Ситуация: отклонение из-за недостатков лицензии или СРО

[SabaN]

────────────────
Данная тема предназначена для обсуждения случаев отклонения за лицензию или СРО в запросах котировок по 94-ФЗ.
Быстрый переход не формируется - темы по 94-ФЗ не требуется структурировать в силу их неактуальности.
────────────────

Добрый день!

Заинтересовал запрос котировок: http://zakupki.gov.ru/pgz/public/action ... Id=3712822 - решили участвовать. Оценили свои силы, составили котировочную заявку в форме эл. документа, подписали ЭЦП, отправили его на почту заказчику и стали ждать результатов...

Сегодня утром звонит представитель заказчика и интересуется наличием у меня СРО'шки. Говорю что нету такого. На вопрос "а причем тут СРО?", представитель заказчика говорит, что это требование к участникам и ссылается на п. 4.2.11 проекта договора: 4.2.11. Подрядчик обязан предоставить копию свидетельства выданного саморегулируемой организацией на выполнение данных видов работ на основании №190-ФЗ от 29.12.2004г. «Градостроительный кодекс РФ»; №315-ФЗ от 01.12.2007г. «ФЗ о саморегулируемых организациях». . В конце добавляет, что у нас [заказчик], вообще, организация серьезная ))

Сегодня, ближе к концу рабочего дня на оф. сайте появляется протокол. Из протокола следует, что я предложил наименьшую цену, однако заявку отклонили т.к. : Причина отказа: несоответствие заявки требованиям документации. Пояснение: ч.3 ст.47 ФЗ-94.

Вот такая история. Документацию смотрел, изучал но вот этот триклятый п.4.2.11 проглядел как-то.
Пробежался по интернету, и судя по всему требование пункта 4.2.11 не законно, т.к. в пункте извещения "Классификация товаров, работ, услуг" указано: "4540296 Окраска металлических поверхностей масляными красками и лаками", а эти работы не всходят в перечень видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства установленный приказом 624 минрегиона. Кроме того есть письмо ФАС № ИА/19714 от 23.05.2011 г, где сказано четко, цитирую: "требование о наличии у участника размещения заказа свидетельств о допуске к конкретным видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, не соответствует части 3 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации и является нарушением части 4 статьи 11 Закона о размещении заказов".

Вопрос: какие действия нужно предпринять, чтобы из договора убрали п. 4.2.11 и договор заключили со мной?

PS Вот сама котировочная заявка: http://alpartel.ru/kz.doc

[Li-Mit]

Про ФАС № ИА/19714 от 23.05.2011 -немного не то, там говорится о том, что СРО нужно но не обязательно на все виды работ, а достаточно гедподряда только...

РВС как я понял контейнер под нефтепродукты... и тут вот что:
12. Защита строительных конструкций, трубопроводов и оборудования (кроме магистральных и промысловых трубопроводов)
12.3. Защитное покрытие лакокрасочными материалами <*>

<*> - Данные виды и группы видов работ требуют получения свидетельства о допуске на виды работ, влияющие на безопасность объекта капитального строительства, в случае выполнения таких работ на объектах, указанных в статье 48.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации:

1. К особо опасным и технически сложным объектам относятся:
1) объекты использования атомной энергии (в том числе ядерные установки, пункты хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ);
2) гидротехнические сооружения первого и второго классов, устанавливаемые в соответствии с законодательством о безопасности гидротехнических сооружений;
3) линейно-кабельные сооружения связи и сооружения связи, определяемые в соответствии с законодательством Российской Федерации;
4) линии электропередачи и иные объекты электросетевого хозяйства напряжением 330 киловольт и более;
5) объекты космической инфраструктуры;
6) аэропорты и иные объекты авиационной инфраструктуры;
7) объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования;
8) метрополитены;
9) морские порты, за исключением морских специализированных портов, предназначенных для обслуживания спортивных и прогулочных судов;
10) утратил силу. - Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ;
10.1) тепловые электростанции мощностью 150 мегаватт и выше;
(п. 10.1 введен Федеральным законом от 04.12.2007 N 324-ФЗ)
11) опасные производственные объекты, на которых:
а) получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества в количествах, превышающих предельные. Такие вещества и предельные количества опасных веществ соответственно указаны в приложениях 1 и 2 к Федеральному закону от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (далее - Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"). Не относятся к особо опасным и технически сложным объектам газораспределительные системы, на которых используется, хранится, транспортируется природный газ под давлением до 1,2 мегапаскаля включительно или сжиженный углеводородный газ под давлением до 1,6 мегапаскаля включительно;
(в ред. Федерального закона от 04.12.2007 N 324-ФЗ)
б) утратил силу с 1 января 2008 года. - Федеральный закон от 04.12.2007 N 324-ФЗ;
в) получаются расплавы черных и цветных металлов и сплавы на основе этих расплавов;
г) ведутся горные работы, работы по обогащению полезных ископаемых, а также работы в подземных условиях;
д) используются стационарно установленные канатные дороги и фуникулеры.
2. К уникальным объектам относятся объекты капитального строительства, в проектной документации которых предусмотрена хотя бы одна из следующих характеристик:
1) высота более чем 100 метров;
2) пролеты более чем 100 метров;
3) наличие консоли более чем 20 метров;
4) заглубление подземной части (полностью или частично) ниже планировочной отметки земли более чем на 10 метров;
5) наличие конструкций и конструкционных систем, в отношении которых применяются нестандартные методы расчета с учетом физических или геометрических нелинейных свойств либо разрабатываются специальные методы расчета.

