Новости и НПА за 2015 год

[sviv]

Кто что знает про это:

Приказом Росстата от 15 мая 2015 г. № 226 форма федерального статистического наблюдения
№ 1-закупки «Сведения о закупочной деятельности» отменена, начиная с отчета за январь-июнь 2015 года.

Узнали 16 мая от "ДиМкА", дублирую, так как очень актуально, в этом топике,

[Эдуард]

Кто что знает про это:

Приказом Росстата от 15 мая 2015 г. № 226 форма федерального статистического наблюдения
№ 1-закупки «Сведения о закупочной деятельности» отменена, начиная с отчета за январь-июнь 2015 года.

Узнали 16 мая от "ДиМкА", дублирую, так как очень актуально, в этом топике,

Значит про отчет 1-контракт квартальный в статистику можно забыть???

[sviv]

Значит про отчет 1-контракт квартальный в статистику можно забыть???

Да, мы уже..., забыли, но это действует с 01 июля 2015 г.

[Эдуард]

Значит про отчет 1-контракт квартальный в статистику можно забыть???

Да, мы уже..., забыли, но это действует с 01 июля 2015 г.

т.е за 2-ой квартал необходимо отчет направлять?

[Mr_Freeman]

Можно ли в 2015 году обойтись без обеспечения исполнения контракта при заключении контракта путем проведения аукциона в электронной форме в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Заказчик вправе не устанавливать в 2015 году требование обеспечения исполнения контракта при проведении электронного аукциона только в случаях, предусмотренных постановлением Правительства РФ от 06.03.2015 N 199.

Обоснование вывода:
Согласно ч. 1 ст. 96 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) заказчиком в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке, проекте контракта, приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом должно быть установлено требование обеспечения исполнения контракта, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 данной статьи. Осуществление закупки путем проведения электронного аукциона к указанным исключениям не относится, поэтому при проведении электронного аукциона заказчик по общему правилу обязан устанавливать требование обеспечения исполнения контракта.
Дополнительные случаи и условия, при которых в 2015 году заказчик вправе не устанавливать требование обеспечения исполнения контракта в извещении об осуществлении закупки и (или) проекте контракта, в соответствии с ч. 2.1. ст. 96 Закона N 44-ФЗ определены в постановлении Правительства РФ от 06.03.2015 N 199. При определенных обстоятельствах такая возможность допускается указанным постановлением и в отношении закупок, осуществляемых путем проведения электронного аукциона. Иных случаев, когда заказчик вправе при проведении электронного аукциона не устанавливать требование обеспечения исполнения контракта, нормативными актами не предусмотрено.

[sviv]

Значит про отчет 1-контракт квартальный в статистику можно забыть???

т.е за 2-ой квартал необходимо отчет направлять?

Нет, не нужно уже...

[STD83]

С 1 января 2016 года проекты правовых актов государственных и муниципальных органов, касающиеся закупок, подлежат обсуждению на общественных советах

Постановление Правительства РФ от 18.05.2015 N 476 "Об утверждении общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения"

Определены общие требования к порядку разработки и принятия, содержанию, обеспечению исполнения следующих правовых актов:

Правительства РФ, утверждающих общие правила определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым заказчиками, общие правила определения нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами, муниципальных органов;

Правительства РФ, высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ и местных администраций, утверждающих требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения, правила определения требований к закупаемым государственными органами, органами управления государственными внебюджетными фондами, муниципальными органами, отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), правила определения нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами, муниципальных органов;

государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами, муниципальных органов, утверждающих нормативные затраты на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами, муниципальных органов, требования к закупаемым ими отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг).

Проекты правовых актов Правительства РФ, высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ и местных администраций, утверждающих правила определения требований к закупаемым государственными органами, органами управления государственными внебюджетными фондами, муниципальными органами отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), а также проекты правовых актов государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами, муниципальных органов, утверждающих требования к закупкам отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), подлежат обязательному предварительному обсуждению на заседаниях общественных советов при государственных органах, органах управления государственными внебюджетными фондами, муниципальных органах.

