Вопросы: закупка возмещения коммунальных расходов (п.23)

[KYKY]

Я знаю что тема уже обсуждалась, но я не гружу в топик который уже давно закрыт.Тем более у меня тут вот какое мнение родилось. Вникнуть очень прошу ВНИКНУТЬ коллег!
По закону 44-фз осуществляется закупка товаров, работ, услуг. Почему делаю акцент на товары, работы, услуги, потому что не понятно относится ли возмещение расходов на оплату коммунальных услуг к товарам, работам или услугам? Причем возмещение коммунальных расходов по зданию целиком находящемуся в оперативном управлении.
п.23.ч.1 ст. 93 не подходит потому что в ней речь идет про содержание и ремонт, и оказание услуг по водо-, тепло-, газо- и энергоснабжению ПОМЕЩЕНИЙ НАХОДЯЩИХСЯ В ЗДАНИИ...а у нас все здание целиком: одно в оперативном управлении, а другое в безвозмездном пользовании тоже все здание целиком! И тому кому мы должны возмещать расходы по коммунальным платежам это бюджетная организация у которой в уставной деятельности нет услуг по оказанию услуг по водо-, тепло-, газо- и энергоснабжению, т.е. эта организация не является поставщиком энергоресурсов, и не извлекает прибыли. Они являются балансодержателями сетей по которым проходит вода, газ, тепло и т.п.
Вопрос такой а попадают ли тогда расходы на возмещение затрат по коммуналке под действие 44-ФЗ, является ли это закупкой, учитывая что это не товар, ни работа, ни услуга нам ее по-сути услуги по поставке энергоресурсов не оказывают...а в целом в 44-ФЗ нет понятия возмещение коммунальных платежей.....может эти платежи как и зарплата, как и налоги, как и стипендии не подпадают в сферуу действия 44-ФЗ?

[Serge_inside]

Я знаю что тема уже обсуждалась, но я не гружу в топик который уже давно закрыт.Тем более у меня тут вот какое мнение родилось. Вникнуть очень прошу ВНИКНУТЬ коллег!
По закону 44-фз осуществляется закупка товаров, работ, услуг. Почему делаю акцент на товары, работы, услуги, потому что не понятно относится ли возмещение расходов на оплату коммунальных услуг к товарам, работам или услугам? Причем возмещение коммунальных расходов по зданию целиком находящемуся в оперативном управлении.
п.23.ч.1 ст. 93 не подходит потому что в ней речь идет про содержание и ремонт, и оказание услуг по водо-, тепло-, газо- и энергоснабжению ПОМЕЩЕНИЙ НАХОДЯЩИХСЯ В ЗДАНИИ...а у нас все здание целиком: одно в оперативном управлении, а другое в безвозмездном пользовании тоже все здание целиком! И тому кому мы должны возмещать расходы по коммунальным платежам это бюджетная организация у которой в уставной деятельности нет услуг по оказанию услуг по водо-, тепло-, газо- и энергоснабжению, т.е. эта организация не является поставщиком энергоресурсов, и не извлекает прибыли. Они являются балансодержателями сетей по которым проходит вода, газ, тепло и т.п.
Вопрос такой а попадают ли тогда расходы на возмещение затрат по коммуналке под действие 44-ФЗ, является ли это закупкой, учитывая что это не товар, ни работа, ни услуга нам ее по-сути услуги по поставке энергоресурсов не оказывают...а в целом в 44-ФЗ нет понятия возмещение коммунальных платежей.....может эти платежи как и зарплата, как и налоги, как и стипендии не подпадают в сферуу действия 44-ФЗ?

Из рекомендаций Чемерисова:
Вариант 1. Арендатор оплачивает коммунальные услуги в составе арендной платы*

Из буквального толкования положений закона следует, что цена должна быть твердой на весь период действия договора. При этом условие о цене должно быть сформулировано таким образом, чтобы от заказчика не требовалось никаких дополнительных расходов. Соблюсти это требование можно, включив сумму коммунальных услуг в состав арендной платы. Подтверждают такой вывод письма Минэкономразвития России от 11 июня 2015 г. № Д28и-1757 и от 29 января 2015 г. № Д28и-210, в которых сказано, что возмещение затрат на коммунальные услуги может быть предусмотрено в рамках договора аренды.

