Обсуждение: проект закона и изменения к нему

[Alienora]

Друзья, а вы заметили, что изменения в КоАП они таки внесли

[елена елена елена]

По этому поводу вопрос.
1.
г) ...увеличен до 1 апреля...
2.
а)... до начала года...
Так когда размещать положение? До начала года или до 1 апреля? И если БУ разместят положение до 1 апреля 2014г., смогут ли они в 2014 году делать закупки по 223-ФЗ?

[Shukshin]

По этому поводу вопрос.
1.
г) ...увеличен до 1 апреля...
2.
а)... до начала года...
Так когда размещать положение? До начала года или до 1 апреля? И если БУ разместят положение до 1 апреля 2014г., смогут ли они в 2014 году делать закупки по 223-ФЗ?

Чтобы использовать в 2014 году, нужно разместить до 1 апреля 2014 года. Чтобы в следующем году, то до начала следующего года и т.д.

[елена елена елена]

По этому поводу вопрос.
1.
г) ...увеличен до 1 апреля...
2.
а)... до начала года...
Так когда размещать положение? До начала года или до 1 апреля? И если БУ разместят положение до 1 апреля 2014г., смогут ли они в 2014 году делать закупки по 223-ФЗ?

Чтобы использовать в 2014 году, нужно разместить до 1 апреля 2014 года. Чтобы в следующем году, то до начала следующего года и т.д.

Я тоже так думаю, а наш юрист по другому прочитал.

[Shukshin]

Всем привет! В связи с опубликованным ФЗ-396 от 28.12.2013 с 1 января в 223-фз внесены следующие изменения:

Статья 42

Внести в Федеральный закон от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 30, ст. 4571; N 50, ст. 7343; 2012, N 53, ст. 7649; 2013, N 23, ст. 2873; N 27, ст. 3452) следующие изменения:

1) в статье 1:

а) часть 2 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

"4) бюджетным учреждением при наличии правового акта, утвержденного в соответствии с частью 3 статьи 2 настоящего Федерального закона и размещенного до начала года в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в соответствии с частью 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при осуществлении им закупок:

а) за счет грантов, передаваемых безвозмездно и безвозвратно гражданами и юридическими лицами, в том числе иностранными гражданами и иностранными юридическими лицами, а также международными организациями, субсидий (грантов), предоставляемых на конкурсной основе из соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если условиями, определенными грантодателями, не установлено иное;

б) в качестве исполнителя по контракту в случае привлечения на основании договора в ходе исполнения данного контракта иных лиц для поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, необходимых для исполнения предусмотренных контрактом обязательств данного учреждения;

в) за счет средств, полученных при осуществлении им иной приносящей доход деятельности от физических лиц, юридических лиц, в том числе в рамках предусмотренных его учредительным документом основных видов деятельности (за исключением средств, полученных на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию).";

б) в части 21:

в пункте 1 слова "на официальном сайте" заменить словами "в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - единая информационная система)";

в пункте 2 слова "на официальном сайте" заменить словами "в единой информационной системе";

в пункте 3 слова "на официальном сайте" заменить словами "в единой информационной системе";

в) в части 3 слова "размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для" заменить словами "закупок товаров, работ, услуг для обеспечения";

г) пункт 3 части 4 изложить в следующей редакции:

"3) осуществлением заказчиком закупок товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";";

2) часть 3 статьи 2 дополнить пунктом 6 следующего содержания:

"6) органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя бюджетного учреждения, в случае, если заказчиком выступает государственное бюджетное учреждение или муниципальное бюджетное учреждение.";

3) в статье 3:

а) в части 7 слова "Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" заменить словами "Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

б) часть 8 изложить в следующей редакции:

"8. Правительство Российской Федерации вправе установить:

1) приоритет товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами;

2) особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке, осуществляемой отдельными заказчиками, годовой объем закупки, который данные заказчики обязаны осуществить у таких субъектов, порядок расчета указанного объема, а также форму годового отчета о закупке у субъектов малого и среднего предпринимательства и требования к содержанию этого отчета.";

в) дополнить частью 81 следующего содержания:

"81. В случае невыполнения заказчиком обязанности осуществить закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства в течение календарного года в объеме, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 части 8 настоящей статьи, либо размещения недостоверной информации о годовом объеме закупок у таких субъектов, включенной в отчет, предусмотренный частью 21 статьи 4 настоящего Федерального закона, или неразмещения указанного отчета в единой информационной системе положение о закупке такого заказчика с 1 февраля очередного года и до завершения такого года признается неразмещенным в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона. В указанном случае заказчик при закупке руководствуется положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".";

г) в части 10:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1) неразмещения в единой информационной системе положения о закупке, изменений, вносимых в указанное положение, информации о закупке, подлежащей в соответствии с настоящим Федеральным законом размещению в единой информационной системе, или нарушения сроков такого размещения;";

в пункте 3 слова "на официальном сайте" заменить словами "в единой информационной системе", слова "Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" заменить словами "Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

