Страница 1 из 53

Вопросы: планирование на 2020-2022 годы

СообщениеДобавлено: 29 сен 2019, 00:12
Nuak
────────────────
Данная тема предназначена для обсуждения вопросов планирования закупок на 2020-2022 год. Многие вопросы повторяют существующие темы по планированию на предыдущие годы.

Быстрый переход
────────────────

Здравствуйте, уважаемые знатоки! Вопрос по ФЗ-44!
В учреждении, в котором мне посчастливилось работать (находимся заграницей), по указанию сверху, примерно во второй четверти этого года, была создана Контрактная служба. До настоящего времени прямого отношения к ней не имел, и вдруг огорошили новостью, что, вероятно, через месяц назначат ее начальником. Узнав эту радостную новость, начал разузнавать, чего же достигли коллеги в вопросе построения этой самой КС. В итоге оказалось, что в этом направление ничего сделано не было - они просто перебрасывают ответственность друг на друга. От этого факта я пригорюнился, а еще больше после того, как прочитал, что осуществление закупки объекта, не включенного в план-график, влечет за собой административную ответственность и штраф в размере до 30 тыс. В результате чего, было принято решение начать разбираться во всем в срочном порядке, пока есть время.
На данный момент нужна Ваша помощь относительно логики процесса планирования закупок от определения потребностей и до утверждения плана-графика после доведения бюджетных лимитов. Я ниже опишу, как я вижу все этапы планирования, а к Вам большая просьба взглянуть и внести мотивированные корректировки. Спасибо Вам заранее за помощь!!!
За пример берем планирование закупок ТРУ на 2021 г.
1.До наступление 2020г. начинаем собирать от отделов данные по наименованию ТРУ, их кол-ву, а также срокам их закупки.
2.Направляем запросы цен поставщикам (подрядчикам, исполнителям) с целью получения данных, необходимых для определения НМЦК, цены контракта с единственным поставщиком и НМЦ единицы товара.
3.Формируем План-график.
4.Составляется план бюджетной схемы (при этом правильно ли я понимаю, что в части, касающейся финансирования ТРУ на планируемый год, используются данные, полученные при ответе на наши запросы цен, который также использовались при формировании плана-графика?)
5.Отправляем проекты бюджетных смет куда следует.
6.Получаем утвержденные бюджетные лимиты.
7.Если лимиты выделены не в полном объеме, вносим соответсвующие изменения в планы-графики (тут мы можем, как я понимаю использовать НМЦК, которые получили в начале или все же надо снова делать запрос цен?).
8.Утверждаем план-график в течении 10 дней с даты доведения лимитов.
9.Начинаем закупки. (нужно ли перед подготовкой извещений о запросе котировок снова расчитывать НМЦК?)
И еще один вопрос такого характера - обычно лимиты доводятся, как я понимаю, в февраля - марте бюджетного года, получается план-график утверждается только после их доведения, в этом случае на основании чего производятся закупки в январе, феврале?
Спасибо огромное еще раз!!!

Re: Планирование закупок

СообщениеДобавлено: 29 сен 2019, 01:09
kir_dfg
Доброй ночи.
Во-первых, не написали свою ОПФ. От этого зависят нюансы, но судя по тому, что лимиты, по Вашему мнению, доводятся в феврале, Вы - бюджетное учреждение, а не казенное. Если это так, то сметы у Вас нет, а есть ПФХД. И именно от даты его утверждения будет отсчитываться срок на утверждение ПГ.
Если Вы все-таки казенное, то да - у Вас смета, и отсчет срока на утверждение пойдет от даты доведения лимитов.
Учитывайте, что формирование смет и ПФХД - задача бухгалтеров, а не контрактного управляющего. Последний на этапе проектирования бюджета только аккумулирует информацию о закупках от отделов (или сам формирует предложения о ТРУ - тут уж как решите), определяет их стоимость и передает бухгалтерам.
Если Вы казенное учреждение, то не забудьте про нормирование.
Обоснование НМЦК по правилам на 2020 год формировать можно на этапе проведения закупки, на этапе планирования это не требуется (при условии, конечно, что Вам есть на что опереться при проектировании бюджета, если нет, то запрашивайте КП и обосновывайте). Постоянной его переделки тоже не требуется, так как сроков актуальности не предусмотрено, хотя разумный срок - 6 месяцев (если к моменту закупки пройдет больше, то лучше запросить и сделать заново). Также не забываем, что кроме обоснования методом сопоставимых рыночных цен есть и другие, которые, в некоторых случаях, использовать предпочтительнее.
Формирование плана-графика - это заключительный этап планирования, и он является техническим, а не нормативно-правовым этапом. То есть это результирующий документ, который отражает Ваши изыскания по планируемым закупкам. До формирования ПГ Вам нужно определиться с тем, какими способами Вы будете проводить закупки, выделить единственного поставщика и котировки (если такие будут), распределить объемы СМП и резервы, сформулировать описания объектов закупки, основные условия контрактов, требования к участникам и национальный режим. Без всего этого Вы сформировать ПГ не сможете.
Рекомендую почитать на форуме статью про планирование (в теме Пособия форумчан), только учитывайте, что технические вопросы формирования планов там изложены по состоянию на 2017-2019 года, т.е. не так, как будет с 2020 года. А как будет с 2020 года, сейчас не знает никто.

