Re: ИНТЕРЕСНАЯ ИНФОРМАЦИЯ ПО 44-ФЗ
Добавлено: 10 окт 2016, 22:03
В законодательстве о закупках может появиться понятие референтных цен
Минэкономразвития России разместило для общественного обсуждения законопроект, которым предлагается закрепить понятие референтной цены товара, работы или услуги, закупаемых для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Она будет формироваться на основании данных о ценах на такие товары, работы или услуги по ранее заключенным контрактам, исполненным без применения к поставщику, подрядчику либо исполнителю неустоек, штрафов или пеней, содержащихся в единой информационной системе (zakupki.gov.ru).
Референтная цена конкретного товара, работы или услуги должна будет учитываться при формировании начальной (максимальной) цены контракта. В законопроекте закреплено, что новая величина будет рассчитываться автоматически с применением программно-аппаратного комплекса единой информационной системы. А порядок расчета установит Правительство РФ.
Необходимо отметить, что нормы о референтных ценах планируется включить как в Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд”, так и в Федеральный закон от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ “О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц”. В последнем случае установлено, что порядок применения референтных цен товаров, работ, услуг, содержащихся в единой информационной системе, должен содержаться в положении о закупке наравне с другими требованиями.
В случае одобрения инициативы Минэкономразвития России новые правила вступят в силу с 1 января 2017 года. Общественное обсуждение законопроекта продлится до 19 октября.
В пояснительной записке к нему указано, что документ разработан во исполнение поручения Правительства РФ от 11 марта 2016 г. № П13-11353. По мнению автора инициативы, принятие поправок повысит эффективность и результативность осуществления закупок, а также снизит риски злоупотреблений при осуществлении государственных и муниципальных закупок, в том числе в части расчета начальной (максимальной) цены контракта.
http://xn--80aahqcqybgko.xn--p1ai/%D0%B ... 82-%D0%BF/
Роскомнадзор проверит весь софт в органах власти
Роскомнадзор может быть наделен новыми полномочиями для проведения полномасштабной инвентаризации программного обеспечения, используемого в органах исполнительной власти РФ. Такие планы описаны в «дорожной карте» «Обеспечение суверенитета в области информационных технологий и телекоммуникаций», подготовленной подгруппой «Интернет+суверенитет» (действует при помощнике президента России Игоре Щеголеве).
— Роскомнадзор уполномочен заниматься регулированием IT-отрасли, поэтому мы обсуждали возможность поручить этому органу проведение инвентаризации программных продуктов, используемых в госорганах, — рассказал «Известиям» Илья Массух, глава подгруппы «Интернет+суверенитет».
Чтобы Роскомнадзор мог начать инвентаризацию, до апреля 2017 года планируется внести изменения в «Положение о Роскомнадзоре». Согласно тексту «дорожной карты», инвентаризацию пройдут «органы исполнительной власти и органы местного самоуправления».
Для того чтобы сформировать список софта, которым пользуются госорганы, планируется создать автоматизированную информационную систему «Координация». По словам Массуха, проект по созданию подобной системы был подготовлен Минкомсвязи во времена, когда министром связи и информатизации РФ был Игорь Щеголев. Тогда эта система называлась АИС «Учет» и ее главной целью был учет информационных систем, создаваемых и приобретаемых за счет средств федерального бюджета.
В Минкомсвязи на вопросы «Известий» об использовании АИС «Учет» не ответили.
— Чтобы координировать расходы на программное обеспечение, надо понимать, что используется в органах власти, — говорит Массух. — Сейчас нет такого понимания, а поэтому сложно координировать вопрос покупки или заказа нового софта.
По мнению главы ассоциации разработчиков программных продуктов «Отечественный софт» Евгении Василенко, нужно составить карту используемого сейчас программного обеспечения, так как это позволит понять масштаб используемых иностранных и российских разработок, а также формировать планы по импортозамещению программного обеспечения.
