Форум о госзакупках и госзаказе, аукционах, конкурсах, тендерах

Вопрос:Уважаемый заказчик! В требованиях к участникам закупок установлено требование о членстве СРО. Конечно, работы по проектированию систем видеонаблюдения теретически можно отнести к предусмотренным пунктом 4.4. Раздела 2 Приказа Минрегиона РФ от 30.12.2009 N 624 работам по подготовке проектов внутренних слаботочных систем. Однако, данный вид работ отмечен «звездочкой», что означает, что свидетельство о допуске СРО потребуется только в том случае, если работы производятся на особо опасных, технически сложных, либо же уникальных объектах, к коим ваш объект капитального строительства не относится. Пункт 23.6 раздела 3 Приказа Минрегиона № 624 содержит такой вид работ, как «Монтаж электротехнических установок, оборудования, систем автоматики и сигнализации». Если даже отнести монтаж систем видеонаблюдения к вышеуказанному пункту 23.6 Перечня, то данный вид работ также отмечен "*" («звездочкой»), что говорит об отсутствии необходимости иметь свидетельство СРО о допуске к указанным работам на «обычных» (не технически сложных и не уникальных) объектах. Считаем данное требование излишним, а также ограничивающим конкуренцию. Если заказчик не исключит данное требование, то вынуждены будем обратиться в УФАС, для вынесения предписания об устранении данного нарушения.

Ответ:
На Ваш запрос сообщает, что с 01.07.2017 отменено требование о получении допуска СРО на выполнение работ, включенных в перечень указанного Вами приказа №624 от 30.12.2009 Министерства регионального развития РФ. Соответственно нет необходимости отнести услуги по разработке проектно-сметной документации на монтаж системы видеонаблюдения и видеорегистрации к какому-либо виду работ из перечня указанного в приказе Министерства регионального развития РФ №624 от 30.12.2009. А определять есть или нет необходимость в требовании иметь членство СРО основываясь на вышеуказанном приказе, было бы ошибочно.
Требование о членстве СРО установлено в соответствии с частью 4 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), в которой написано что, работы по договорам о подготовке проектной документации, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, которые являются членами саморегулируемых организаций. Обращаю ваше внимание, что данная информация была размещена в документации, и находится в свободном доступе и у вас как у участника закупки есть возможность ознакомиться с данной информацией.
Так же предлагаю Вам ознакомиться с письмом Ростехнадзора от 18.01.2018 N 09-00-06/324 "О членстве в СРО". В котором дублируется данная информация. А если Вам, основываясь на вашем письме, ближе Федеральная антимонопольная служба, то предлагаю ознакомиться с письмом ФАС России от 13.07.2017 N ИА/47916/17 "По вопросам о принятии к рассмотрению жалоб от физических лиц" в котором ФАС подтверждает, что статьей 48, частями 2 - 3.1 статьи 52, частью 1 статьи 55.8 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что работы по подготовке проектной документации должны выполняться только лицами, которые являются членами саморегулируемых организаций. Учитывая Ваш запрос, хотелось бы вам напомнить, что допуск СРО и членство СРО это разные вещи. Подводя итог сообщаем Вам, что считаем все требования установленные в данной закупке законными.