Вопросы: план-график на 2017 - 2019 годы - архив 1

[proxy_2005]

Вы не правы, ИКЗ уже указывается в плане закупок на 2017 год. ПП №422 вступило в силу с 01.01.2016

Я не считаю, что не права, на Вебинаре от 14.04.2016, проводил Паршин Олег Анатольевич, генеральный директор ООО "Рустендер"(его эл.почта 6962470@mail.ru), было сказано, что в ПЗ, составляемом в текущем году ИКЗ составит 20 знаков вместо 36, так как ПЗ 2017 года составляем и размещаем в 2016 году, ещё нет 36-значного ИКЗ в 2016 году (так как каталог товаров, работ, услуг не готов, он будет входить в состав ИКЗ),
ГАРАНТ:
"Часть 4 статьи 23 настоящего Федерального закона вступает в силу с 1 января 2017 г.
4. Наименование объекта закупки в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, указывается в соответствии с каталогом товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
5. Формирование и ведение в единой информационной системе каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд обеспечиваются федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок.
6. Порядок формирования и ведения в единой информационной системе каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также правила использования указанного каталога устанавливаются Правительством Российской Федерации."
Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/70353464/2/#block_200#ixzz484u1evrB"
, в 2016 году 36-значного ИКЗ ещё нету, поэтому согласно части 12, 13 статьи 112 Закона 44-ФЗ следующее:
[b][u]12. До 1 января 2017 года идентификационный код закупки формируется на основе кода бюджетной классификации, кодов общероссийских классификаторов.
13. С 1 января 2014 года по 1 января 2017 года включительно формирование и ведение в единой информационной системе каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд могут обеспечиваться федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок в части отдельных товаров, работ, услуг.
Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/70353464/8/#block_800#ixzz484wTKd6h

в ч.13 ст.112 комментируемого Закона закреплено заключительное положение, предусматривающее, что до 1 января 2017 года идентификационный код закупки формируется на основе кода бюджетной классификации, кодов общероссийских классификаторов.

В обзоре в СПС ГАРАНТ говорится, что приказ Минэка РФ от 29 июня 2015 №422 с 1-го января 2017 года в полной мере вступит в силу по поводу ИКЗ.

 До 1 января 2017 года идентификационный код закупки формируется на основе кода бюджетной классификации, кодов общероссийских классификаторов (ч. 12 ст. 112 Закона N 44-ФЗ), начиная с 2017 года - в соответствии с Порядком формирования, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 29.06.2015 N 422

Комментарии (10)

Энциклопедия решений. Идентификационный код закупки по Закону N 44-ФЗ
В настоящее время Порядок формирования идентификационного кода закупки (далее - Порядок) утвержден приказом Минэкономразвития России от 29.06.2015 N 422.
Архив новостей для специалиста по госзакупкам (подготовлено экспертами компании "Гарант")
Вступили в силу и требования об определении закупки идентификационным кодом. До 1 января 2017 года идентификационный код закупки формируется на основе кода бюджетной классификации, кодов общероссийских классификаторов (ч. 12 ст. 112 Закона N 44-ФЗ), начиная с 2017 года - в соответствии с Порядком формирования, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 29.06.2015 N 422
Контрактная система: 2015, август (М.Г. Гусев, журнал "Руководитель бюджетной организации", N 9, сентябрь 2015 г.)
Утвержден порядок формирования идентификационного кода закупки

А почему 20 знаков? 188 0302 0840390049 244 - 20 знаков только КБК куда же девать код окпд?

[sviv]

А почему 20 знаков? 188 0302 0840390049 244 - 20 знаков только КБК куда же девать код окпд?

"proxy_2005", может запросить по эл. почте у Паршина О.А.?, который заявил на вебинаре от 14.04.2016 г по планированию закупок , что в 2016 году ставить ИКЗ 20 знаков в плане закупок, составляемом на 2017-2019 гг. А может быть потом в 2017 году система ЕИС сама автоматом на 36 знаков поправит ИКЗ в данном плане-закупок?

[proxy_2005]

А почему 20 знаков? 188 0302 0840390049 244 - 20 знаков только КБК куда же девать код окпд?

"proxy_2005", может запросить по эл. почте у Паршина О.А.?, который заявил на вебинаре от 14.04.2016 г по планированию закупок , что в 2016 году ставить ИКЗ 20 знаков в плане закупок, составляемом на 2017-2019 гг. А может быть потом в 2017 году система ЕИС сама автоматом на 36 знаков поправит ИКЗ в данном плане-закупок?

