Вопросы: услуги связи и интернет

Статья 93. Осуществление закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)

Re: Ростелеком

Сообщение Виталий21 » 14 сен 2015, 16:04

Марина писал(а):— Федеральным Законом №44-ФЗ «О контрактной системе…» предусмотрены различные основания для заключения контракта с единственным поставщиком. Услуги местной, внутризоновой, междугородной связи включены в Перечень услуг общедоступной электросвязи, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 24 октября 2005г. №637, и являются услугами в сфере деятельности субъектов естественных монополий. В связи с этим у заказчика при закупке указанных услуг имеется право заключить с исполнителем контракт на основании п.1 ч.1 ст.93 Закона №44-ФЗ как с субъектом естественных монополий. При заключении контракта необходимо знать, что тот или иной контракт может подпадать под несколько допустимых оснований (если например, сумма контракта составляет не более 100 тыс. рублей, такой договор можно заключить на основании пункта 4 части 1 статьи 93 Закона №44-ФЗ). Таким образом, заказчик может оказаться перед выбором основания для заключения контракта по Закону №44-ФЗ. По принятии решения о выборе того или иного основания следует учитывать следующее. В соответствии с частью 1 статьи 2 Закона №44-ФЗ, законодательство РФ о контрактной системе основывается на положениях Гражданского кодекса РФ, основным принципом которого является принцип «дозволительной направленности», согласно которому разрешено делать все, что не запрещено законом. Нормами законодательства, в том числе Закона №44-ФЗ право заказчика на выбор одного из нескольких оснований для заключения контракта не ограничено. В связи с чем, заказчик вправе по своему внутреннему усмотрению выбрать одно из нескольких удобных для него оснований для заключения контракта. Следовательно, заключение контракта на оказание услуг местной, внутризоновой, междугородной связи на основании п.4 ч.1 ст.93 Закона №44-ФЗ (контракт на сумму не более 100 тыс.рублей) возможно и нарушением Закона №44-ФЗ являться не будет. В тоже время необходимо помнить, что заключение контракта на указанные услуги возможно и на основании п.1 ч.1 ст.93 Закона №44-ФЗ. Поскольку сумма контрактов, заключаемых на основании п.4 ч.1 ст.93 Закона №44-ФЗ ограничена (не более 5% от совокупного годового объема закупок или не более 2 млн рублей), заказчику выгоднее «поберечь» данное основание для других контрактов, если конечно совокупный годовой объем закупок составляет более 2 млн рублей (то есть когда заказчик не сможет заключить все контракты на основании п.4 ч.1 ст.93 Закона №44-ФЗ).

Отвечал:
Свиридов Дмитрий, Начальник юридического отдела в сфере закупок Государственного заказчика, Генеральный директор ООО «Контрактный эксперт». Опыт работы в области антимонопольного права – 10 лет.
(Нашла у себя шпаргалку, может пригодится....)
Еще вы должны найти в интернете(убей,но не помню на каком сайте) вашу компанию,что они являются монополистами...

Мне кажется или ответ чуть чуть не в тему.

Виталий21
Завсегдатай
 
Сообщений: 192
Зарегистрирован: 01 апр 2015, 09:34
Благодарил (а): 2 раз.
Поблагодарили: 10 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 0

Re: Ростелеком

Сообщение sviv » 14 сен 2015, 20:40

Виталий21 писал(а):мы ч.1п.1 ст. 93. а нет ни где то что международная связь относиться к ростелекому? (Я не нашел)

И не найдёте, так как международная связь не относится к монополистам, поэтому она должна закупаться конкурентной процедурой, например, д.быть проведен электронный аукцион.
Либо по п.4 ч.1 ст.93 (до 100 тыс.руб) можно заключить контракт, в т.ч. по этому пункту контракт может быть в устной форме - счет, счет-фактура, которые могут оплачиваться безо всякого контракта на бумажном носителе.

sviv
Профессор
 
Сообщений: 4664
Зарегистрирован: 26 фев 2014, 10:43
Благодарил (а): 213 раз.
Поблагодарили: 1137 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 338

