Вопросы: общие по обеспечению исполнения контракта - архив 2

[dolli]

Это достаточно распространенная ситуация, которая обычно происходит либо по инициативе заказчика, либо по обоюдному согласию сторон. В этом случае обеспечение исполнения контракта также подлежит возврату. Однако важным моментом является наличие или отсутствие претензий к исполнителю со стороны заказчика. Если заказчик имеет претензии к исполнению контракта, то он может компенсировать убытки из средств, размещенных в качестве обеспечения.
Итак, в случае выполнения контракта или его расторжения, возникает необходимость в возврате денежных средств. При этом условия возврата обеспечения должны быть предусмотрены в тексте самого государственного или муниципального контракта. Закон 44-ФЗ не регулирует этот вопрос, оставляя его на усмотрение заказчика. Заказчику необходимо предоставить письмо на возврат обеспечения.
На практике возврат обеспечения контракта происходит в срок через 5 дней после предоставления письма, при условии подписания всех документов по контракту и отсутствия претензий со стороны заказчика. В случае, если заказчик не возвращает обеспечение, необходимо обращаться с заявлением в суд.

[MaGicVoiN]

А как направляется письмо на расторжение контракта? в электронном виде через площадку или может им на почту, или все же в бумажном варианте?

[Zelens]

Подобная тема была, всё окончено рассуждениями, может есть на практики применявшие Оплату исполнения контракта за победителя?
Поделитесь опытом, возможно у кого была ситуация, когда при подписании контракта случались трабалы с р/с, на подписание осталось 2-3 дня и т.д. продлить их за счет протокола разногласий...
Прошу предложения, желательно с практикой, БГ в расчет не берем

[ДиМкА]

Подобная тема была, всё окончено рассуждениями, может есть на практики применявшие Оплату исполнения контракта за победителя?
Поделитесь опытом, возможно у кого была ситуация, когда при подписании контракта случались трабалы с р/с, на подписание осталось 2-3 дня и т.д. продлить их за счет протокола разногласий...
Прошу предложения, желательно с практикой, БГ в расчет не берем

А здесь, люди даже обеспечение исполнение контракта от третьих лиц предоставляли.

100% ответ на основании решения Московского УФАС от 25.05.15г. - внести обеспечение контракта от третьего лица можно и оно должно быть принято заказчиком. В ближайшие дни вывешу решение Московского УФАС на эту тему.

Интересно почитать )) Сам недавно заключил контракт с предоставлением обеспечения от третьего лица и договором займа между участником и 3 м лицом.

Решение Федеральной антимонопольной службы по Омской области № 03-10.1/509-2014 от 24.09.2014
В своей жалобе Заявитель утверждает:
«1. Заказчик заявляет, что нашей организацией не было предоставлено обеспечение исполнения контракта, но в протоколе отказа указывает, что наша организация предоставила копию платежного поручения, подтверждающую перевод денежных средств от другого предприятия на счет заказчика в обеспечение исполнения текущего договора нашей организацией, что было указано в назначении платежа данного платежного поручения. В соответствии с нормами ст. 96 ФЗ № 44-ФЗ от 05.04.2013 г. способ выполнения обеспечения участник выбирает самостоятельно, а также в данном законе конкретно не установлено каким образом должны быть перечислены денежные средства для обеспечения исполнения договоров поставки в результате победы в ЭА на специальный счет заказчика. В данном случае мы сочли совершенно законным обязать нашего должника, по официальному письму, перечислить требуемую сумму в качестве нашего обеспечения исполнения договора, что было явно указано в данном платежном поручении в графе «Назначение платежа». Данный платеж не мог быть принят заказчиком как нецелевой или неуточненный так как имел конкретное назначение.
...
Согласно пункту 1 статьи 313 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательства может быть возложено должником на третье лицо, если из закона, иных правовых актов, условий обязательства или его существа не вытекает обязанность должника исполнить обязательство лично.
Учитывая данную норму, Комиссия считает, что денежные средства в качестве обеспечения исполнения контракта могли быть перечислены третьим лицом за Заявителя и в случае, если бы они поступили на счет Заказчика в установленные для подписания контракта сроки, то это являлось бы достаточным для признания отказа заключении контракта с Обществом незаконным.
Однако в указанном платежном поручении были неверно указаны реквизиты Заказчика, а именно был неверно указан ИНН Заказчика (5526000098 вместо 5506020868), в связи с чем денежные средства поступили в разряд невыясненных платежей.
Учитывая последнее обстоятельство, Комиссия признала, что в установленные процессуальные сроки Общество не предоставило надлежащее обеспечение исполнения контракта.
Решение: Признать необоснованной жалобу Общества.

[OMZ]

Для размышления

 Письмо от 19 сентября 2014 г. N Д28и-1893

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО
от 19 сентября 2014 г. N Д28и-1893

Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу о применении положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) и сообщает.
Частью 1 статьи 96 Закона N 44-ФЗ установлена обязанность заказчика в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке, проекте контракта, приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом устанавливать требование обеспечения исполнения контракта, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 Закона N 44-ФЗ.
В соответствии с частью 3 статьи 96 Закона N 44-ФЗ исполнение контракта может обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45 Закона N 44-ФЗ, или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику. Способ обеспечения исполнения контракта определяется участником закупки, с которым заключается контракт, самостоятельно.
Таким образом, согласно указанной норме исполнение контракта может быть обеспечено одним из перечисленных способов - либо предоставлением банковской гарантии, либо внесением денежных средств. При этом предоставление нескольких банковских гарантий Законом N 44-ФЗ не предусмотрено.
Кроме того, положениями Закона N 44-ФЗ при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд возможность третьего лица предоставлять обеспечение исполнения контракта вместо участника закупки, с которым заключается контракт, не предусмотрена.
Одновременно обращаем внимание, что юридическую силу имеют разъяснения органа государственной власти, в случае если данный орган наделен в соответствии с законодательством Российской Федерации специальной компетенцией издавать разъяснения по применению положений нормативных правовых актов. Минэкономразвития России - федеральный орган исполнительной власти, который действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, не наделен компетенцией по разъяснению законодательства Российской Федерации.

