Ситуация: недопуск заказчиком на объект работ и другие препя

[nahodka]

Потому что наш контракт заключен по ФЗ-94 и расторгается в одностороннем порядке по ФЗ-94.
Ну и по ФЗ-44 тоже интересно может ли экспертиза пророводится в одностороннем порядке и своими силами?

[sviv]

Потому что наш контракт заключен по ФЗ-94 и расторгается в одностороннем порядке по ФЗ-94.
Ну и по ФЗ-44 тоже интересно может ли экспертиза пророводится в одностороннем порядке и своими силами?

Если контракт заключен в 2013 году, то согласно ч. 29 ст.112 44-ФЗ проводить экспертизу в 2014 году не надо:
"29. Требования о проведении экспертизы, предусмотренные частями 3 и 4 статьи 94 настоящего Федерального закона, требования о подготовке отчета заказчика, предусмотренные частью 9 статьи 94 настоящего Федерального закона, не применяются к закупкам товаров, работ, услуг, извещения об осуществлении которых размещены на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг или приглашения принять участие в которых направлены до дня вступления в силу настоящего Федерального закона."

В данном случае проводить не надо экспертизу, если были извещения в 2013 году о торгах и по итогам этих торгов заключены контракты, а по тем контрактам, которые были заключены без извещений в 2013 году и соответственно без торгов необходимо проводить экспертизу.

[nahodka]

я говорю не об исплолнении контракта, а о расторжении. При расторжении по ФЗ-94 предусмотрена экспертиза.

[sviv]

я говорю не об исплолнении контракта, а о расторжении. При расторжении по ФЗ-94 предусмотрена экспертиза.

N 94-ФЗ охватывает процесс от размещения извещения по определению поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях заключения с ними государственных или муниципальных контрактов завершается заключением контракта.
А 44-ФЗ охватывает процесс осуществления закупки от планирования (план закупок, план-график) и заканчивается исполнением обязательств по контракту, в том числе охватывает период после заключения контракта - исполнение, в т.ч.расторжение.
У Вас расторжение контракта и экспертиза по 44-ФЗ пройдут, поэтому в Вашем случае экспертизу не надо делать при расторжении контракта.
Разъяснение в Письме Министерства экономического развития РФ и Федеральной антимонопольной службы от 27 декабря, 30 декабря 2013 г. NN 29401-ЕЕ/Д28и, АД/53811/13 по вопросу применения законодательства РФ по торгам:
"извещения об осуществлении которых размещены на Официальном сайте либо приглашения принять участие в которых направлены до 1 января 2014 года, осуществляется в соответствии с Законом о размещении заказов-94-ФХ, в том числе при:
принятии решений о внесении изменений в конкурсную документацию, документацию об аукционе, отказе от проведения торгов;
разъяснении положений документации о торгах;
осуществлении допуска либо отказа в допуске к участию в торгах, определении победителя торгов, запроса котировок;
заключении контрактов, согласовании заключения контракта с единственным поставщиком, в случае, если размещение заказа признано несостоявшимся;
осуществлении контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о размещении заказов."

[nahodka]

А как быть с этим?
ФЗ-94 ст. 19. 2

1. Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством при условии, что это было предусмотрено контрактом.
2. Заказчик вправе провести экспертизу поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги с привлечением экспертов, экспертных организаций до принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с частью 1 настоящей статьи. При этом выбор экспертов, экспертных организаций осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.
3. Если заказчиком проведена экспертиза поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги с привлечением экспертов, экспертных организаций, решение об одностороннем отказе от исполнения контракта может быть принято заказчиком только при условии, что по результатам экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в заключении эксперта, экспертной организации будут подтверждены нарушения условий контракта, послужившие основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

[sviv]

А как быть с этим?
ФЗ-94 ст. 19. 2

1. Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством при условии, что это было предусмотрено контрактом.
2. Заказчик вправе провести экспертизу поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги с привлечением экспертов, экспертных организаций до принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с частью 1 настоящей статьи. При этом выбор экспертов, экспертных организаций осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.
3. Если заказчиком проведена экспертиза поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги с привлечением экспертов, экспертных организаций, решение об одностороннем отказе от исполнения контракта может быть принято заказчиком только при условии, что по результатам экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в заключении эксперта, экспертной организации будут подтверждены нарушения условий контракта, послужившие основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

В части Расторжения контракта и экспертизы Вы должны руководствоваться 44-ФЗ. согласно вышеприведенным разъяснениям МЭРа.