Re: Ростелеком

Сообщение Олег Сергеевич » 22 сен 2015, 12:04

Виталий21 писал(а):Всем привет! Нами был заключенн договор 01 апреля 2015 года с Ростелекомом по п.1.ч.1. ст.93 на "местную,внутризоновую, междугороднию и международную связь".В пятницу пришло уведомление из УФАС о том, что на нас Мегафон подал жалобу. Объяснение жалобы таково: международная связь не входит в предоставляемые услуги естественной монополии, т.е. они утвержадют, что мы закупили международную связь не правильно. Вот данные проверки с оф.сайта № 01151000040/11.09.2015/00071
Что делать? :ny_tik:



У нас аналогичная ситуация с Мегафоном, вчера пришло письмо от УФАСа. Пока обдумываем обоснование. :-):
закон суров, но это закон
Аватар пользователя
Олег Сергеевич
Завсегдатай
 
Сообщений: 50
Зарегистрирован: 20 июн 2014, 13:48
Благодарил (а): 5 раз.
Поблагодарили: 3 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 0

Re: Услуги связи 2015 год

Сообщение Alexey_21 » 28 окт 2015, 15:49

Ниже позиция ФАС по услугам связи:
"Согласно пункту 1 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе заключение контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) возможно в случае закупки товара, работы или услуги, которые относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 17 августа 1995 года № 147-ФЗ "О естественных монополиях" (далее - Закон о естественных монополиях).
В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона о естественных монополиях к сфере деятельности субъектов естественных монополий отнесены услуги общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи.
При этом постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2005 № 637 "О государственном регулировании тарифов на услуги общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи" (далее - Постановление № 637) установлен исчерпывающий перечень услуг общедоступной электросвязи, государственное регулирование тарифов на которые на внутреннем рынке Российской Федерации осуществляет Федеральная служба по тарифам.
Вместе с тем, частью 3 Закона о естественных монополиях установлено, что субъектом естественной монополии является хозяйствующий субъект, занятый производством (реализацией) товаров в условиях естественной монополии.
На основании изложенного, заказчик на основании пункта 1 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе вправе заключить контракт с единственным исполнителем на оказание услуг общедоступной электросвязи, которые указаны в Постановлении № 637.
При этом наличие информации о субъекте естественной монополии в реестре субъектов естественных монополий не является обязательным условием применения пункта 1 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе." (Письмо ФАС России от 23 июня 2015 г. № АЦ/31173/15)
То есть при закупке услуг из перечня общедоступной электросвязи не обязательно покупать у монополиста.

Alexey_21
Новичок
 
Сообщений: 2
Зарегистрирован: 28 окт 2015, 15:42
Благодарил (а): 0 раз.
Поблагодарили: 0 раз.
Роль: Прохожий
Пункты репутации: 0

Re: Услуги связи 2015 год

Сообщение Виталий21 » 28 окт 2015, 16:14

Алиска писал(а):Подскажите опытные. Имеем 3 договора с Ростелеком на 2015 год: интернет, местная связь и междугородняя, международная. Интернет понятно по п.4, местная - как единственный, а вот последняя под монополистов не идет? И еще попутно, те договора, которые по монополистам подходят вы извещение на ООС вешаете? (Имею ввиду только связь).

По международной связи нас в УФАС вызывали Мегафон им сообщил, что мы нарушаем.

Виталий21
Завсегдатай
 
Сообщений: 192
Зарегистрирован: 01 апр 2015, 09:34
Благодарил (а): 2 раз.
Поблагодарили: 10 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 0

Re: Услуги связи 2015 год

Сообщение Alexey_21 » 28 окт 2015, 18:09

Виталий21 писал(а):По международной связи нас в УФАС вызывали Мегафон им сообщил, что мы нарушаем.

Ну да, международная связь, интернет не входят в этот перечень, чем закончилось?

Alexey_21
Новичок
 
Сообщений: 2
Зарегистрирован: 28 окт 2015, 15:42
Благодарил (а): 0 раз.
Поблагодарили: 0 раз.
Роль: Прохожий
Пункты репутации: 0

Сохранить телефонный номер

Сообщение Valex » 30 ноя 2015, 18:22

Подскажите пожалуйста, у нашей организации подключено 10 фиксированных телефонных номеров, в тех. документации указали, что хотим получать звонки на имеющиеся у нас номера. У нас данные номера находятся в рекламе и во всякий информационных источниках и замена для нас будет критична.
Мы очень хотим их сохранить!
Сейчас нам пришел запрос-разъяснение, в котором говориться следующее:

Приказом Мининформсвязи России от 17.11.2006г. № 142 утверждены и введены в действие Российская система нумерации и Российский план нумерации.
Пунктом 18 Правил распределения и использования ресурсов нумерации единой сети электросвязи Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.07.2004 № 350 (далее – Правила распределения ресурсов нумерации), установлено, что оператор связи, получивший ресурс нумерации, обязан не допускать использование выделенного ему ресурса нумерации в целях оказания услуг телефонной связи другими операторами связи.
Таким образом, каждый оператор телефонной связи имеет номерную емкость согласно выделенному ресурсу нумерации и вправе оказывать услуги связи только с использованием выделенной ему номерной емкости.
Использование оператором связи ресурса нумерации с нарушением российской системы и плана нумерации, равно как и использование одним оператором номерной емкости другого оператора связи не допускается и служит основанием для изъятия выделенного ранее ресурса нумерации.
Исходя из вышеизложенного, просим Вас внести изменения в документацию в части сохранения номерной емкости и обеспечения прием звонков на имеющиеся номера заказчика.
Как нам быть?

Valex
Иногда заглядывает
 
Сообщений: 3
Зарегистрирован: 30 ноя 2015, 17:42
Благодарил (а): 1 раз.
Поблагодарили: 0 раз.
Роль: Прохожий
Пункты репутации: 0

Re: Сохранить телефонный номер

Сообщение 1year » 30 ноя 2015, 19:10

Valex писал(а):Подскажите пожалуйста, у нашей организации подключено 10 фиксированных телефонных номеров, в тех. документации указали, что хотим получать звонки на имеющиеся у нас номера. У нас данные номера находятся в рекламе и во всякий информационных источниках и замена для нас будет критична.
Мы очень хотим их сохранить!
Сейчас нам пришел запрос-разъяснение, в котором говориться следующее:

Приказом Мининформсвязи России от 17.11.2006г. № 142 утверждены и введены в действие Российская система нумерации и Российский план нумерации.
Пунктом 18 Правил распределения и использования ресурсов нумерации единой сети электросвязи Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.07.2004 № 350 (далее – Правила распределения ресурсов нумерации), установлено, что оператор связи, получивший ресурс нумерации, обязан не допускать использование выделенного ему ресурса нумерации в целях оказания услуг телефонной связи другими операторами связи.
Таким образом, каждый оператор телефонной связи имеет номерную емкость согласно выделенному ресурсу нумерации и вправе оказывать услуги связи только с использованием выделенной ему номерной емкости.
Использование оператором связи ресурса нумерации с нарушением российской системы и плана нумерации, равно как и использование одним оператором номерной емкости другого оператора связи не допускается и служит основанием для изъятия выделенного ранее ресурса нумерации.
Исходя из вышеизложенного, просим Вас внести изменения в документацию в части сохранения номерной емкости и обеспечения прием звонков на имеющиеся номера заказчика.
Как нам быть?


у вас оператор не относится к субъектам естественных монополий?
Аватар пользователя
1year
Профессор
 
Сообщений: 3721
Зарегистрирован: 22 янв 2014, 10:48
Благодарил (а): 298 раз.
Поблагодарили: 444 раз.
Роль: Поставщик
Пункты репутации: 228

Re: Сохранить телефонный номер

Сообщение Valex » 01 дек 2015, 11:15

Не относится.

Valex
Иногда заглядывает
 
Сообщений: 3
Зарегистрирован: 30 ноя 2015, 17:42
Благодарил (а): 1 раз.
Поблагодарили: 0 раз.
Роль: Прохожий
Пункты репутации: 0

Re: Сохранить телефонный номер

Сообщение 1year » 01 дек 2015, 16:01

Valex писал(а):Не относится.


вы, конечно, можете в ответе так и написать:

"данные номера являются средством индивидуализации в рамках закона №38-ФЗ "о рекламе", являются контактными в базах данных, в СМИ, в связи с этим требуется сохранении нумерации".

но лучше бы такую закупку делать как у единственного поставщика (при необходимости разбить на несколько)... так правильнее будет и спокойнее
Аватар пользователя
1year
Профессор
 
Сообщений: 3721
Зарегистрирован: 22 янв 2014, 10:48
Благодарил (а): 298 раз.
Поблагодарили: 444 раз.
Роль: Поставщик
Пункты репутации: 228

Пред.След.

Вернуться в Закупки у единственного поставщика

Кто сейчас на форуме

Зарегистрированные пользователи: Google [Bot]

Работает на phpВВ © phpВВ Group
cron