Доброго дня. Случай из практики: у заказчика сумма для СМП в год 300 тысяч. Заказчик разместил три аукциона для СМП на сумму 5 млн. Все аукционы не состоялись так как подано на каждый по одной заявке (аукционы проводились в течение всего года). Все поданные заявки признаны соответствующими, по согласованию с контролирующим органом (тогда еще нужно было согласовывать) заключено 3 контракта. Исполнено и оплачено. То есть фактически СМП получили 5 млн, вместо 300 тысяч)
При проверке контролирующий орган находит нарушение и считает что заказчик не исполнил обязанность, так как закупки по 25 пункту 93 статьи не входят в расчет суммы для СМП... Выписывают штраф 50 тысяч... Суд оставляет решение контролеров в силе ссылаясь на нормы материального права - закон 44-ФЗ именно так и трактует - закупки должны быть состоявшимися. При этом неясно - если контракт оплачен, а работы/услуги выполнены/оказаны - откуда заказчик должен брать средства на повторное размещение и на какие услуги/работы ему закупаться - ему уже оказали услуги, выполнили работы... И отказаться от заключения контракта заказчик не может - норма императивная, да и Минэк в письме свое мнение четко выразил - заказчик обязан заключить контракт с единственным поставщиком.
И вот скажите мне, коллеги, где тут вообще справедливость, где проработанность вопроса, где качество правового акта? Или у нас всё по прежнему - тащить и не пущать?! Заказчик влиять законными способами на эти проклятые СМП не может - захотели пришли, не захотели не пришли. Они не пришли, а виноват заказчик. Хочется попросить авторов закона 44-ФЗ отсыпать то, под чем они были когда писали этот графоманский труд. Палкой загонять их на конкурс? Или законодатель предлагает мне вступать в сговор с УРЗ? Умные контролеры предлагают вообще все закупки проводить для СМП, видимо забывая что не у всех СМП есть лицензии, технические возможности и средства для оказания определенных услуг и выполнения работ.. Или это своего рода создание условий для пополнения доходной части бюджета?
Что делать, как стращать СМП в правовом поле и загонять на процедуры? У кого какие способы в рукаве?