Ситуация: уклонение или отказ поставщика от заключения

[Goszakupnet]

Закупка не у МСП. В заявке мы указали так: "Настоящая заявка на участие в закупке имеет правовой статус оферты и действует в течение 30 календарных дней со дня окончания срока подачи заявок." У заказчика в положении о закупках указано, что срок заключения договора 20 календарных дней.
Но меня интересует что по данному вопросу говорит закон. Откажут ли заказчику в запросе на включение нас в реестр недобросовестных поставщиков (если такой будет) на основании сроков заключения указанных в его положении о закупке и/или нашей заявке? Если нетрудно, дайте, пожалуйста, ссылку на статью закона.

заказчику откажут, конкретной ссылки на норму нет.

[1year]

Закупка не у МСП. В заявке мы указали так: "Настоящая заявка на участие в закупке имеет правовой статус оферты и действует в течение 30 календарных дней со дня окончания срока подачи заявок." У заказчика в положении о закупках указано, что срок заключения договора 20 календарных дней.
Но меня интересует что по данному вопросу говорит закон. Откажут ли заказчику в запросе на включение нас в реестр недобросовестных поставщиков (если такой будет) на основании сроков заключения указанных в его положении о закупке и/или нашей заявке? Если нетрудно, дайте, пожалуйста, ссылку на статью закона.

20 календарных дней уже прошло с момента публикации итогового протокола?
для начала можете написать официальное письмо с угрозой на ФАС (пока контракт не заключен, они еще могут подействовать на заказчика).
а потом и жалобу в ФАС

[VAG]

А что зак нарушил с точки зрения компетенции ФАС?
Свое положение - да и ладно.
135 ФЗ - нет.
А все остальное ФAСу по барабану (ИМХО).

[1year]

А что зак нарушил с точки зрения компетенции ФАС?
Свое положение - да и ладно.
135 ФЗ - нет.
А все остальное ФAСу по барабану (ИМХО).

ч. 1 ст. 17 135-ФЗ "3) нарушение порядка определения победителя или победителей торгов, запроса котировок, запроса предложений;"
ну и естественно свое положение, а значит 223-ФЗ, так как из ст. 2 "2. Положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения."

[VAG]

135- й нет:

""1. При проведении торгов, запроса котировок цен на товары (далее - запрос котировок), запроса предложений запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том числе:
""1) координация организаторами торгов, запроса котировок, запроса предложений или заказчиками деятельности их участников, а также заключение соглашений между организаторами торгов и (или) заказчиками с участниками этих торгов, если такие соглашения имеют своей целью либо приводят или могут привести к ограничению конкуренции и (или) созданию преимущественных условий для каких-либо участников, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
(в ред. Федерального закона от 05.10.2015 N 275-ФЗ)
(см. текст в предыдущей "редакции")
""2) создание участнику торгов, запроса котировок, запроса предложений или нескольким участникам торгов, запроса котировок, запроса предложений преимущественных условий участия в торгах, запросе котировок, запросе предложений, в том числе путем доступа к информации, если иное не установлено федеральным законом;
""3) нарушение порядка определения победителя или победителей торгов, запроса котировок, запроса предложений;
""4) участие организаторов торгов, запроса котировок, запроса предложений или заказчиков и (или) работников организаторов или работников заказчиков в торгах, запросе котировок, запросе предложений.

В чем ограничение? Победитель определен, никого не ущемили, сговора не было.
Согласно регламенту ФАС:

Подача жалобы в соответствии с положениями Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» осуществляется по следующим основаниям:

1. неразмещение в единой информационной системе положения о закупке, вносимых в него изменений, информации о закупке, подлежащей в соответствии с ФЗ-223 размещению в единой информационной системе, или нарушения сроков такого размещения;
2. предъявление к участникам закупки требования о представлении документов, не предусмотренных документацией о закупке;
3. осуществление заказчиками закупки товаров, работ, услуг в отсутствие утвержденного и размещенного в единой информационной системе положения о закупке и без применения положений Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
4. неразмещение или размещение в единой информационной системе недостоверной информации о годовом объеме закупки, которую заказчики обязаны осуществить у субъектов малого и среднего предпринимательства.

В соответствии с пояснительной запиской к приказу ФАС России от 28.10.2014 №679/14 «О порядке рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг» (далее – Приказ) антимонопольные органы рассматривают такие жалобы по правилам статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции». В положениях этого закона также предусмотрены иные основание подачи жалобы в ФАС, в том числе:

координация организаторами торгов, запроса котировок, запроса предложений или заказчиками деятельности их участников;
создание участнику торгов, запроса котировок, запроса предложений или нескольким участникам торгов, запроса котировок, запроса предложений преимущественных условий участия в торгах, запросе котировок, запросе предложений, в том числе путем доступа к информации, если иное не установлено федеральным законом;
нарушение порядка определения победителя или победителей торгов, запроса котировок, запроса предложений;
участие организаторов торгов, запроса котировок, запроса предложений или заказчиков и (или) работников организаторов или работников заказчиков в торгах, запросе котировок, запросе предложений.

Все. Какое основание для жалобы в ФАС? Ну нарушает зак свое положение и что?