дополнить пунктом 4 следующего содержания:

"4) неразмещения или размещения в единой информационной системе недостоверной информации о годовом объеме закупки, которую заказчики обязаны осуществить у субъектов малого и среднего предпринимательства.";

4) в статье 4:

а) в части 1 слова "на официальном сайте" заменить словами "в единой информационной системе";

б) в части 2 слова "на официальном сайте" заменить словами "в единой информационной системе";

в) в части 3 слова "на официальном сайте" заменить словами "в единой информационной системе";

г) часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. В единой информационной системе при закупке размещается информация о закупке, в том числе извещение о закупке, документация о закупке, проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения о закупке и документации о закупке, изменения, вносимые в такое извещение и такую документацию, разъяснения такой документации, протоколы, составляемые в ходе закупки, а также иная информация, размещение которой в единой информационной системе предусмотрено настоящим Федеральным законом и положением о закупке, за исключением случаев, предусмотренных частями 15 и 16 настоящей статьи. В случае, если при заключении и исполнении договора изменяются объем, цена закупаемых товаров, работ, услуг или сроки исполнения договора по сравнению с указанными в протоколе, составленном по результатам закупки, не позднее чем в течение десяти дней со дня внесения изменений в договор в единой информационной системе размещается информация об изменении договора с указанием измененных условий.";

д) в части 6 слова "на официальном сайте" заменить словами "в единой информационной системе";

е) часть 11 изложить в следующей редакции:

"11. Изменения, вносимые в извещение о закупке, документацию о закупке, разъяснения положений такой документации, размещаются заказчиком в единой информационной системе не позднее чем в течение трех дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений, предоставления указанных разъяснений. В случае, если закупка осуществляется путем проведения торгов и изменения в извещение о закупке, документацию о закупке внесены заказчиком позднее чем за пятнадцать дней до даты окончания подачи заявок на участие в закупке, срок подачи заявок на участие в такой закупке должен быть продлен так, чтобы со дня размещения в единой информационной системе внесенных в извещение о закупке, документацию о закупке изменений до даты окончания подачи заявок на участие в закупке такой срок составлял не менее чем пятнадцать дней.";

ж) в части 12 слова "на официальном сайте" заменить словами "в единой информационной системе";

з) часть 13 изложить в следующей редакции:

"13. В случае возникновения при ведении единой информационной системы федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на ведение единой информационной системы, технических или иных неполадок, блокирующих доступ к единой информационной системе в течение более чем одного рабочего дня, информация, подлежащая размещению в единой информационной системе в соответствии с настоящим Федеральным законом и положением о закупке, размещается заказчиком на сайте заказчика с последующим размещением ее в единой информационной системе в течение одного рабочего дня со дня устранения технических или иных неполадок, блокирующих доступ к единой информационной системе, и считается размещенной в установленном порядке.";

и) в части 14 слова "на официальном сайте" заменить словами "в единой информационной системе";

к) часть 15 изложить в следующей редакции:

"15. Не подлежат размещению в единой информационной системе сведения об осуществлении закупок товаров, работ, услуг, о заключении договоров, составляющие государственную тайну, а также сведения о закупке, по которым принято решение Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 16 настоящей статьи. Заказчик вправе не размещать в единой информационной системе сведения о закупке товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает сто тысяч рублей. В случае, если годовая выручка заказчика за отчетный финансовый год составляет более чем пять миллиардов рублей, заказчик вправе не размещать в единой информационной системе сведения о закупке товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает пятьсот тысяч рублей.";

л) в части 16:

в пункте 1 слова "на официальном сайте" заменить словами "в единой информационной системе";

в пункте 2 слова "на официальном сайте" заменить словами "в единой информационной системе";

м) часть 18 изложить в следующей редакции:

"18. Размещение заказчиками в единой информационной системе информации о закупке осуществляется без взимания платы. Порядок размещения в единой информационной системе информации о закупке устанавливается Правительством Российской Федерации. Порядок регистрации заказчиков в единой информационной системе устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на ведение единой информационной системы.";

н) в абзаце первом части 19 слова "на официальном сайте" заменить словами "в единой информационной системе";

о) часть 19 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

"4) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства.";

п) в части 20 слова "на официальном сайте" заменить словами "в единой информационной системе";

р) дополнить частью 21 следующего содержания:

"21. Информация о годовом объеме закупки, которую заказчики обязаны осуществить у субъектов малого и среднего предпринимательства, размещается в единой информационной системе не позднее 1 февраля года, следующего за прошедшим календарным годом.";

5) дополнить статьей 41 следующего содержания:

"Статья 4-1. Реестр договоров, заключенных заказчиками

1. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, обеспечивает ведение в единой информационной системе реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки (далее - реестр договоров). Порядок ведения указанного реестра, в том числе включаемые в него информация и документы о закупках, сроки размещения таких информации и документов в указанном реестре, устанавливается Правительством Российской Федерации.