Re: Вопросы: планирование на 2019-2021 годы

СообщениеДобавлено: 11 окт 2019, 15:53
Zeyko
Приветствую, Коллеги!

Подскажите пожалуйста, каким образом сейчас будет происходить формирование ПГ на 2020 финансовый год? В закрытой части ЕИС стоит "замок" на Планы-Графики с 2020, а План Закупок создать не позволяет так как он отменен :ne_vi_del:

Re: Вопросы: планирование на 2019-2021 годы

СообщениеДобавлено: 11 окт 2019, 15:58
kir_dfg
Zeyko писал(а):Приветствую, Коллеги!

Подскажите пожалуйста, каким образом сейчас будет происходить формирование ПГ на 2020 финансовый год? В закрытой части ЕИС стоит "замок" на Планы-Графики с 2020, а План Закупок создать не позволяет так как он отменен :ne_vi_del:

Приветствуем. Не реализован функционал еще)) Божатся к понедельнику провести обновление.
Там шарик синенький с буковкой i есть, наведите на него мышку, и всплывет полезное сообщение.

Re: Вопросы: планирование на 2020-2022 годы

СообщениеДобавлено: 14 окт 2019, 10:19
kir_dfg
Передвинули до 21 октября. Так и будем)) Методом подпинывания автомобиля ногой.

Re: Вопросы: закупка у естественных монополий (п.1 ч.1 ст. 9

СообщениеДобавлено: 14 окт 2019, 11:48
Kulturolog
Добрый день!
Возник вопрос по включению закупок по монополистам в план график 2019 или 2020 в связи с новыми изменениями:
1. Новая форма план-графика с 2020. В личном кабинете появилась пока еще не активная строчка "План графики с 2020 года"
2. Вероятны изменения КБК
Приказ Минфина России от 06.06.2019 N 85н "О Порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения"
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_327296/

Как размещать монополистов на 2020 год, если позиции будут размещены в ПГ 2019, расторжение/экономия там же, еще вероятна смена КБК, при этом потом будет действовать ПГ 2020?

Если ФХД будет доведен только в январе 2020 года, то проблема решается само собой.

Re: Вопросы: закупка у естественных монополий (п.1 ч.1 ст. 9

СообщениеДобавлено: 14 окт 2019, 11:57
kir_dfg
Kulturolog писал(а):Добрый день!
Возник вопрос по включению закупок по монополистам в план график 2019 или 2020 в связи с новыми изменениями:
1. Новая форма план-графика с 2020. В личном кабинете появилась пока еще не активная строчка "План графики с 2020 года"
2. Вероятны изменения КБК
Приказ Минфина России от 06.06.2019 N 85н "О Порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения"
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_327296/

Как размещать монополистов на 2020 год, если позиции будут размещены в ПГ 2019, расторжение/экономия там же, еще вероятна смена КБК, при этом потом будет действовать ПГ 2020?

Если ФХД будет доведен только в январе 2020 года, то проблема решается само собой.

Добрый день.
Пока все, разумеется, штопором на ликере написано, но вряд ли нужно будет менять планы прошлого года в 20 году. Сейчас же не нужно.
А вот что касается КБК, думается, будет примерно то же, что и в переходный период 15-16 годов. То есть в двух КБК в одной позиции.

Re: Вопросы: планирование на 2019-2021 годы

СообщениеДобавлено: 14 окт 2019, 20:52
sviv
Zeyko писал(а):Приветствую, Коллеги!

Подскажите пожалуйста, каким образом сейчас будет происходить формирование ПГ на 2020 финансовый год? В закрытой части ЕИС стоит "замок" на Планы-Графики с 2020, а План Закупок создать не позволяет так как он отменен :ne_vi_del:

Замок то откроется 21 октября, но не будет доступна гиперссылка "Создать план - график закупок" для ФГБУ, так как государственные заказчики федерального уровня (получатели бюджетных средств) осуществляют формирование планов-графиков закупок в подсистеме бюджетного планирования ГИИС управления общественными финансами "Электронный бюджет", об этом написано в Инструкции пользователя. Так ли это? Доживем до понедельника - убедимся.

Re: Вопросы: планирование на 2020-2022 годы

СообщениеДобавлено: 17 окт 2019, 17:01
Dyukevic
Такой вопрос, наврят ли кто знает ответ, как будет осуществляется внесение кодов КТРУ в План-график в 2020 г. Новое Постановление вроде как не предусматривает внесение КТРУ.

Был в конце сентября на совещании в Казначействе,и вроде как говорили, что указание кодов КТРУ будет на стадии размещения извещения.

Кто что думает по этому поводу?

Re: Вопросы: планирование на 2020-2022 годы

СообщениеДобавлено: 17 окт 2019, 17:07
Alienora
Dyukevic писал(а):Такой вопрос, наврят ли кто знает ответ, как будет осуществляется внесение кодов КТРУ в План-график в 2020 г. Новое Постановление вроде как не предусматривает внесение КТРУ.

Был в конце сентября на совещании в Казначействе,и вроде как говорили, что указание кодов КТРУ будет на стадии размещения извещения.

Кто что думает по этому поводу?

post466542.html#p466542