Вопросы: государственная тайна

[Noril4anka]

Постановление Правительства РФ от 15.04.1995 N 333
(ред. от 24.12.2014)
"О лицензировании деятельности предприятий, учреждений и организаций по проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, созданием средств защиты информации, а также с осуществлением мероприятий и (или) оказанием услуг по защите государственной тайны"


5. Для получения лицензии заявитель представляет в соответствующий орган, уполномоченный на ведение лицензионной деятельности, следующие документы:
а) заявление о выдаче лицензии с указанием:
наименования, организационно-правовой формы и местонахождения предприятия;
идентификационного номера налогоплательщика;
даты уплаты предприятием государственной пошлины за предоставление лицензии;
сведений о наличии допуска к государственной тайне у руководителя предприятия;
адресов мест осуществления лицензируемого вида деятельности;
реквизитов правоустанавливающих документов на объекты недвижимости, необходимые для осуществления заявленного вида деятельности на срок действия лицензии, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
вида деятельности, на осуществление которого должна быть выдана лицензия;
срока действия лицензии;
степени секретности сведений, составляющих государственную тайну, с которыми заявитель предполагает осуществлять работы, подтвержденной органом государственной власти или организацией, наделенными полномочиями по распоряжению указанными сведениями;
формы предоставления лицензии (на бумажном носителе или в электронной форме (в форме электронного документа, подписанного электронной подписью));
б) копии учредительных документов юридического лица;
в) копии правоустанавливающих документов на объекты недвижимости, необходимые для осуществления заявленного вида деятельности на срок действия лицензии, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
г) копия договора об оказании услуг (в случае использования заявителем услуг структурного подразделения по защите государственной тайны другой организации).


чет как то не вяжется, то что вам "говорит" ФСБ и то что говорит ПП РФ

После телефонного разговора, ФСБ скинули мне документ с порядком оформления лицензии:

Порядок получения лицензии предприятиями,
впервые привлекаемые для проведения работ со
сведениями, составляющими государственную тайну


1. Получение от органа государственной власти или организации, наделенными полномочиями по распоряжению сведениями, составляющими государственную тайну, документа о подтверждении степени секретности, с которыми заявитель предполагает осуществлять работы, со ссылкой на пункт ведомственного перечня.
статья 17 Закона Российской Федерации «О государственной тайне» от 21.07.1993 г. № 5485-1 (далее Закон «О государственной тайне»;
п. 5 Положения о лицензировании деятельности предприятий, учреждений и организаций по проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, созданием средств защиты информации, а также с осуществлением мероприятий и (или) оказанием услуг по защите государственной тайны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.1995 г. № 333 (далее Положение 333);
Типовой регламент по подтверждению степени секретности сведений, с которыми организации-соискатели лицензии на проведение работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, предполагают осуществлять свою деятельность, одобренный решением Межведомственной комиссии по защите государственной тайны от 15.10.2012 г. № 247.
Вышеуказанные органы государственной власти и организации определены Указом Президента Российской Федерации от 30 ноября 1995 года № 1203.

2. Оформление допуска к государственной тайне руководителю предприятия.
Решение о допуске к государственной тайне принимается в отношении руководителей негосударственных организаций - руководителем организации-заказчика работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну.
п. 13 «в» Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне, утвержденной постановлением Правительство Российской Федерации от 6 февраля 2010 г. № 63.

3. Создание необходимых условий для работы со сведениями, составляющими государственную тайну. статья 16 Закона Российской Федерации «О государственной тайне».

1. Вариант:
1.1. Создание режимно-секретного подразделения:
- организация режимного помещения для хранения секретных документов, отвечающего требованиям Типовых норм и правил проектирования помещений для хранения носителей сведений, составляющих государственную тайну, и работы с ними, одобренных решением Межведомственной комиссии по защите государственной тайны от 21 января 2011 г. № 199;
- назначение приказом руководителя предприятия специально подготовленных сотрудников для работы по защите информации, уровень квалификации которых достаточен для обеспечения защиты государственной тайны.
1.2. Прием режимного помещения комиссией, назначаемой руководителем организации, с составлением соответствующего акта, который утверждается руководителем организации.
п. 173 Инструкции по обеспечению режима секретности в Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 05.01.2004 г. № 3-1.
1.3. Согласование с вышестоящей организацией (если она имеется) и органом, уполномоченным на ведение лицензионной деятельности в области защиты государственной тайны, создания режимно-секретного подразделения. п. 11 Инструкции 3-1.
Для этого в орган, уполномоченный на ведение лицензионной деятельности в области защиты государственной тайны, направляется соответствующее письмо с приложением копии акта приемки режимного помещения и его схемы.

