Обсуждение: конкретные показатели в котировках

[Sergius85]

Смотрите ст.73; п.1-6 ст.42. и руководствуйтесь ст.33 правила описания объекта закупки. По моему мнению надо убрать "более" ;" не менее" и указать конкретный показатель.

[vova35]

Вопрос: Организация - участник запроса котировок, проводимого органом местного самоуправления (заказчиком) на право заключения контракта на поставку автомобиля для муниципальных нужд, представила заявку, содержащую согласие поставить автомобиль, соответствующий требованиям, указанным в извещении о проведении запроса котировок. При этом организация, указав в заявке характеристики предлагаемого к поставке автомобиля, не указала его марку (марка не указана и в извещении о запросе котировок), в результате чего ее заявка была отклонена котировочной комиссией. Правомерны ли подобные действия котировочной комиссии? Если нет, предусмотрена ли за подобные действия административная ответственность?

Ответ: Так как извещение о запросе котировок указания на марку автомобиля не содержит, указание на подобную марку и в заявке обязательным не является. Таким образом, действия котировочной комиссии неправомерны. Отклонение заявки на участие в запросе котировок по основаниям, не предусмотренным законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, влечет наложение административного штрафа на членов котировочной комиссии, виновных в таком отклонении, в размере 5 процентов начальной (максимальной) цены контракта, но не более тридцати тысяч рублей.

Обоснование: На основании п. 1 ч. 1 ст. 73 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) в извещении о проведении запроса котировок должна содержаться информация, указанная в п. п. 1 - 6 ст. 42 Закона N 44-ФЗ.
Как следует из п. 2 ст. 42 Закона N 44-ФЗ, в извещении об осуществлении закупки должно содержаться краткое изложение условий контракта, содержащее наименование и описание объекта закупки с учетом требований, предусмотренных ст. 33 Закона N 44-ФЗ.
При этом обращаем внимание, что на основании п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона N 44-ФЗ в описание объекта закупки - поставляемого товара не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование места происхождения товара или наименование производителя.
Согласно п. 1 ч. 3 ст. 73 Закона N 44-ФЗ заявка на участие в запросе котировок должна содержать согласие участника запроса котировок исполнить условия контракта, указанные в извещении о проведении запроса котировок, наименование и характеристики поставляемого товара в случае осуществления поставки товара.
На основании ч. 4 указанной статьи требовать от участника запроса котировок представления иных документов и информации, за исключением предусмотренных ч. 3 ст. 73 Закона N 44-ФЗ информации и документов, не допускается.
Следовательно, так как извещение о запросе котировок указания на марку автомобиля не содержит, указание на подобную марку и в заявке обязательным не является. Таким образом, действия котировочной комиссии неправомерны.
В соответствии с ч. 6 ст. 7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях отклонение заявки на участие в запросе котировок по основаниям, не предусмотренным законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 5 процентов начальной (максимальной) цены контракта, но не более тридцати тысяч рублей.
Согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие функции члена комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, контрактные управляющие, работник контрактной службы, совершившие административные правонарушения, предусмотренные ст. ст. 7.29 - 7.32, ч. 7, 7.1 ст. 19.5, ст. 19.7.2 КоАП РФ, несут административную ответственность как должностные лица.

[Tany]

Добрый день! Помогите пож-та! Сегодня вскрытие конвертов запрос котировок на приобретение и заправку картриджей, 4 заявки в одной из которых в таблице не убрали слово не менее, комиссия отклонила, что не указаны конкретные показатели, а у меня сомнение в законе про это не написано, там есть за что отклонять, а вот про это не написано. Очень срочно надо, протокол уже размещать надо!!!!

Как нам объясняли на обучении, при проведении запроса котировок по закону мы просим характеристики (т.е. участник вправе перекопировать характеристики из описания объекта и предоставить их нам в заявке), а вот в электронном аукционе мы по закону просим конкретные характеристики, в этом случае участник более внимательно должен отнестись к заявочке.

[WN76]

Аргумент, а то что они указали в спецификации цену картриджа выше, чем мы в ОНМЦК

Вы проверяете только чтобы цена в заявке была меньше либо равна НМЦК.

цена товара превышает начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок

Неоднозначная трактовка мне кажется. Цена отдельного товара как раз то превышена. В определении НМЦК товары и определения их цены расписаны позиционно, а следовательно цена одной позиции (т.е. одного из видов товара) превышена... Вот если бы в законе было указано: "Общая цена закупки", тогда было бы более конкретно.