— При мониторинге госзакупок и разбирательств с нарушениями мы сталкивались со случаями, когда в регионы спускаются требования по информационной федеральной системе, — говорит Василенко. — Чтобы регион мог работать с этой системой, им нужно закупать конкретные наименования иностранных продуктов. Получается, они зависимы от иностранных технологий не потому, что они сами такой выбор сделали, а потому что при проектировании системы был сделан определенный выбор. До того момента, пока не будут проведены инвентаризация самой системы и анализ возможности ее перевода на отечественные технологии, решить вопрос с импортозамещением программных продуктов не удастся.
Директор компании «Сайтсофт» Антон Довбня считает, что инвентаризация нужна, чтобы оптимизировать расходы государства на разработку программного обеспечения. По его словам, некоторые разработки, например создание порталов губернаторов, можно типизировать.
http://izvestia.ru/news/636473
http://xn--80aahqcqybgko.xn--p1ai/%D0%B ... %80%D0%B3/
Перевод закупок в электронную форму ускоряют
По итогам заседания Правительства РФ от 29 сентября 2016 года:
- ФАС России подготовит до конца года национальный план развития конкуренции на 2017–2018 годы;
- Минэкономразвития России поручили взять под особый контроль рассмотрение в Госдуме РФ двух законопроектов с реформами Закона № 44-ФЗ и Закона № 223-ФЗ.
Напомним, что в июле 2016 года на сайте ведомства разместили редакции проектов № 623906-6 и № 821534-6 ко второму чтению в Госдуме РФ.
Что нового появится в Законе № 44-ФЗ:
- процедуры закупок станут электронными;
- документооборот переведут в электронный вид;
- в ЕИС появится реестр участников закупок;
- приоритет открытого конкурса отменят.
Что нового появится в Законе № 223-ФЗ:
- введут понятие «закупка в электронной форме»;
- установят исчерпывающий перечень способов закупок;
- ограничат количество ЭТП;
- введут типовые положения о закупках;
- усилят контроль за закупками.
http://www.pro-goszakaz.ru/news/102094- ... uskoryayut
Минэкономразвития России разместило для общественного обсуждения законопроект, которым предлагается закрепить понятие референтной цены товара, работы или услуги, закупаемых для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Она будет формироваться на основании данных о ценах на такие товары, работы или услуги по ранее заключенным контрактам, исполненным без применения к поставщику, подрядчику либо исполнителю неустоек, штрафов или пеней, содержащихся в единой информационной системе (zakupki.gov.ru).
Референтная цена конкретного товара, работы или услуги должна будет учитываться при формировании начальной (максимальной) цены контракта. В законопроекте закреплено, что новая величина будет рассчитываться автоматически с применением программно-аппаратного комплекса единой информационной системы. А порядок расчета установит Правительство РФ.
Необходимо отметить, что нормы о референтных ценах планируется включить как в Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд”, так и в Федеральный закон от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ “О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц”. В последнем случае установлено, что порядок применения референтных цен товаров, работ, услуг, содержащихся в единой информационной системе, должен содержаться в положении о закупке наравне с другими требованиями.
В случае одобрения инициативы Минэкономразвития России новые правила вступят в силу с 1 января 2017 года. Общественное обсуждение законопроекта продлится до 19 октября.
В пояснительной записке к нему указано, что документ разработан во исполнение поручения Правительства РФ от 11 марта 2016 г. № П13-11353. По мнению автора инициативы, принятие поправок повысит эффективность и результативность осуществления закупок, а также снизит риски злоупотреблений при осуществлении государственных и муниципальных закупок, в том числе в части расчета начальной (максимальной) цены контракта.
http://xn--80aahqcqybgko.xn--p1ai/%D0%B ... 82-%D0%BF/
Роскомнадзор проверит весь софт в органах власти
Роскомнадзор может быть наделен новыми полномочиями для проведения полномасштабной инвентаризации программного обеспечения, используемого в органах исполнительной власти РФ. Такие планы описаны в «дорожной карте» «Обеспечение суверенитета в области информационных технологий и телекоммуникаций», подготовленной подгруппой «Интернет+суверенитет» (действует при помощнике президента России Игоре Щеголеве).