2. Вариант:
2.1. Заключение с предприятием – заказчиком работ, имеющим лицензию на осуществление мероприятий и (или) оказание услуг в области защиты государственной тайны (базовое предприятие), договора об использовании услуг его структурного подразделения по защите государственной тайны.
статья 17 Закона «О государственной тайне».
2.2. Назначение приказом руководителя предприятия сотрудника, ответственного за обеспечение защиты государственной тайны, при взаимодействии с предприятием, предоставляющим услуги структурного подразделений по защите государственной тайны.
4. Для получения лицензии заявитель представляет в орган, уполномоченный на ведение лицензионной деятельности, следующие документы:
п. 5 Положения 333.
а) заявление о выдаче лицензии с указанием:
наименования, организационно-правовой формы и местонахождения предприятия;
идентификационного номера налогоплательщика;
даты уплаты предприятием государственной пошлины за предоставление лицензии;
сведений о наличии допуска к государственной тайне у руководителя предприятия;
адресов мест осуществления лицензируемого вида деятельности;
реквизитов правоустанавливающих документов на объекты недвижимости, необходимые для осуществления заявленного вида деятельности на срок действия лицензии, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
вида деятельности, на осуществление которого должна быть выдана лицензия;
срока действия лицензии;
степени секретности сведений, составляющих государственную тайну, с которыми заявитель предполагает осуществлять работы, подтвержденной органом государственной власти или организацией, наделенными полномочиями по распоряжению указанными сведениями;
формы предоставления лицензии (на бумажном носителе или в электронной форме (в форме электронного документа, подписанного электронной подписью));
б) копии учредительных документов юридического лица;
в) копии правоустанавливающих документов на объекты недвижимости, необходимые для осуществления заявленного вида деятельности на срок действия лицензии, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
г) копии договора об оказании услуг (в случае использования заявителем услуг структурного подразделения по защите государственной тайны другой организации).

В соответствии с пп. 92 п. 2 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации от 05.08.2000 г. № 117-ФЗ, размер государственной пошлины составляет:
- за предоставление лицензии - 6000 рублей;

5. Заключение с органом, уполномоченным на ведение лицензионной деятельности в области защиты государственной тайны либо аттестационным центром, договоров на проведение специальной экспертизы предприятия и государственной аттестации его руководителя. п.п. 10, 11 Положения 333.

6. Проведение органом, уполномоченным на ведение лицензионной деятельности в области защиты государственной тайны либо аттестационным центром специальной экспертизы предприятия и государственной аттестации его руководителя.
- специальная экспертиза проводится путем проверки выполнения требований нормативно-методических документов по режиму секретности, противодействию иностранным техническим разведкам и защите информации от утечки по техническим каналам, а также соблюдению и других условий, необходимых для получения лицензии.
- государственная аттестация руководителя проводится путем проверки его знаний законодательных и иных нормативных актов в области защиты государственной тайны.

7. Принятие органом, уполномоченным на ведение лицензионной деятельности в области защиты государственной тайны, на основании результатов специальной экспертизы предприятия и государственной аттестации его руководителя, решения о выдаче либо отказе в выдаче лицензии. п.п. 7, 9 Положения 333.

Замкнутый круг.:)

[Jamilya]

Если предприятие режимное, то лицензию требуют всегда. Но вначале получаем её, а потом уже участвуем в этих аукционах.
Для получения такой лицензии заключаем договор со специализированной организацией, которая занимается необходимыми экспертизами, аттестациями и прочим.
И требуется даже не запрос, а просто письмо от любого Заказчика, что в будущем предполагает осуществлять совместные работы с вами с использованием сведений составляющих государственную тайну. Заказчик, это уже на ваш выбор, с кем договоритесь: таможня, мвд, фсб, войсковые и прочие.
Договор с организацией, осуществляющие услуги в области защиты гос тайны, обязателен. За свои услуги они с нас по договору берут в год фиксированную сумму. Оказываемые услуги: выдача справок по форме 3 для каждого аукциона, инструктаж, работа с номенклатурой и т.д. Объяснят сами. И сумма для работающей организации не критическая.

