создание комиссии по размещению заказа, определение начальной (максимальной) цены контракта, предмета и существенных условий контракта, утверждение проекта контракта, конкурсной документации, документации об аукционе, определение условий торгов и их изменение осуществляются заказчиком, уполномоченным органом, а подписание контракта осуществляется заказчиком.
Если нигде не обозначено в документации что УО несет от-ть тоже то все ложится на плечи заказчика и штрафы тоже. Ведь УО это штрафы из бюджета в бюджет, а денежки заказчика это дополнительные средства в бюджет)))) Вот отсюда и подпись

Наведу на мысль. За последствия не отвечаю.