Письмо Министерства экономического развития РФ от 10 марта 2016 г. N Д28и-623 "О разъяснении положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
18 апреля 2016

Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу о разъяснении положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) и в рамках своей компетенции сообщает.

Согласно положениям статьи 23 Закона N 44-ФЗ идентификационный код закупки (далее - ИКЗ) указывается в плане закупок, плане-графике, извещении об осуществлении закупки, приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), осуществляемом закрытым способом, документации о закупке, в контракте, а также в иных документах, предусмотренных указанным законом, и обеспечивает взаимосвязь таких документов.

В соответствии с пунктом 3 Порядка формирования ИКЗ, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 29 июня 2015 г. N 422 (далее - Порядок, Приказ N 422), идентификационный код закупки соответствует одной закупке (одному лоту по закупке в случае, когда закупка осуществляется путем формирования нескольких лотов), за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 83 и пунктами 4, 5, 26 и 33 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ.

При этом согласно пункту 5 Порядка в случаях закупок товаров, работ, услуг в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 83 и пунктами 4, 5, 26 и 33 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ при формировании идентификационного кода закупки в 30-33 разрядах такого идентификационного кода закупки указываются значения "0".

Таким образом, совокупностью вышеуказанных норм установлено, что ИКЗ указывается заказчиком в контракте, в том числе заключенном в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ. При этом в таком ИКЗ в разрядах 30-33 указываются значения "0".

Также отмечаем, что согласно части 2 статьи 112 Закона N 44-ФЗ заказчики размещают в единой информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планы-графики размещения заказов на 2014 - 2016 годы в порядке, утвержденном совместным приказом Минэкономразвития России и Казначейства России от 27 декабря 2011 г. N 761/20н, с учетом особенностей, утвержденных совместным приказом Минэкономразвития России и Казначейства России от 31 марта 2015 г. N 182/7н.

В этой связи следует отметить, что соответствующими совместными приказами не предусмотрено указание в форме плана-графика размещения заказа ИКЗ, сформированного в соответствии с положениями Приказа N 422 и статьей 23 Закона N 44-ФЗ.

ИКЗ будет указываться в планах закупок и планах-графиках закупок на 2017 и последующие годы.

Одновременно обращаем внимание, что юридическую силу имеют разъяснения органа государственной власти, в случае если данный орган наделен в соответствии с законодательством Российской Федерации специальной компетенцией издавать разъяснения по применению положений нормативных правовых актов. В соответствии с Положением о Минэкономразвития России, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, Минэкономразвития России не наделено полномочиями по разъяснению законодательства Российской Федерации.
Директор Департамента
развития контрактной системы М.В. Чемерисов

ГАРАНТ.РУ: http://www.garant.ru/products/ipo/prime ... z48FckoJbA

[proxy_2005]

Интересная штука в письме про ИКЗ в контрактах до 100 тыс))))))))))))))))бред невозможный. А относительно ИКЗ в планах думаю необходимо указывать.

[inessa500]

Контракты до 100 т.р. одной строкой показывают, там ИКЗ не будет, в смысле детализация меньше

[курсант]

Здравствуйте коллеги! Прошу поддержать или опровергнуть мое мнение по вопросу внесения информации в ПГ. В прошлом году у меня были аукционы по кап.ремонту при нестабильном финансировании, не позволяющем запланировать все работы по кап.ремонту: обещали 100 р., а дали 30 но сказали что при уточнении еще 70 дадут..., а так как работ было много нужно было еще последовательность этих работ соблюсти....Принял решение: на начало года внести все выделенные средства на условную закупку в ПГ, а по мере определения с работами и составленными сметами просто минусовать из условной закупки средства для определившихся работ, естественно внося изменения в ПГ..... Все получилось: и деньги все видел и контролировал расход и на конец года все деньги из условной закупки забрал на реальные и проверку КСП прошел.....
В этом году стройки нет, но к нам присоединилось сразу 2 учреждения, что опять же не позволяет точно определить объем закупок на следующий год, Думаю использовать ту же схему условной закупки, но есть вероятность вопросов со стороны контрольных орг., или просто внести в ПГ именно те закупки на которые уже точно знаю лимиты, а "неопределенные" деньги пока не вносить в ПГ а фиксировать отдельно в тетрадке и естественно при определении стоимости закупок вносить изменения в ПГ. Существует ли какая либо ответственность если ПГ будет отличаться от ПХД в части закупок? ( естественно в меньшую сторону). Потом конечно все выровняется, но я избегу претензий со стороны контр. орг. о несметном количестве версий ПГ, что кстати уже было высказано ( в предыдущей проверке) с выводами о неэффективном планировании. Спасибо.