[Noril4anka]

Если предприятие режимное, то лицензию требуют всегда. Но вначале получаем её, а потом уже участвуем в этих аукционах.
Для получения такой лицензии заключаем договор со специализированной организацией, которая занимается необходимыми экспертизами, аттестациями и прочим.
И требуется даже не запрос, а просто письмо от любого Заказчика, что в будущем предполагает осуществлять совместные работы с вами с использованием сведений составляющих государственную тайну. Заказчик, это уже на ваш выбор, с кем договоритесь: таможня, мвд, фсб, войсковые и прочие.
Договор с организацией, осуществляющие услуги в области защиты гос тайны, обязателен. За свои услуги они с нас по договору берут в год фиксированную сумму. Оказываемые услуги: выдача справок по форме 3 для каждого аукциона, инструктаж, работа с номенклатурой и т.д. Объяснят сами. И сумма для работающей организации не критическая.

Спасибо большое. Можно в личку информацию поподробней про ту организацию которая Вас обслуживает, если это не государственная тайна конечно.

[Marusya12]

А можно ли подавать документы на участие в аукционе без прикрепления лицензии ФСБ ко второй части заявки? Не успеваем с лицензией буквально на несколько дней. И вот думаем подать документы без лицензии, но с припиской, что предоставим лицензию при заключении договора. Может ли в данном случае заказчик отклонить нас по вторым частям заявок, когда к этому времени лицензия уже будет?

[Sandra2301]

Коллеги, добрый день!

Хотим участвовать в аукционе в в/ч, в ТЗ и ИК нет требований, но в контракте написано, что персонал должен иметь допуск к сведениям, кот. составляют государственную тайну по форме 3. Скажите, этот допуск делает сама организация? И на каком этапе? Я имею ввиду, он уже должен быть или мы сможем его получить, пока заключается контракт?

[proxy_2005]

1. Постановление Правительства РФ от 06.02.2010 № 63 "Об утверждении Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне"
Инструкция определяет порядок допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации (далее - граждане) к государственной тайне и формы учетной документации, необходимой для оформления такого допуска.
Доступ граждан к сведениям, составляющим государственную тайну, разрешается только при наличии у них допуска к государственной тайне по соответствующей форме.
третья форма степени секретности сведений, составляющих государственную тайну - для граждан, допускаемых к секретным сведениям.
Оформление гражданам допуска к государственной тайне осуществляется по месту работы (службы).
Если по характеру выполняемых должностных (специальных, функциональных) обязанностей предусматривается доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, граждане могут быть назначены на эти должности только после оформления допуска к государственной тайне по соответствующей форме.
Допуск граждан к государственной тайне по третьей форме оформляется без проведения органами безопасности проверочных мероприятий.
13. Решение о допуске к государственной тайне принимается:
а) в отношении граждан, пребывающих в запасе и подлежащих призыву на военную службу по мобилизации или на военные сборы, - военным комиссаром;
б) в отношении руководителей государственных органов и государственных организаций - теми, кем они были назначены на соответствующие должности;
в) в отношении руководителей негосударственных организаций - руководителем организации - заказчика работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну.

Решение о допуске к государственной тайне принимается:
в отношении руководителей негосударственных организаций - руководителем организации - заказчика работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну
Оформление допуска к государственной тайне указанным выше должностным лицам осуществляется организацией, должностное лицо которой принимает решение о допуске к государственной тайне. В организацию, руководителю которой оформлен допуск к государственной тайне, направляется письмо, заверенное печатью организации, оформлявшей допуск к государственной тайне, в котором указываются дата окончания проверочных мероприятий, форма и номер допуска к государственной тайне, наименование органа безопасности, проводившего проверочные мероприятия, и дата принятия решения о допуске к государственной тайне.

Перечень должностей, при назначении на которые гражданам оформляется допуск к государственной тайне, определяется номенклатурой должностей работников, подлежащих оформлению на допуск к государственной тайне (далее - номенклатура должностей).

