ведомство направит в Белый дом проект перечня будущих универсальных ЭТП — операторов рынков госзаказа и закупок госкомпаний у малого бизнеса — и проект перечня банков, которые будут уполномочены открывать спецсчета для их поставщиков. По данным собеседников “Ъ” в Минфине, в перечень могут войти десять ЭТП — вероятнее всего, это шесть площадок, уже работающих на рынке госзаказа, и четыре крупнейших ЭТП на рынке закупок госкомпаний. Перечень из 15–20 банков (совпадающий с актуализированным ЦБ перечнем банков, уполномоченных размещать бюджетные депозиты) выйдет раньше — в Минфине ждут, что это произойдет до конца июня.
С этого момента участники закупок, у которых нет счетов в этих банках, смогут переходить к ним на обслуживание и открывать расчетные счета. Позднее, 1 июля, в силу вступят нормы постановления правительства №626 от 30 мая (см. “Ъ” от 5 июня) — по ним при выполнении банком требований закона о заключении соглашения о взаимодействии с каждой новой электронной площадкой эти расчетные счета могут быть допсоглашением переведены в статус специальных. В Минфине сейчас обсуждают с ЦБ возможность использования для взаимодействия ЭТП и банков российского аналога SWIFT — системы передачи финансовых сообщений Банка России.

К 1 октября все участники нового пула ЭТП должны будут подписать соглашения с Минфином и ФАС о работе по новым правилам и пройти технологический аудит способности взаимодействовать с ЕИС и банками — блокировать и разблокировать средства на спецсчетах поставщиков и обеспечивать бесперебойную работу системы. ЭТП, которые не смогут подтвердить свою способность взаимодействовать с ЕИС и банками, из пула будут исключены, а оставшиеся получат наконец статус универсальных торговых площадок.
Полный переход на новую финансовую модель Минфин планирует на 1 октября. До этой даты обеспечение заявок на участие в торгах будет по-прежнему перечисляться на счета ЭТП. Таким образом, по-новому с 1 июля заработает только процедурная часть нового закона, расширяющая перечень конкурентных процедур,— помимо электронных аукционов заказчики смогут проводить в электронной форме конкурсы и запросы котировок и предложений. С 1 октября старый порядок обеспечения заявок применяться не будет, обеспечение будет зачисляться только на спецсчета в уполномоченных банках. Обкатка новой системы займет квартал — до 1 января 2019 года. За это время реестры поставщиков, которые сейчас ведут ЭТП (списки аккредитованных на них участников торгов), будут консолидированы в единый реестр, держателем которого с 1 января станет Федеральное казначейство как оператор ЕИС в сфере закупок, но до 1 января 2020 года участие в закупках будет возможно при включении в любой из реестров.

Для реализации этой схемы Минфину, вероятно, придется внести техническую поправку в законодательство о реформе, чтобы снять внутреннее противоречие: закон о закупках госкомпаний обязывает их и малый бизнес с 1 июля работать по-новому, но для этого еще нет условий. Вопрос предполагается решить, сдвинув этот срок на начало функционирования новых ЭТП.

Олег Сапожков
https://www.kommersant.ru/doc/3661281?q ... 0%BA%D0%B8

[Борисова Ю]

заранее извиняюсь за возможно глупый вопрос. Но не могу понять следующего момента. По 44ФЗ закупаться у СМП предприятия ОБЯЗАНЫ, если предприятия проводят конкурентные закупки. А по 223Фз никак не пойму - обязаны или могут? Я правильно понимаю, что обязанность закупки у СМП только у "избранных" Постановлением 1352?? т.е. простые смертные этой обязательной участи лишаются? Заранее спасибо

[Милович]

заранее извиняюсь за возможно глупый вопрос. Но не могу понять следующего момента. По 44ФЗ закупаться у СМП предприятия ОБЯЗАНЫ, если предприятия проводят конкурентные закупки. А по 223Фз никак не пойму - обязаны или могут? Я правильно понимаю, что обязанность закупки у СМП только у "избранных" Постановлением 1352?? т.е. простые смертные этой обязательной участи лишаются? Заранее спасибо

Только у тех, кто подпадает под критерии определенные этим ПП РФ, ну или занесен в особый перечень самы "крутых" заказчиков в РФ по 223 -

Распоряжение Правительства РФ от 19.04.2016 N 717-р
<О перечне конкретных заказчиков, чьи проекты планов закупки товаров, работ, услуг, проекты планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, проекты изменений, вносимых в такие планы, до их утверждения подлежат проводимой органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или созданными ими организациями оценке соответствия>

Распоряжение Правительства РФ от 06.11.2015 N 2258-р
<О Перечне конкретных заказчиков, чьи проекты планов закупки товаров, работ, услуг, проекты изменений, вносимых в такие планы, до их утверждения подлежат проводимой акционерным обществом "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" оценке соответствия требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке>

А по сути второе следует из первого, ибо критерии попадания в эти списки берутся из 1352

[Глава]

Вру, начинаем использовать после начала функционирования. Оно определяется соглашением? А как я о нем узнать-то должна? То есть, как мне понять, мне с 2 частями делать , или с 1... На площадку перед каждым размещением звонить что-ли???

Я разместила 2 аука 23 июля. Идут 2-мя частями. РТС-тендер.