Директор Департамента
развития контрактной системы
М.В.ЧЕМЕРИСОВ

[ДиМкА]

Для размышления

 Письмо от 19 сентября 2014 г. N Д28и-1893

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО
от 19 сентября 2014 г. N Д28и-1893

Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу о применении положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) и сообщает.
Частью 1 статьи 96 Закона N 44-ФЗ установлена обязанность заказчика в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке, проекте контракта, приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом устанавливать требование обеспечения исполнения контракта, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 Закона N 44-ФЗ.
В соответствии с частью 3 статьи 96 Закона N 44-ФЗ исполнение контракта может обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45 Закона N 44-ФЗ, или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику. Способ обеспечения исполнения контракта определяется участником закупки, с которым заключается контракт, самостоятельно.
Таким образом, согласно указанной норме исполнение контракта может быть обеспечено одним из перечисленных способов - либо предоставлением банковской гарантии, либо внесением денежных средств. При этом предоставление нескольких банковских гарантий Законом N 44-ФЗ не предусмотрено.
Кроме того, положениями Закона N 44-ФЗ при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд возможность третьего лица предоставлять обеспечение исполнения контракта вместо участника закупки, с которым заключается контракт, не предусмотрена.
Одновременно обращаем внимание, что юридическую силу имеют разъяснения органа государственной власти, в случае если данный орган наделен в соответствии с законодательством Российской Федерации специальной компетенцией издавать разъяснения по применению положений нормативных правовых актов. Минэкономразвития России - федеральный орган исполнительной власти, который действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, не наделен компетенцией по разъяснению законодательства Российской Федерации.

Директор Департамента
развития контрактной системы
М.В.ЧЕМЕРИСОВ

Минэкономразвития России отметило ограничения, касающиеся обеспечения исполнения контракта
В Письме от 19.09.2014 N Д28и-1893 ведомство указало, что в Федеральном законе от 05.04.2013 N 44-ФЗ не предусмотрено предоставление:
- нескольких банковских гарантий в обеспечение одного контракта;
- обеспечения третьим лицом, не являющимся участником закупки;
- смешанного обеспечения исполнения контракта в виде банковской гарантии и внесения денежных средств на счет заказчика.

Напомним, что если должное обеспечение исполнения контракта не предоставлено в установленный срок, то участник признается уклонившимся от заключения контракта. Следовательно, он подлежит включению в реестр недобросовестных поставщиков (ч. 2 ст. 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ).
http://www.consultant.ru/law/review/fed ... 10-30.html

- нескольких банковских гарантий в обеспечение одного контракта;

1 http://www.zakupki.gov.ru/epz/bankguara ... 2614000175 тут 2 БГ, основная бг на 69,11р меньше суммы ОИК, поэтому была сделана 2я БГ!
2 http://www.zakupki.gov.ru/epz/bankguara ... 1214006689 тут вообще 3 БГ! главная на исполнение, 2я на 65% смонтированного оборудования на гарантийный срок 1 год обеспечение 2% от НМЦК, 3я БГ на на оставшиеся 35% на гарантийку 1 год.
я бы вам ещё показал ауки где по 15 заказчиков, и каждому по 1 БГ, но что-то не могу найти!

- обеспечения третьим лицом, не являющимся участником закупки;

банк является 3им лицом, не являющимся участником закупки, но тем не менее ...

[Zelens]

Вывод: мытьем и катанием можно

[vfhbyf]

День добрый!
В проекте контракта заказчика указаны следующие моменты:
- Срок действия данного обеспечения - по "01" февраля 2016 года включительно.
- Денежные средства возвращаются Поставщику Заказчиком в течение 10 (десяти) банковских дней со дня получения Заказчиком соответствующего письменного требования Поставщика по истечении срока действия данного обеспечения при условии надлежащего исполнения Поставщиком всех его обязательство по Контракту, а также всех обязательств Поставщика по возмещению убытков и уплате неустоек (штрафов, пеней), но не ранее ___(дата указывается с учетом того, что ден.обязательства должны быть перечислены до конца года). Денежные средства возвращаются на банковский счет, указанный Поставщиком в этом письменном требовании.

Поставка товара будет в сентябре 2015 года. Оплата в течение 30 б.д. после поставки.

Подскажите, пожалуйста, когда и при каких условиях мы можем вернуть обеспечение контракта?

[Лара Рубашко]

После оплаты по контракту за поставку товара,по письменному требованию поставщика, исходя из вашего контракта.

[SinnerSR]

Возможно что под "сроком действия данного обеспечения" подразумевается срок действия банковской гарантии, если вы будете ее использовать. Ее период действия должен быть не менее +2 месяца после исполнения контракта. Как раз так и получается из того что вы написали. Но лучше созвониться с Заказчиком, уточните. А так после исполнения своих обязательств по контракту и подписания акта приемки товара можете уже писать письмо на возврат.