Номенклатура должностей разрабатывается режимно-секретным подразделением организации (далее - режимно-секретное подразделение) и подписывается его руководителем.
В номенклатуру должностей включаются только те должности, по которым допуск работников к государственной тайне действительно необходим для выполнения ими должностных (специальных, функциональных) обязанностей, в том числе должности работников, допуск которых к государственной тайне обусловлен направлением их в другие организации для выполнения работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну. Количество работников, допускаемых к сведениям, составляющим государственную тайну, в организациях должно быть максимально ограничено.
Номенклатура должностей в 2 экземплярах направляется организацией, территориально обособленным подразделением на согласование в орган безопасности по месту их расположения.
После согласования с органом безопасности номенклатура должностей утверждается в организациях - руководителями организаций.
Форма допуска гражданина к государственной тайне должна соответствовать форме допуска, предусмотренной номенклатурой должностей.
На гражданина, которому оформляется допуск к государственной тайне, заводится одна карточка (форма 1). При переходе гражданина на работу (службу) в другую организацию указанная карточка по письменному запросу режимно-секретного подразделения соответствующей организации пересылается по новому месту работы (службы).

Доступ граждан к сведениям, составляющим государственную тайну, в организациях, в которые они командируются, осуществляется после предъявления ими предписаний на выполнение задания (форма 5), документов, удостоверяющих личность, и справок о допуске по соответствующей форме (формы 6 - 8).
Гражданам, командируемым для выполнения заданий, связанных с доступом к государственной тайне, выдаются:
для имеющих допуск к секретным сведениям - справка о допуске по третьей форме (форма 8), в которой после буквенного индекса "Д" указываются номер допуска к государственной тайне.
В случае отсутствия в организации режимно-секретного подразделения или работника, исполняющего функции режимно-секретного подразделения, справка о допуске (формы 6 - 8) выдается командированному лицу режимно-секретным подразделением организации, оказывающей услуги в области защиты государственной тайны. При этом в справке (формы 6 - 8) указываются сведения о соответствующей лицензии организации, выдавшей справку.
Справка о допуске по соответствующей форме подписывается руководителем режимно-секретного подразделения и заверяется печатью организации. Указанная справка регистрируется в журнале учета выдачи справок о допуске (форма 13) и выдается командируемому на время разовой командировки или на период выполнения задания, но не более чем на год, под расписку.
Предписание на выполнение задания (форма 5) подписывается руководителем организации.
В предписании на выполнение задания (форма 5) указывается основание для командирования (номер и дата постановления, решения, договора, совместного плана научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и т.п.).
Предписание на выполнение задания (форма 5), в котором содержатся сведения, составляющие государственную тайну, пересылается в установленном порядке.
Предписание на выполнение задания (форма 5) выдается для посещения только одной организации.
Командированный гражданин может иметь доступ в присутствии работников принимающей организации, ответственных за прием командированных лиц, только к тем сведениям, составляющим государственную тайну, которые ему необходимы для выполнения задания, указанного в предписании на выполнение задания (форма 5).
Доступ командированных граждан к сведениям, составляющим государственную тайну, осуществляется по письменному разрешению руководителя принимающей организации. Разрешение оформляется на предписании на выполнение задания (форма 5) с указанием конкретных носителей сведений, составляющих государственную тайну, с которыми можно ознакомить командированного гражданина.
Предписание на выполнение задания и справка о допуске по соответствующей форме регистрируются в журнале учета командированных. После регистрации справка о допуске по соответствующей остается в режимно-секретном подразделении принимающей организации, а предписание на выполнение задания с отметкой о форме допуска командированного гражданина передается принимающему его должностному лицу. Указанное должностное лицо заполняет на оборотной стороне предписания на выполнение задания справку, после чего данное предписание передается в режимно-секретное подразделение принимающей организации, где хранится в отдельном деле не менее 5 лет. Справка о допуске по соответствующей форме возвращается командированному гражданину для сдачи в выдавшее ее режимно-секретное подразделение. На обороте справки о допуске по соответствующей форме (формы 6 - 8) делается запись с указанием степени секретности сведений, с которыми ознакомился командированный гражданин, и даты ознакомления, которая заверяется подписью руководителя режимно-секретного подразделения принимающей организации и печатью этой организации.
Указанные в справке о допуске по соответствующей форме (формы 6 - 8) данные об ознакомлении гражданина со сведениями, составляющими государственную тайну, переносятся в карточку учета осведомленности в сведениях, составляющих государственную тайну.

[Sandra2301]

Благодарю за ответ! А можно теперь понятнее))) У нас уже должен быть допуск или мы его должны сделать пока заключаем договор?

[proxy_2005]

Вы не сделаете его быстро за период заключения договора

[Sandra2301]

Т.е. на будущее-он (допуск) уже должен быть у нас, верно?
И, как я понимаю, организация заполняет форму и подает этот список...куда?

[proxy_2005]

У Вашей организации есть лицензия ФСБ?