[OMZ]

Неоднозначная трактовка мне кажется. Цена отдельного товара как раз то превышена. В определении НМЦК товары и определения их цены расписаны позиционно, а следовательно цена одной позиции (т.е. одного из видов товара) превышена... Вот если бы в законе было указано: "Общая цена закупки", тогда было бы более конкретно.

Не поверите, если открыть в законе что должна содержать котировочная заявка, а именно п.2ч.3ст.73, то можно узнать много интересного

[WN76]

Неоднозначная трактовка мне кажется. Цена отдельного товара как раз то превышена. В определении НМЦК товары и определения их цены расписаны позиционно, а следовательно цена одной позиции (т.е. одного из видов товара) превышена... Вот если бы в законе было указано: "Общая цена закупки", тогда было бы более конкретно.

Не поверите, если открыть в законе что должна содержать котировочная заявка, а именно п.2ч.3ст.73, то можно узнать много интересного

Еще больше интересного узнаете, если загляните в ч.7 ст.77. Там про цену Контракта ничего не говорится, а говорится про цену товара. С юридической точки зрения: если товаров несколько и цена одного из них превышает НМЦ указанную в извещении, то это является основанием для отклонения заявки.
Подумайте логически: в 77ст. говорится о товаре, а не о контракте! При этом не уточняется, что под словом "товар" подразумевается весь объем закупки... следовательно данную норму следует применять и к отдельному товару (отдельной позиции) указанной в извещении...

[rus94]

только ч. 7 ст. 78

[rus94]

Неоднозначная трактовка мне кажется. Цена отдельного товара как раз то превышена. В определении НМЦК товары и определения их цены расписаны позиционно, а следовательно цена одной позиции (т.е. одного из видов товара) превышена... Вот если бы в законе было указано: "Общая цена закупки", тогда было бы более конкретно.

Не поверите, если открыть в законе что должна содержать котировочная заявка, а именно п.2ч.3ст.73, то можно узнать много интересного

Еще больше интересного узнаете, если загляните в ч.7 ст.77. Там про цену Контракта ничего не говорится, а говорится про цену товара. С юридической точки зрения: если товаров несколько и цена одного из них превышает НМЦ указанную в извещении, то это является основанием для отклонения заявки.
Подумайте логически: в 77ст. говорится о товаре, а не о контракте! При этом не уточняется, что под словом "товар" подразумевается весь объем закупки... следовательно данную норму следует применять и к отдельному товару (отдельной позиции) указанной в извещении...

ну, если развивать юридическую точку зрения дальше, то вот вам для подумать)
указанная вами норма употребляет термин

начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок,

нмц чего????

[OMZ]

Еще больше интересного узнаете, если загляните в ч.7 ст.77. Там про цену Контракта ничего не говорится, а говорится про цену товара. С юридической точки зрения: если товаров несколько и цена одного из них превышает НМЦ указанную в извещении, то это является основанием для отклонения заявки.
Подумайте логически: в 77ст. говорится о товаре, а не о контракте! При этом не уточняется, что под словом "товар" подразумевается весь объем закупки... следовательно данную норму следует применять и к отдельному товару (отдельной позиции) указанной в извещении...

Да, не обращал внимания, если честно. Очередной ляп закономенятелей, ч.3ст.73 поменяли, ч.7ст.78 нет.
Но если читать внимательно ч.7ст.78:

7. Котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет заявки на участие в запросе котировок, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, либо предложенная в таких заявках цена товара, работы или услуги превышает начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок, или участником запроса котировок не предоставлены документы и информация, предусмотренные частью 3 статьи 73 настоящего Федерального закона. Отклонение заявок на участие в запросе котировок по иным основаниям не допускается.

В соответствии со ст. 42 в извещении указывается начальная (максимальная) цена контракта, а не ТРУ

З.Ы. отвлекся пока писал ответ, Rus уже задал правильный вопрос)

[WN76]

Извиняюсь Конечно ст.78.
Я изначально и говорил о неоднозначной трактовке данной нормы.
Т.к. в извещении указывается не только общая НМЦ контракта, но и в разрезе НМЦ каждого вида товара... Так, что я думаю при желании можно за 78ст. зацепиться...