— Роскомнадзор уполномочен заниматься регулированием IT-отрасли, поэтому мы обсуждали возможность поручить этому органу проведение инвентаризации программных продуктов, используемых в госорганах, — рассказал «Известиям» Илья Массух, глава подгруппы «Интернет+суверенитет».
Чтобы Роскомнадзор мог начать инвентаризацию, до апреля 2017 года планируется внести изменения в «Положение о Роскомнадзоре». Согласно тексту «дорожной карты», инвентаризацию пройдут «органы исполнительной власти и органы местного самоуправления».
Для того чтобы сформировать список софта, которым пользуются госорганы, планируется создать автоматизированную информационную систему «Координация». По словам Массуха, проект по созданию подобной системы был подготовлен Минкомсвязи во времена, когда министром связи и информатизации РФ был Игорь Щеголев. Тогда эта система называлась АИС «Учет» и ее главной целью был учет информационных систем, создаваемых и приобретаемых за счет средств федерального бюджета.
В Минкомсвязи на вопросы «Известий» об использовании АИС «Учет» не ответили.
— Чтобы координировать расходы на программное обеспечение, надо понимать, что используется в органах власти, — говорит Массух. — Сейчас нет такого понимания, а поэтому сложно координировать вопрос покупки или заказа нового софта.
По мнению главы ассоциации разработчиков программных продуктов «Отечественный софт» Евгении Василенко, нужно составить карту используемого сейчас программного обеспечения, так как это позволит понять масштаб используемых иностранных и российских разработок, а также формировать планы по импортозамещению программного обеспечения.
— При мониторинге госзакупок и разбирательств с нарушениями мы сталкивались со случаями, когда в регионы спускаются требования по информационной федеральной системе, — говорит Василенко. — Чтобы регион мог работать с этой системой, им нужно закупать конкретные наименования иностранных продуктов. Получается, они зависимы от иностранных технологий не потому, что они сами такой выбор сделали, а потому что при проектировании системы был сделан определенный выбор. До того момента, пока не будут проведены инвентаризация самой системы и анализ возможности ее перевода на отечественные технологии, решить вопрос с импортозамещением программных продуктов не удастся.
Директор компании «Сайтсофт» Антон Довбня считает, что инвентаризация нужна, чтобы оптимизировать расходы государства на разработку программного обеспечения. По его словам, некоторые разработки, например создание порталов губернаторов, можно типизировать.
http://izvestia.ru/news/636473
http://xn--80aahqcqybgko.xn--p1ai/%D0%B ... %80%D0%B3/
Перевод закупок в электронную форму ускоряют
По итогам заседания Правительства РФ от 29 сентября 2016 года:
- ФАС России подготовит до конца года национальный план развития конкуренции на 2017–2018 годы;
- Минэкономразвития России поручили взять под особый контроль рассмотрение в Госдуме РФ двух законопроектов с реформами Закона № 44-ФЗ и Закона № 223-ФЗ.
Напомним, что в июле 2016 года на сайте ведомства разместили редакции проектов № 623906-6 и № 821534-6 ко второму чтению в Госдуме РФ.
Что нового появится в Законе № 44-ФЗ:
- процедуры закупок станут электронными;
- документооборот переведут в электронный вид;
- в ЕИС появится реестр участников закупок;
- приоритет открытого конкурса отменят.
Что нового появится в Законе № 223-ФЗ:
- введут понятие «закупка в электронной форме»;
- установят исчерпывающий перечень способов закупок;
- ограничат количество ЭТП;
- введут типовые положения о закупках;
- усилят контроль за закупками.
http://www.pro-goszakaz.ru/news/102094- ... uskoryayut