Форум о госзакупках и госзаказе, аукционах, конкурсах, тендерах

Добрый день всем!

Хочу заявиться на аукцион на обслуживание пожарной сигнализации, а там Заказчик выставляет требования к квалификации персонала, которые в ФЗ-94 не прописаны. Вот перечень:

10.1 Услуги по техническому обслуживанию систем КАУПЗ, охранной, тревожной сигнализации и контроля доступа зданий должны оказываться:

- обученными, аттестованными, квалифицированными и имеющими сертификаты (удостоверение) специалистами.

- Административно-технический персонал должен иметь группу по электробезопасности не ниже III-IV в электроустановках напряжением до 1000 В.

- А аттестованы согласно требованиям «Межотраслевых правил по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок» ПОТ Р М -016-2001.

- Инженерный состав должен быть не ниже 1-й категории, обучены и аттестованы согласно требованиям НТД. Инженерно-технический персонал должен быть обучен по специальности, а также иметь удостоверения об обучении и проверки знаний по «Межотраслевым правилам по охране труда при работе на высоте» ПОТР М-012-2000.

- Все технические специалисты Исполнителя должны быть сертифицированы на работу с установленным оборудованием.

- Минимальными требованиями к каждому техническому специалисту являются: сертификат на монтаж оборудования, установленного на объекте заказчика, сертификат на обслуживание оборудования установленного на объекте заказчика.

- Количество специалистов, закрепленных за объектом, должно соответствовать объему и видам, оказываемых услуг, выполняемых работ.
Вот такие требования. Насколько это законно?

Потом Заказчик пишет порядок тех. обслуживания:

- В течение двух месяцев после заключения контракта Исполнитель должен разработать технологические карты выполнения работ по «Регламенту» с указанием: квалификации специалиста, потребного инструмента и контрольно-измерительной аппаратуры , расходного материала и запасных частей, а также трудозатраты на выполнение каждого вида работ ( РД 009-01-96, РД 009-02-96).

- Для устранения отказа установок пожарной сигнализации в межрегламентный период Исполнитель должен прибыть на обслуживаемый объект по вызову Заказчика в срок не более одного часа с момента поступления сигнала тревоги или неисправности на пульт технического мониторинга и устранить выявленный отказ оборудования в течение не более 6 часов
С этим пунктом вообще непонятно. В час пик доехать до куда-либо за один час? Ну и устранение отказа за 6 часов тоже вызывает вопросы. Вдруг у него там молния шарахнула прямо в здание и все датчики (>1000 шт) и все приемо-контрольники (>20 шт) сгорели? Поменять такой объем оборудования за 1 час физически невозможно.

1. Вы имеете право обратиться к Заказчику за разъяснениями положений аукционной документации.
2. Вы имеете право не участвовать в этом аукционе))

хочется добавить- Вы имеете право хранить молчание

Обычная заточка под компанию, которая находится у них "за дверью". Даже если обратиться с жалобой в ФАС я думаю они отобьются.

Здравствуйте.
Есть открытый конкурс, в котором планируем принять участие.
Одним из показателей по которому оценивается заявка и начисляются баллы является наличие выполненных контрактов в регионе Заказчика.
Хотим подать запрос на разъяснение этого пункта.
Вопрос. Это, насколько я понимаю, ущемление прав исполнителей из других регионов. Подскажите пожалуйста законно ли это требование на ваш взгляд?
Еще вопрос. При подаче запроса увидит ли заказчик наши данные (наименование организации, ИНН) или до него дойдет только текст запроса, обезличенный?
Спасибо за ответы.

Заказчик видит данные, кто подает запрос на разъяснения.

Критерий

наличие выполненных контрактов в регионе Заказчика

сомнительный.
Запрос на разъяснение вполне закономерен.

По оценке заявок на участие в конкурсе, посмотрите:
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 10 сентября 2009 г. N 722
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ОЦЕНКИ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧИТЬ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ КОНТРАКТ (ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОЙ ДОГОВОР БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ) НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ЗАКАЗЧИКОВ"

В конкурсе по критерию качество и квалификация законно все, что угодно, бывает даже ставят наличие контрактов с заказчиком. Побороть его можно за счет других критериев, главным образом, цены.

Заказчик видит данные, кто подает запрос на разъяснения.

Заказчик НЕ видит данных, если УРЗ сам себя не обозначит (фирм.. бланк и т.п.)

Как быть в этой ситуации? Отправили запрос заказчику, что его требование не правомерно и получили вот такой ответ:
Вопрос 1: Техническое задание является неотъемлемой частью аукционной документации.
В техническом задании в пункте 6.3. указано требование: Работы должны выполняться квалифицированными работниками. Организация, выполняющая ремонт системы видеонаблюдения (далее по тексту - СВН) должна иметь все необходимые лицензии и опыт работы по ремонту систем видеонаблюдения в учреждениях Москомспорта, а так же в других государственных структурах и иметь положительные отзывы о результатах работ подтвержденных документально.
Просим предоставить законодательные акты, статьи закона устанавливающие данное требование к Поставщику ?
Вопрос 2: Техническое задание пункт 11.3 . Применяемая Подрядчиком система контроля качества за выполненными работами должна соответствовать требованиям ГОСТ Р ИСО 9001-2008 (ISO 9001-2008).
Просим предоставить законодательные акты, статьи закона устанавливающие данное требование к Поставщику? В 94-фз таких требований нет. Считаем данные требования необоснованными.
Просим внести изменения в аукционную документацию.
Ответ Заказчика:
Ответ на 1 и 2 вопрос: В 94-ФЗ такие требования отсутствуют, но также и отсутствуют указания на запрет указанных требований, в связи с чем Заказчик вправе изложить требования к Исполнителю, которые будут способствовать улучшению качества производства работ.

По 94-ФЗ оценка квалификации и опыта допускается только в конкурсе.
Сразу вопрос, разве данные виды работ могут закупаться электронным аукционом?
Если могут, по первому вопросу

Vladislav1982 писал(а):Работы должны выполняться квалифицированными работниками. Организация, выполняющая ремонт системы видеонаблюдения (далее по тексту - СВН) должна иметь все необходимые лицензии и опыт работы

Лицензии, законное требование ч.4 п.5 ст. 41.6. Опыт работ и квлификацию, можно обжаловать.
По второму вопросу. если привязаться к ст. 41.6. ч.4 п.1
1.требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности,...
Можно сказать, что требование заказчика законно.