[nahodka]

Так экспертиза все же нужна )))?
Вопрос остается. Может ли заказчик при одностороннем расторжении контракта проводить экспертизу в одностороннем порядке и со своими представителями?
Есть ст. 41 ФЗ-44 в которой речь идет об экспертизе, однако она относится к закупкам у единственного поставщика. А что касается расторжения?

[sviv]

Так экспертиза все же нужна )))?
Вопрос остается. Может ли заказчик при одностороннем расторжении контракта проводить экспертизу в одностороннем порядке и со своими представителями?
Есть ст. 41 ФЗ-44 в которой речь идет об экспертизе, однако она относится к закупкам у единственного поставщика. А что касается расторжения?

Не обязан по ст.41 в 44-ФЗ (это "внешняя экспертиза") по результатам контрактов с ЕП (ед.поставщик) привлекать внешнюю экспертизу, имеет право своими силами проводить. А в Вашем случае, если извещения по торгам были до 01.01.2014 г. не надо в 2014 году проводить экспертизу.
п.4 ст.94 44-ФЗ:"4. Заказчик обязан привлекать экспертов, экспертные организации к проведению экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, если закупка осуществляется у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением случаев:
1) предусмотренных пунктами 1 - 9, 14, 15, 17 - 23, пунктом 24 (только при осуществлении закупок для обеспечения федеральных нужд), пунктами 25, 26, 28 - 30, 32, 33, 36 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона;"

[nahodka]

Мне кажется Вы запутались....

А в Вашем случае, если извещения по торгам были до 01.01.2014 г. не надо в 2014 году проводить экспертизу.

Еще раз, в ФЗ-94 была в 2013 г. внесена поправка об одностороннем расторжении контракта (ст. 19.2) в соответствии с котрой заказчик имеет право расторгнуть контракт с подрядчиком если работы не соответствуют договору, при этом заказчик должен провести экспертизу и уже по результатам экспертизы принять решение об одностороннем расторжении.
Если еще в 2013 г., в части одностороннего расторжения (а экспертиза по ФЗ-94, касается расторжения, а не исполнения контракта о чем пишите Вы) заказчик должен был провести экспертизу, то каким образом письмо Министерства экономического развития освобождает заказчика от соблюдения норма федерального закона в 2014 г.?
Статья о расторжении одинаковая, как в ФЗ-94, так и в ФЗ-44.

[sviv]

Мне кажется Вы запутались....

А в Вашем случае, если извещения по торгам были до 01.01.2014 г. не надо в 2014 году проводить экспертизу.

Еще раз, в ФЗ-94 была в 2013 г. внесена поправка об одностороннем расторжении контракта (ст. 19.2) в соответствии с котрой заказчик имеет право расторгнуть контракт с подрядчиком если работы не соответствуют договору, при этом заказчик должен провести экспертизу и уже по результатам экспертизы принять решение об одностороннем расторжении.
Если еще в 2013 г., в части одностороннего расторжения (а экспертиза по ФЗ-94, касается расторжения, а не исполнения контракта о чем пишите Вы) заказчик должен был провести экспертизу, то каким образом письмо Министерства экономического развития освобождает заказчика от соблюдения норма федерального закона в 2014 г.?
Статья о расторжении одинаковая, как в ФЗ-94, так и в ФЗ-44.

Разве мне это надо, чтоб я запуталась, это Вы не можете распутаться! Что у Вас в контракте записано по поводу одностроннего расторжения? Действуйте по этой записи. Если ничего не записано, то правоотношения с 01.01.2014 по процессам исполнения и расторжения контракта будут по 44-ФЗ. Еще раз обратитесь к указанному разъяснению МЭРа. Кто Вам не дает провести экспертизу, делайте, если она поможет расторжению по 44-ФЗ. Никто тут никому мнения не навязывает.