"Бочек с нефтью" я тут не нашел... (читал бегло, мб Вы найдете) следовательно для покраски СРО не нужно... требование незаконно...

жалуйтесь в ФАС за незаконные требования, ведущие к нарушению "закона о защите конкуренции" и так же отклонение заявки... эмм... да неизвестно за что даже отлокнили Вас они (ведь на момент составления протокола у них небыло достоверных сведений, что у Вас нету СРО - телефонный разговор невсчет)
В итоге: либо протокол отменят, либо снесут котировку... ну возможен и третий вариант: Заказчик докажет что на эти работы СРО нужно, и с Вами не заключат контракт (вопрос только про РНП... будут Вас после этого включать или нет...)

[SabaN]

а что если сначала подать жалобу пр СРО, а потом, если отменяют требование членства в СРО, то подавать жалобу про отклонение КЗ !??

на какаю статью указывать в 135 ФЗ "о защите конкуренции" ?

[Li-Mit]

Глава 4. АНТИМОНОПОЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ТОРГАМ, ЗАПРОСУ КОТИРОВОК ЦЕН НА ТОВАРЫ, ОСОБЕННОСТИ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ С ФИНАНСОВЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ И ПОРЯДКА ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ В ОТНОШЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА.
Статья 17. Антимонопольные требования к торгам, запросу котировок цен на товары.
1. При проведении торгов, запроса котировок цен на товары (далее - запрос котировок) запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том числе:
(в ред. Федерального закона от 06.12.2011 N 401-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
1) координация организаторами торгов, запроса котировок или заказчиками деятельности его участников;
(в ред. Федерального закона от 06.12.2011 N 401-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2) создание участнику торгов, запроса котировок или нескольким участникам торгов, запроса котировок преимущественных условий участия в торгах, запросе котировок, в том числе путем доступа к информации, если иное не установлено федеральным законом;
(в ред. Федерального закона от 06.12.2011 N 401-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3) нарушение порядка определения победителя или победителей торгов, запроса котировок;
(в ред. Федерального закона от 06.12.2011 N 401-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
4) участие организаторов торгов, запроса котировок или заказчиков и (или) работников организаторов торгов, запроса котировок или работников заказчиков в торгах, запросе котировок.
(в ред. Федерального закона от 06.12.2011 N 401-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. Наряду с установленными частью 1 настоящей статьи запретами при проведении торгов, запроса котировок, если организаторами или заказчиками торгов, запроса котировок являются федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, государственные внебюджетные фонды, а также при проведении торгов, запроса котировок на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд запрещается не предусмотренное федеральными законами или иными нормативными правовыми актами ограничение доступа к участию в торгах, запросе котировок.

Что нибудь из этого выбирете...

А по поводу подач жалоб - незнаю что Вам ответить... Будут ли ФАС браться, если срок подачи жалоб на документацию истекает после времени прекращения подач...

[радуга]

Решила не создавать тему.
Подскажите пожалуйста!!!!!
Ситуация: я подала Кзаявку единственная, заказчик продлил срок подачи, но сейчас выяснилось что у нас нет необходимой лицензии, что будет если нас признают победителем? как поступить?

[Natanyrlin]

Отозвать заявку! У меня был случай, когда подали заявки головная фирма и её сателлит. Короче, головная организация потом прислала письмо об отзыве заявки.

[радуга]

А можно отзывать?

[rus94]

Решила не создавать тему.
Подскажите пожалуйста!!!!!
Ситуация: я подала Кзаявку единственная, заказчик продлил срок подачи, но сейчас выяснилось что у нас нет необходимой лицензии, что будет если нас признают победителем? как поступить?

предмет какой, поставки, работы или услуги?

[rus94]

А можно отзывать?

нет,
тербование предоставить лицензию есть? на каком этапе?
предмет что: поставка, работа или услуги?

[радуга]

по поводу лицензии написано в контракте, в требованиях к Исполнителю. этот пунк проглядела. нужен допуск к гос тайне.
предмет- энергоаудит