2. В течение трех рабочих дней со дня заключения договора заказчики вносят информацию и документы, установленные Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 1 настоящей статьи, в реестр договоров. Если в договор были внесены изменения, заказчики вносят в реестр договоров такие информацию и документы, в отношении которых были внесены изменения. Информация о результатах исполнения договора вносится заказчиками в реестр договоров в течение десяти дней со дня исполнения, изменения или расторжения договора.

3. В реестр договоров не вносятся сведения и документы, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом не подлежат размещению в единой информационной системе.";

6) в статье 5:

а) в части 1 слова "на официальном сайте" заменить словами "в единой информационной системе";

б) в части 4 слова "на официальном сайте" заменить словами "в единой информационной системе";

7) в статье 8:

а) в части 3 слова "на официальном сайте" заменить словами "в единой информационной системе";

б) часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. В случае, если в течение трех месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона заказчики, указанные в пунктах 1 - 3 части 2 статьи 1 настоящего Федерального закона (за исключением заказчиков, указанных в частях 5 - 8 настоящей статьи), не разместили в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, утвержденное положение о закупке, такие заказчики при закупке руководствуются положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в части определения поставщика (подрядчика, исполнителя) до дня размещения утвержденного положения о закупке.";

в) часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. Заказчики, указанные в пунктах 1 - 3 части 2 статьи 1 настоящего Федерального закона и созданные после дня вступления в силу настоящего Федерального закона, утверждают в течение трех месяцев с даты их регистрации в едином государственном реестре юридических лиц положение о закупке. В случае, если в течение указанного срока такими заказчиками не размещено в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона утвержденное положение о закупке, заказчики при закупке руководствуются положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в части определения поставщика (подрядчика, исполнителя) до дня размещения в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона утвержденного положения о закупке.";

г) в части 6 слова "21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" заменить словами "5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

д) в части 9 слова "на официальном сайте" заменить словами "в единой информационной системе";

8) дополнить частью 10 следующего содержания:

"10. До ввода в эксплуатацию единой информационной системы информация и документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом, размещаются на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (http://www.zakupki.gov.ru) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.".

[Shukshin]

Что нужно сделать... Конечно же, внести имзенения в свои положения. БУшкам, которые еще не опубликовали учесть это в своих новых положениях. Все это можно сделать после НГ, но все-таки...
В кратце:
1. Заменить слова "официальный сайт" на "единую информационную систему", при этом в конце добавить п.10 из приведенной выше статьи (до ввода в эксплуатацию....)
2. Внести раздел о реестре договоров. В связи с этим нужно регламентировать сроки публикации закупок у ЕП!!! Т.к. на внесение сведений дается 3 дня с момента заключения договора, то публиковать закупку у ЕП надо не позднее публикации сведений в реестр договоров. Т.е. схема теперь выглядит так: Подписали договор с ЕП и у Вас становится 3 дня на все, извещение, документацию, ну и сведения в реестр. Вступает в силу с 1 января 2015 года.
3. Внести информацию о закупках у СМП.
4. Добавить строчку в отчет по СМП и публиковать ее даже если будут нолики по ней. Обратите внимание на то, что если в этой графе найдут неточности, то Ваше положение будет на текущий год признано недействующим и Вы будете обязаны закупать по 44-ФЗ!!!!
5. Внести изменения по формулировкам других статей....

[Ilja]

Эх и где ж тот законопроект, который отменяет размещение закупки у ЕП, а то 2 раза публиковать одно и тоже как-то вообще не айс.

[Shukshin]

Эх и где ж тот законопроект, который отменяет размещение закупки у ЕП, а то 2 раза публиковать одно и тоже как-то вообще не айс.

Завис где-то....(((

[elenca1980]

В связи с изменением законодательства как на данный момент опубликовать закупку у ЕП, вкладки «реестр договоров» на оос нет пока вроде? Можно ли просто опубликовать извещение, документацию и проект договора, а после заключения вывесить скан договора, и если есть скан протокола разногласий?

[Мария2012]

2. Внести раздел о реестре договоров. В связи с этим нужно регламентировать сроки публикации закупок у ЕП!!! Т.к. на внесение сведений дается 3 дня с момента заключения договора, то публиковать закупку у ЕП надо не позднее публикации сведений в реестр договоров. Т.е. схема теперь выглядит так: Подписали договор с ЕП и у Вас становится 3 дня на все, извещение, документацию, ну и сведения в реестр.

Согласно ФЗ N 396-ФЗот 28 декабря 2013 г. Ст 48 п.3 "Пункт 5 статьи 42 настоящего Федерального закона вступает в силу с 1 января 2015 года." Так что с этим можно не спешить.

Так же про СМП с.48 п. 4. "Подпункт "в" пункта 3, подпункт "р" пункта 4 статьи 42 настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 января 2016 года"

И мой вопрос про изменения в кодексе об административных правонарушениях, я правильно поняла что там все штрафы только к закону о контрактной системе? Для 223-ФЗ нет?