Форум о госзакупках и госзаказе, аукционах, конкурсах, тендерах

чего-то не понимаю...
сейчас штрафы и пени регулируются Постановлением Правительства РФ от 25.11.2013 № 1063.
или я ошибаюсь?!?!??!

Я так понял, что это постановление регламентирует размер штрафов и пеней за НЕНАДЛЕЖАЩЕЕ ИСПОЛНЕНИЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО КОНТРАКТУ, а ПРОСРОЧКУ ИСПОЛНЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО КОНТРАКТУ он не регламентирует. Так получается?

"Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом"
по названию он всё регламентирует...

Что касается просрочки исполнения обязательств поставщиком (исполнителем, подрядчиком)....
ч. 6 Правил... утвержденых остановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 г. N 1063
" Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательства, предусмотренного контрактом, и устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).....
Т.е. пеня может быть какой угодно высокой, но не менее 1/300 ставки рефинансирования. Однако по поводу неоправданно высоких пеней есть богатая судебная практика, не позволяющая наживаться на драконовских санкциях.

surovcev писал(а): Однако по поводу неоправданно высоких пеней есть богатая судебная практика, не позволяющая наживаться на драконовских санкциях.

А у кого-нибудь есть практика ФАС по поводу высоких санкций?

surovcev писал(а):Что касается просрочки исполнения обязательств поставщиком (исполнителем, подрядчиком)....
ч. 6 Правил... утвержденых остановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 г. N 1063
" Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательства, предусмотренного контрактом, и устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).....
Т.е. пеня может быть какой угодно высокой, но не менее 1/300 ставки рефинансирования. Однако по поводу неоправданно высоких пеней есть богатая судебная практика, не позволяющая наживаться на драконовских санкциях.

Так ведь в этом пункте написано, что Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательства, предусмотренного контрактом, и устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и определяется по формуле:

П = (Ц - В) x С,

где:

Ц - цена контракта;
В - стоимость фактически исполненного в установленный срок поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства по контракту, определяемая на основании документа о приемке товаров, результатов выполнения работ, оказания услуг, в том числе отдельных этапов исполнения контрактов;
С - размер ставки.

Соответственно и Заказчик должен прописать данную формулу в договоре. Так многие делают.
Или я не прав?

Можно и формулу прописать в текст контракта, но мы просто делаем ссылку на данное постановление. к примеру у нас в контрактах звучит так:
7.1.2. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных Поставщиком.

7.3. Порядок начисления исчисления пеней и штрафов определяется Постановлением Правительства РФ от 25.11.2013 N 1063.

Кстати, я не вижу смысла устанавливать заоблачные пени, т.к. в 80% случаев нарушившая сторона их не платит добровольно. Разумнее установить равные санкции для обеих сторон.

Есть практика: Подрядчик не приступал к выполнению работ. Контрактом были установлены пени за просрочку сдачи работ в размере 3% от цены контракта за каждый день просрочки (это было ещё по 94-ФЗ). Цена контракта была 750 000 руб. В итоге набежали пени на сумму равную цене контракта. Арбитраж присудил нам только 200 000 руб. В итоге приставы никого не нашли и денежку мы не получили.

С учетом качества работы Нашей службы суд. приставов, лучше прописывать реальные к уплате суммы неустоек.
В итоге

Вопрос такой: мы - бюджетное учреждение. Раньше, когда действовал утративший ныне силу Федеральный закон № 94-ФЗ, мы писали в контрактах и договорах (в разделе ответственности сторон и штрафов), что "в случае просрочки исполнения заказчиком обязательства размер неустойки (штрафа, пеней) устанавливается контрактом в размере не менее одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки (штрафа, пеней) ставки рефинансирования Банка России". То есть твердая была санкция - 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ - и никакие другие (что-то типа 1%, 0,1% и т.д.) не могли быть установлены ни бюджетным учреждением в отношении другой стороны, ни другой стороной в отношении бюджетного учреждения. Обратил внимание недавно, что в Федеральном законе № 44-ФЗ такой нормы - относительно 1/300 ставки рефинансирования ЦБ в частности, да и штрафов в целом - нет. Может, я не так искал, или же, вероятно, эта норма в Бюджетный кодекс РФ перенесена. Во всяком случае, она 100% не отменена... ибо как же санкция должна устанавливаться!? Помогите пожалуйста! Где искать, как решить этот вопрос???

статья 34 44-фз! пункты с 5 по 9 почитайте, там все написано: и про пеню, и про штрафы, и про размеры....

Огромнейшее спасибо!!!