Но в этом случае могут возникнуть некоторые сложности. Они связаны с тем, что размер коммунальных расходов нельзя предугадать заранее. Поэтому может возникнуть ситуация, когда учреждение потребит больше или меньше услуг, чем установлено в договоре. По итогам года цену такого договора придется корректировать. А в случае применения Закона о контрактной системе скорректировать цену можно не более чем на десять процентов (п. 1 ч. 1 ст. 95 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ).

Вариант 3. Арендатор возмещает арендодателю коммунальные расходы отдельным платежом*

И последний вариант – это возмещать расходы на основании данных, которые предоставляет арендодатель. То есть расчеты в этом случае происходят по двум счетам: на оплату аренды и на возмещение коммунальных платежей. Как правило, условие об этом устанавливается непосредственно в договоре аренды (п. 1 ст. 614 ГК РФ). Но может быть оформлено и отдельным соглашением, например договором о возмещении затрат по оплате коммунальных платежей (ст. 420, 421, 779 ГК РФ). В этом случае оплата коммунальных услуг за арендованное имущество не подпадает по действие Закона о контрактной системе. Потому что арендатор фактически не приобретает услуги, а возмещает расходы арендодателю.* Специалисты контролирующих ведомств в частных разъяснениях подтверждают возможность оформить отношения таким образом. Кроме того, готовится законопроект, который узаконит такую практику.

Тем не менее до появления официальных разъяснений учреждение должно само принять решение о том, как оформить отношения с арендодателем в части оплаты коммунальных услуг.
Я выбрал вариант №3 и вообще исключил возмещение коммуналки из ПЗ и ПГ

[lebedevzakupki]

Если по п.23 ч.1 ст.93 заключить тепло и э/энергию, нужно ли создавать извещение,и соответственно забивать договора в реестр и делать потом отчеты?

[Татьяна25]

извещение не надо создавать, сразу забиваете в реестр контрактов, а потом делаете исполнение в реестре и отчеты. Но не забудьте сразу после размещения в реестре контрактов обосновать в документально оформленном отчете невозможность или нецелесообразность использования иных способов определения поставщика

[lebedevzakupki]

Когда в реестр забивать буду он номер контракта не будет требовать?(который обычно присваевается при создании извещения).
И можно пример документально оформленного отчета невозможности или нецелесообразности использования иных способов определения поставщика.

[var]

В соответствии со ст. 103 44-ФЗ размещать контракт, заключенный по п. 23 ст. 93 не нужно.

[arhor]

Ст. 103: В реестр контрактов не включается информация о контрактах, заключенных в соответствии с пунктами 4, 5, 23, 42, 44, 45, пунктом 46 (в части контрактов, заключаемых с физическими лицами) части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона.
В прошлом году на сайте была функция включения общей суммы по п. 23 отдельной строкой в ПГ, в этом году нет (только особые закупки: п. 4 и 5). В связи с этим п. 23, наверное, в ПГ нужно предусмотреть как отдельную закупку, но в реестр вносить не нужно, соответственно, никакие акты/исполнение/отчеты тоже не нужны.

[NinaMПутин]

Добрый день! Подскажите,как зарегистрировать контракт по п. 23 ч. 1 ст. 93?

И если не нужно, то сумму контракта внести в плане-графике в особые закупки?

[Alienora]

Добрый день! Подскажите,как зарегистрировать контракт по п. 23 ч. 1 ст. 93?

Не нужно регистрировать в Реестре)
8. Контракты, информация о которых не включена в реестр контрактов, не подлежат оплате, за исключением договоров, заключенных в соответствии с пунктами 4, 5, 23, 42, 44 и 45, пунктом 46 (в части контрактов, заключаемых с физическими лицами) части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона.(ст.103)

И если не нужно, то сумму контракта внести в плане-графике в особые закупки?

Вы что проводили закупку, не включённую в ПГ?

[NinaMПутин]

Нет, закупку мы не проводили, которой нет в ПГ. Лежат контракты по п. 23, не знаю, какой порядок работы по этому пункту