Вопросы: национальный по Турции (ПП РФ 1457)

[Митя]

это не официально, но картина вырисовывается. Надо ждать офиц. ответа

[Scrat12]

это не официально, но картина вырисовывается. Надо ждать офиц. ответа

Картина не вырисовывается, а всё более запутывается.

По состоянию на сегодняшний день - 20.02.2016 - вынесено уже более 10-ка решений УФАС против заказчиков, которые не устанавливают запреты или не требуют документы о запретах:

1. Ростовское УФАС России.

2. Ставропольское УФАС России.

3. Брянское УФАС России.

4. Рязанское УФАС России.

5. Новгородское УФАС России.

Часть решений приведена здесь: http://baltictender.ru/fas-zakazchiki-obyazany-ustanavlivat-zaprety-na-vypolnenie-rabot-okazanie-uslug-predusmotrennye-postanovleniem-pravitelstva-rf-1457-ot-29-12-2015-g-pri-planirovanii-i-osushhestvlenii-zakupok/


Среди новых решений:

Решением Управления Федеральной антимонопольной службы по Рязанской области от 12.02.2016 г. по делу № 40-03-1/2016 признаны незаконными действия заказчика, который не установил запрета на выполнение работ турецкими компаниями в извещении и документации об электронном аукционе (номер извещения 0359100003715000092):

6. В соответствии с пунктом 8 части 3 статьи 49 Закона о ФКС в извещении о проведении открытого конкурса заказчик указывает условия, запреты, ограничения допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, в случае, если данные условия, запреты, ограничения установлены заказчиком в конкурсной документации в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона.

Согласно части 3 статьи 14 Закона о ФКС в целях защиты основ конституционного строя, обеспечения обороны страны и безопасности государства, защиты внутреннего рынка Российской Федерации, развития национальной экономики, поддержки российских товаропроизводителей нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации устанавливаются запрет на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, и ограничения допуска указанных товаров, работ, услуг для целей осуществления закупок. В случае, если указанными нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации предусмотрены обстоятельства, допускающие исключения из установленных в соответствии с настоящей частью запрета или ограничений, заказчики при наличии указанных обстоятельств обязаны разместить в единой информационной системе обоснование невозможности соблюдения указанных запрета или ограничений. Порядок подготовки и размещения обоснования невозможности соблюдения указанных запрета или ограничений в единой информационной системе, а также требования к его содержанию устанавливаются Правительством Российской Федерации. Определение страны происхождения указанных товаров осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2015г. №1457 «О перечне отдельных видов работ (услуг), выполнение (оказание) которых на территории Российской Федерации организациями, находящимися под юрисдикцией Турецкой Республики, а также организациями, контролируемыми гражданами Турецкой Республики и (или) организациями, находящимися под юрисдикцией Турецкой Республики» (далее-Постановление) запрещено с 01.01.2016г. выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Таким образом, Заказчик в нарушение пункта 8 части 3 статьи 49 Закона о ФКС не установил в извещении о проведении открытого конкурса ограничения, согласно Постановлению для организаций, находящихся под юрисдикцией Турецкой Республики, а также для организаций, контролируемым гражданами Турецкой Республики и (или) организациями, находящимися под юрисдикцией Турецкой Республики».

На основании вышеизложенного Комиссия приходит к выводу об обоснованности шестого довода Заявителя.

Решением Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области от от 03.02.2016 г. по делу № 13 признаны незаконными действия заказчика, который не установил в извещении о проведении запроса котировок ограничения участия в определении исполнителя, установленные в соответствии с Законом о контрактной системе, а также постановления Правительства РФ от 29.12.2015 № 1457 (номер извещения 0127100010616000006):

8. Заказчиком Управление Федеральной службы судебных приставов по Брянской области нарушены требования п.1 ч.1 ст.73 Закона о контрактной системе, в соответствии с которыми извещение о проведении запроса котировок должно содержать информацию, указанную в пунктах 1 — 6 статьи 42 Закона о контрактной системе и п.4 ст.42 Закона о контрактной системе, согласно которого в извещении об осуществлении закупки должны быть установлены ограничения участия в определении исполнителя, установленные в соответствии с Законом о контрактной системе, а также Постановление Правительства РФ от 29.12.2015 N 1457 «О перечне отдельных видов работ (услуг), выполнение (оказание) которых на территории Российской Федерации организациями, находящимися под юрисдикцией Турецкой Республики, а также организациями, контролируемыми гражданами Турецкой Республики и (или) организациями, находящимися под юрисдикцией Турецкой Республики, запрещено» (далее — Постановление Правительства РФ от 29.12.2015 N 1457), согласно которого оказание услуг на территории Российской Федерации организациями, находящимися под юрисдикцией Турецкой Республики, а также организациями, контролируемыми гражданами Турецкой Республики и (или) организациями, находящимися под юрисдикцией Турецкой Республики, запрещено с 1 января 2016 г., поскольку в извещении о проведении запроса котировок за №№0127100010616000006 не установлен запрет на оказание услуг на территории Российской Федерации организациями, находящимися под юрисдикцией Турецкой Республики, а также организациями, контролируемыми гражданами Турецкой Республики и (или) организациями, находящимися под юрисдикцией Турецкой Республики с 1 января 2016 года, и как следствие к участникам закупки не установлено требование о предоставлении документов, подтверждающих соответствие предлагаемой участником запроса котировок услуги запретам на допуск в случае, если такие запреты установлены заказчиком в извещении о проведении запроса котировок в соответствии со статьей 14 Закона о контрактной системе, либо заверенные копии данных документов.

Вышеуказанные признаки нарушений Закона о контрактной системе свидетельствуют об административном правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1.4, ч.3 ст.7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение Рязанского УФАС России интересно тем, что оно было вынесено по запросу котировок.

По Новгородской областной думе решение Новгородского УФАС России будет опубликовано после праздников.

Ждём объявления официальной позиции ЦА ФАС России.

Здесь уже пошёл вопрос об административной ответственности заказчиков (см. приведённое решение Брянского УФАС России).

[ДиМкА]

Ребята, спасибо большое за письма!
Но ситуация складывается, действительно, не очень радужная для Заказчиков.

[NadinS]

Ребята, спасибо большое за письма!
Но ситуация складывается, действительно, не очень радужная для Заказчиков.

Присоединяюсь!!! Хотелось бы ещё дождаться обжалований этих решений УФАС.

[Zak_Irina]

Даже не знаю, что написАть. Ждем :)

[Митя]

И сегодня тишина

[NadinS]

И сегодня тишина

Отдыхают от праздника

[Митя]

ответ наверно после 8 марта дадут

[NadinS]

ответ наверно после 8 марта дадут

Ближе к сентябрю, отдохнут, и, глядишь, решение найдётся...

[Митя]

http://solutions.fas.gov.ru/to/chuvashs ... 06-04-1024 Чувашское УФАС России