[sviv]

Сумма НМЦК по ПГ с лимитами не обязана сравниваться, с лимитами сравнивается сумма СГОЗ, которая указана через косую черту итоговой строки ПГ, а определение СГОЗ из части 16 ст.3 Закона 44-ФЗ:
"16) совокупный годовой объем закупок - утвержденный на соответствующий финансовый год общий объем финансового обеспечения для осуществления заказчиком закупок в соответствии с настоящим Федеральным законом, в том числе для оплаты контрактов, заключенных до начала указанного финансового года и подлежащих оплате в указанном финансовом году.
(п. 16 введен Федеральным законом от 04.06.2014 N 140-ФЗ)"

никаких расчетов из суммы ПГ не ведется, так для расчетов:
- СМП (не менее 15%);
- предельной суммы запроса котировок (не более 10%);
- по ЕП пп.4,5 части 1 ст.93 (5%, если 2 млн руб не взяли)
все берется от суммы СГОЗ, которая не равнозначна сумме из ПГ.

Но при планировании надо сразу на сумму доведенного лимита СГОЗ в плане графике закладывать, тогда и КО не к чему будет прицепиться, а если лимиты меняют, то согласно п.6 части 1 ст.95 (применимо к казенному учреждению) в ходе исполнения можно согласовывать новые условия контракта, в т.ч и новой цены:
"6) в случаях, предусмотренных пунктом 6 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации, при уменьшении ранее доведенных до государственного или муниципального заказчика как получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств. При этом государственный или муниципальный заказчик в ходе исполнения контракта обеспечивает согласование новых условий контракта, в том числе цены и (или) сроков исполнения контракта и (или) количества товара, объема работы или услуги, предусмотренных контрактом;
"

[курсант]

Сумма НМЦК по ПГ с лимитами не обязана сравниваться, с лимитами сравнивается сумма СГОЗ, которая указана через косую черту итоговой строки ПГ, а определение СГОЗ из части 16 ст.3 Закона 44-ФЗ:
"16) совокупный годовой объем закупок - утвержденный на соответствующий финансовый год общий объем финансового обеспечения для осуществления заказчиком закупок в соответствии с настоящим Федеральным законом, в том числе для оплаты контрактов, заключенных до начала указанного финансового года и подлежащих оплате в указанном финансовом году.
(п. 16 введен Федеральным законом от 04.06.2014 N 140-ФЗ)"

никаких расчетов из суммы ПГ не ведется, так для расчетов:
- СМП (не менее 15%);
- предельной суммы запроса котировок (не более 10%);
- по ЕП пп.4,5 части 1 ст.93 (5%, если 2 млн руб не взяли)
все берется от суммы СГОЗ, которая не равнозначна сумме из ПГ.

Но при планировании надо сразу на сумму доведенного лимита СГОЗ в плане графике закладывать, тогда и КО не к чему будет прицепиться, а если лимиты меняют, то согласно п.6 части 1 ст.95 (применимо к казенному учреждению) в ходе исполнения можно согласовывать новые условия контракта, в т.ч и новой цены:
"6) в случаях, предусмотренных пунктом 6 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации, при уменьшении ранее доведенных до государственного или муниципального заказчика как получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств. При этом государственный или муниципальный заказчик в ходе исполнения контракта обеспечивает согласование новых условий контракта, в том числе цены и (или) сроков исполнения контракта и (или) количества товара, объема работы или услуги, предусмотренных контрактом;
"

В том то и дело, что заложить все закупки по СГОЗ в ПГ я не могу без дальнейших многочисленных редакций , а чтоб этого избежать буду вносить только уже согласованные и отработанные закупки и опять же какая ответственность , если в ПГ заложена не вся сумма доведенного лимита?

[sviv]

В том то и дело, что заложить все закупки по СГОЗ в ПГ я не могу без дальнейших многочисленных редакций , а чтоб этого избежать буду вносить только уже согласованные и отработанные закупки и опять же какая ответственность , если в ПГ заложена не вся сумма доведенного лимита?

Да не будет это являться нарушением. Сумма лимита может меняться, при этом правомерна причина внесения измен-й в ПГ - "Возникновение непредвиденных обстоятельств", нет в Законе такого, что нельзя вносить изменения в ПГ энное количество раз, лишь бы причину внесения изменений в ПГ указать правомерную (т.е. перечисленную в НПА).

[Марина_Владимировна]

Добрый день!
Подскажите, на 2017 год план-график закупок мы будем формировать по ПП РФ 553 и 554?
И необходимо будет крепить на сайт приложения (обоснование начальной (максимальной) цены контракта и способа определения поставщика)?