[ЛипецкФГБУАлё]

С 1 января 2016 года проекты правовых актов государственных и муниципальных органов, касающиеся закупок, подлежат обсуждению на общественных советах

Постановление Правительства РФ от 18.05.2015 N 476 "Об утверждении общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения"

Из чего следует, что необходимо самому следить не только за многочисленными новшествами федерального характера, но теперь и местными органами?

[Mr_Freeman]

Обеспечение исполнения контракта предлагается уменьшать на каждом этапе его исполнения
Согласно законопроекту Минфина России контракт, который предусматривает отдельные этапы исполнения, должен включать условие о перерасчете размера обеспечения исполнения контракта.
Перерасчет будет осуществляться исходя из суммы оплаты поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг). Инициатором перерасчета может быть как заказчик, так и поставщик (подрядчик, исполнитель).
Если в качестве обеспечения исполнения контракта предоставлена банковская гарантия, предложить перерасчет может заказчик. В этом случае происходит уменьшение размера обязательств гаранта. Если обеспечение исполнения контракта предоставлялось денежными средствами, предложить изменение его размера может поставщик (подрядчик, исполнитель). В такой ситуации ему возвращается часть предоставленного обеспечения.
Рассмотренный законопроект находится на этапе общественного обсуждения. С его текстом можно ознакомиться перейдя по ссылке (http://regulation.gov.ru/project/25195. ... e_id=18367).

Некоторые статистические формы по контрактам отменены
Росстат отменил статистические формы N 1-контракт и N 1-закупки. Их не требуется представлять начиная с отчета за первое полугодие 2015 г.
Напомним, что первая из названных форм содержала сведения об определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей), вторая - о закупочной деятельности заказчика.

[Mr_Freeman]

Может ли быть размер обеспечения заявки более 1% при цене контракта менее 3 млн. руб. при осуществлении закупки путем электронного аукциона у субъекта малого предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
В приведенной ситуации размер обеспечения заявки должен составлять 1% начальной (максимальной) цены контракта.

Обоснование вывода:
По общему правилу, установленному ч. 14 ст. 44 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ), размер обеспечения заявки должен составлять от 1/2% до 5% начальной (максимальной) цены контракта. Этой же нормой предусмотрено специальное правило, согласно которому, если при проведении аукционов начальная (максимальная) цена контракта не превышает три миллиона рублей, размер обеспечения заявки должен составлять 1% начальной (максимальной) цены контракта. Частью 15 той же статьи предусмотрено, что, если закупка осуществляется, в частности, среди субъектов малого предпринимательства (в соответствии со ст. 30 Закона N 44-ФЗ), размер обеспечения заявки не может превышать 2% начальной (максимальной) цены контракта.
Как видим, необходимость применения приведенной выше специальной нормы, устанавливающей размер обеспечения заявки для случаев проведения аукционов с начальной (максимальной) ценой контракта не более трех миллионов рублей, не поставлена законом в зависимость от субъектного состава участников закупки: формулировка этой нормы свидетельствует о том, что она применяется во всех случаях, когда при проведении аукциона начальная (максимальная) цена контракта не превышает три миллиона рублей (в том числе и при осуществлении закупки среди субъектов малого предпринимательства). При ином подходе следовало бы признать, что условия участия в аукционах, проводимых среди субъектов малого предпринимательства в соответствии с требованиями ст. 30 Закона N 44-ФЗ, если начальная (максимальная) цена контракта не превышает трех миллионов рублей, более обременительны по сравнению с условиями участия в аналогичных аукционах, проводимых не в соответствии со ст. 30 Закона N 44-ФЗ. А это, на наш взгляд, противоречит не только целям законодательства о контрактной системе, но и общим принципам поддержки субъектов малого предпринимательства.
Таким образом, размер обеспечения заявки при проведении среди субъектов малого предпринимательства аукциона с начальной (максимальной) ценой контракта менее трех миллионов рублей должен составлять 1% начальной (максимальной) цены контракта. Отметим, что аналогичный порядок определения размера обеспечения заявки закреплен в некоторых правовых актах (смотрите, например, п. 3.8. Методических рекомендаций о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, утвержденных приказом Департамента г. Москвы по конкурентной политике от 05.03.2014 N 70-01-28/14). Официальных разъяснений по заданному Вами вопросу нам обнаружить не удалось.