[VAG]

135- й нет:

""1. При проведении торгов, запроса котировок цен на товары (далее - запрос котировок), запроса предложений запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том числе:
""1) координация организаторами торгов, запроса котировок, запроса предложений или заказчиками деятельности их участников, а также заключение соглашений между организаторами торгов и (или) заказчиками с участниками этих торгов, если такие соглашения имеют своей целью либо приводят или могут привести к ограничению конкуренции и (или) созданию преимущественных условий для каких-либо участников, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
(в ред. Федерального закона от 05.10.2015 N 275-ФЗ)
(см. текст в предыдущей "редакции")
""2) создание участнику торгов, запроса котировок, запроса предложений или нескольким участникам торгов, запроса котировок, запроса предложений преимущественных условий участия в торгах, запросе котировок, запросе предложений, в том числе путем доступа к информации, если иное не установлено федеральным законом;
""3) нарушение порядка определения победителя или победителей торгов, запроса котировок, запроса предложений;
""4) участие организаторов торгов, запроса котировок, запроса предложений или заказчиков и (или) работников организаторов или работников заказчиков в торгах, запросе котировок, запросе предложений.

В чем ограничение? Победитель определен, никого не ущемили, сговора не было.
Все. Какое основание для жалобы в ФАС? Ну нарушает зак свое положение и что?
Сори, а по 223 можно:

18.1
1. В соответствии с правилами настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы:
""1) на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

тут вопрос еще в том, что это было - ЗК, ЗП, или Аук?
Если ЗК-ЗП - это не торги. Попадалась судебная практика, где участник судился с заком, что тот не заключил контракт по запросу предложений. Суд не признал обязанности зака заключать контракт

[ЕкаСива]

Жалоба на неправомерные действия заказчика (если зак нарушает свое положение, он нарушает 223-фз), позволит в случае чего избежать РНП

[1year]

135- й нет:

""1. При проведении торгов, запроса котировок цен на товары (далее - запрос котировок), запроса предложений запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том числе:
""1) координация организаторами торгов, запроса котировок, запроса предложений или заказчиками деятельности их участников, а также заключение соглашений между организаторами торгов и (или) заказчиками с участниками этих торгов, если такие соглашения имеют своей целью либо приводят или могут привести к ограничению конкуренции и (или) созданию преимущественных условий для каких-либо участников, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
(в ред. Федерального закона от 05.10.2015 N 275-ФЗ)
(см. текст в предыдущей "редакции")
""2) создание участнику торгов, запроса котировок, запроса предложений или нескольким участникам торгов, запроса котировок, запроса предложений преимущественных условий участия в торгах, запросе котировок, запросе предложений, в том числе путем доступа к информации, если иное не установлено федеральным законом;
""3) нарушение порядка определения победителя или победителей торгов, запроса котировок, запроса предложений;
""4) участие организаторов торгов, запроса котировок, запроса предложений или заказчиков и (или) работников организаторов или работников заказчиков в торгах, запросе котировок, запросе предложений.

В чем ограничение? Победитель определен, никого не ущемили, сговора не было.
Согласно регламенту ФАС:

Подача жалобы в соответствии с положениями Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» осуществляется по следующим основаниям:

1. неразмещение в единой информационной системе положения о закупке, вносимых в него изменений, информации о закупке, подлежащей в соответствии с ФЗ-223 размещению в единой информационной системе, или нарушения сроков такого размещения;
2. предъявление к участникам закупки требования о представлении документов, не предусмотренных документацией о закупке;
3. осуществление заказчиками закупки товаров, работ, услуг в отсутствие утвержденного и размещенного в единой информационной системе положения о закупке и без применения положений Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
4. неразмещение или размещение в единой информационной системе недостоверной информации о годовом объеме закупки, которую заказчики обязаны осуществить у субъектов малого и среднего предпринимательства.

В соответствии с пояснительной запиской к приказу ФАС России от 28.10.2014 №679/14 «О порядке рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг» (далее – Приказ) антимонопольные органы рассматривают такие жалобы по правилам статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции». В положениях этого закона также предусмотрены иные основание подачи жалобы в ФАС, в том числе:

координация организаторами торгов, запроса котировок, запроса предложений или заказчиками деятельности их участников;
создание участнику торгов, запроса котировок, запроса предложений или нескольким участникам торгов, запроса котировок, запроса предложений преимущественных условий участия в торгах, запросе котировок, запросе предложений, в том числе путем доступа к информации, если иное не установлено федеральным законом;
нарушение порядка определения победителя или победителей торгов, запроса котировок, запроса предложений;
участие организаторов торгов, запроса котировок, запроса предложений или заказчиков и (или) работников организаторов или работников заказчиков в торгах, запросе котировок, запросе предложений.

Все. Какое основание для жалобы в ФАС? Ну нарушает зак свое положение и что?

выше все написано было.

[Алексей Михайлович]

Благодарю всех ответивших. Действительно, получается, что нарушается ст. 2 223-ФЗ: "2. Положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения."

[Энджи]

Доброго времени суток.
Заключили договор с Заказчиком по 223-ФЗ, но при заключении узнали у других поставщиков, что Заказчик находиться на грани банкротства, а точнее были попытки его за банкротить, на арбитражном сайте решение "Об оставлении заявления о признании должника банкротом без рассмотрения", у Заказчика имеются миллионные долги и куча дел в суде. Договор заключен и Заказчик требует, чтобы мы поставили ему товар, за который он и не думает расплачиваться, т.к. все счета у него арестованы другими кредиторами. Нам просто кажется, что Заказчик знал, что не сможет рассчитаться и делает закупки дабы хапнуть побольше перед тем как его утопят. Что нам делать, как расторгнуть договор без вреда?!"Загадка века!"