Re: СМП. Помогите, подскажите.
Добавлено: 10 июл 2014, 21:51
Уважаемый форумчане, подскажите, пожалуйста, существует ли какой-нибудь реестр СМП?
Сообщество специалистов - организаторов и участников госзакупок, коммерческих закупок (тендеров), конкурсов, аукционов
http://forum.gov-zakupki.ru/
luchikmaya писал(а):Уважаемый форумчане, подскажите, пожалуйста, существует ли какой-нибудь реестр СМП?
oleg7777 писал(а):Подскажите, пожалуйста, то что закупка у СМП должна составлять не менее 15% я понял, а предельное значение есть, а то у нас уже 24%?
kotlvet писал(а):Подскажите, пожалуйста, входят ли в совокупный доход договора заключенные в декабре 2013г. на 2014г. для расчета 15% СМП?
ВОПРОС
Нужно ли проводить закупки для СМП, если совокупный годовой объем закупок не превышает 2 млн. руб. и все закупки у единственного поставщика?
ОТВЕТ
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе (в редакции ФЗ № 140-ФЗ от 04.06.14 г.) закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в случае осуществление закупки товара, работы или услуги на сумму, не превышающую ста тысяч рублей. При этом годовой объем закупок, которые заказчик вправе осуществить на основании настоящего пункта, не должен превышать два миллиона рублей или не должен превышать пять процентов совокупного годового объема закупок заказчика и не должен составлять более чем пятьдесят миллионов рублей. Указанные ограничения годового объема закупок, которые заказчик вправе осуществить на основании настоящего пункта, не применяются в отношении закупок, осуществляемых заказчиками для обеспечения муниципальных нужд сельских поселений. В отношении федерального органа исполнительной власти, осуществляющего закупки для обеспечения федеральных нужд государственных органов, образованных для обеспечения деятельности Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, расчет указанных ограничений годового объема закупок, которые заказчик вправе осуществить на основании настоящего пункта, производится раздельно для такого федерального органа исполнительной власти и каждого такого государственного органа.
При этом, ч. 1 ст. 30 Закона о контрактной системе (в редакции ФЗ № 140-ФЗ от 04.06.14 г.) устанавливает, что заказчики обязаны осуществлять закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в объеме не менее чем пятнадцать процентов совокупного годового объема закупок, рассчитанного с учетом ч. 1.1. настоящей статьи, путем:
проведения открытых конкурсов, конкурсов с ограниченным уч.ем, двухэтапных конкурсов, электронных аукционов, запросов котировок, запросов предложений, в которых участниками закупок являются только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации. При этом начальная (максимальная) цена контракта не должна превышать двадцать млн. руб.;
осуществления закупок с учетом положений ч. 5 настоящей статьи.
Согласно ч. 1.1. этой нормы при определении объема закупок, предусмотренного ч. 1 настоящей статьи, в расчет совокупного годового объема закупок не включаются закупки:
для обеспечения обороны страны и безопасности государства;
услуг по предоставлению кредитов;
у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с ч. 1 ст. 93 настоящего Федерального закона;
работ в области использования атомной энергии;
при осуществлении которых применяются закрытые способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
Согласно ч. 1.2. ст. 30 Закона о контрактной системе заказчики вправе осуществлять закупки, указанные в п. 1 , 4 и 5 ч. 1.1. настоящей статьи, у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии с ч. 1 настоящей статьи. При этом объем таких закупок учитывается в объеме закупок, осуществленных заказчиками у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, и включается в отчет, указанный в ч. 4 настоящей статьи.
Таким образом, буквальное толкование Закона о контрактной системе не позволяет сделать вывод, что какие-либо заказчики освобождаются от обязанности осуществлять закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций. Правоприменительная практика по указанной ситуации также отсутствует.
Кроме того, напоминаем, что согласно ч. 11 ст. 7.30 КоАП РФ осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в размере менее размера, предусмотренного законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тыс. руб.
Поэтому рекомендуем исполнять заказчикам обязанность, предусмотренную ч. 1 ст. 30 Закона о контрактной системе с целью исключения ситуации при которой может возникнуть риск выявления контрольным органом в сфере закупок в действиях заказчика (его должностных лиц) признаков правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 7.30 КоАП РФ. Возможно, в дальнейшем, по результатам правоприменительной практики, данные положения будут уточнены.
Лесная писал(а): И что?????
Таким образом, буквальное толкование Закона о контрактной системе не позволяет сделать вывод, что какие-либо заказчики освобождаются от обязанности осуществлять закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций. Правоприменительная практика по указанной ситуации также отсутствует.