заказчик хочет увеличить количество стендов на 22 штуки. это уже больше 10%
Да не при чем тут 10% и прочее.
Зак имеет право по обоюдному согласию увеличить количество товара при увеличении цены контракта но в пределах НМЦ.
Если он хочет просто увеличить количество товара, но цену контракта не менять - пусть идет лесом.
Может вы его не так понимаете? Может он говорит о неизменной цене за штуку и говорит об изменении количества товара (при этом цена контракта есс-но изменится)?