Страница 1 из 31

Обсуждение: институт контрактных управляющих и служб

СообщениеДобавлено: 26 мар 2013, 15:10
Олег
────────────────
Данная тема предназначена для обсуждения философских вопросов создания контрактных служб и назначения контрактных управляющих. Также, для иллюстрации, сюда выделены ряд функциональных ситуаций.
Быстрый переход не требуется - тема представляет собой единое обсуждение-иллюстрацию.
────────────────

Читаю ФКС (третье чтение), тут есть интересная статейка, расшифровывающая кто мы теперь есть и за что ответственны :sh_ok:

Статья 38. Контрактная служба
1. Заказчики, совокупный годовой объем закупок которых в соответствии с планом-графиком превышает сто миллионов рублей, создают контрактные службы (при этом создание специального структурного подразделения не является обязательным).

2. В случае, если совокупный годовой объем закупок заказчика в соответствии с планом-графиком не превышает сто миллионов рублей и у заказчика отсутствует контрактная служба, заказчик назначает должностное лицо, ответственное за осуществление закупки или нескольких закупок, включая исполнение каждого контракта (далее - контрактный управляющий).

3. Контрактная служба действует в соответствии с положением (регламентом), разработанным и утвержденным на основании типового положения (регламента), утвержденного федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок.

4. Контрактная служба, контрактный управляющий осуществляют следующие функции и полномочия:

1) разрабатывают план закупок, осуществляют подготовку изменений для внесения в план закупок, размещают в единой информационной системе план закупок и внесенные в него изменения;

2) разрабатывают план-график, осуществляют подготовку изменений для внесения в план-график, размещают в единой информационной системе план-график и внесенные в него изменения;

3) осуществляют подготовку и размещение в единой информационной системе извещений об осуществлении закупок, документации о закупках и проектов контрактов, подготовку и направление приглашений принять участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытыми способами;

4) обеспечивают осуществление закупок, в том числе заключение контрактов;

5) участвуют в рассмотрении дел об обжаловании результатов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и осуществляют подготовку материалов для выполнения претензионной работы;

6) организуют в случае необходимости на стадии планирования закупок консультации с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) и участвуют в таких консультациях в целях определения состояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров, работ, услуг, определения наилучших технологий и других решений для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

7) осуществляют иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

5. При централизации закупок в соответствии с частью 1 статьи 26 настоящего Федерального закона контрактная служба, контрактный управляющий осуществляют полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом и не переданные соответствующим уполномоченному органу, уполномоченному учреждению, которые осуществляют полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей). При этом контрактная служба, контрактный управляющий несут ответственность в пределах осуществляемых ими полномочий.

6. Работники контрактной службы, контрактный управляющий должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок.

Re: Ст.38 Контрактная служба, контрактный управляющий

СообщениеДобавлено: 26 мар 2013, 15:36
kamaz
Зато как гордо)) УПРАВЛЯЮЩИЙ)))

Re: Ст.38 Контрактная служба, контрактный управляющий

СообщениеДобавлено: 27 мар 2013, 10:13
poll-v
Еще в 2008г., на семинарах представители ФАС и Минэконома говорили что будет должность с со всеми вытекающими....

Re: Ст.38 Контрактная служба, контрактный управляющий

СообщениеДобавлено: 27 мар 2013, 10:15
секретарь комиссии
Да..., здесь всегда будут самые вакантные должности... :-(

Re: Ст.38 Контрактная служба, контрактный управляющий

СообщениеДобавлено: 02 апр 2013, 16:04
Scrat12
секретарь комиссии писал(а):Да..., здесь всегда будут самые вакантные должности... :-(


А почему вакантные? )))

ДЕФИЦИТНЫЕ и САМЫЕ ПОКУПАЕМЫЕ у ряда заказчиков.

Закон настолько дырявый, что первые 1-2 года, пока не залатают дыры будет работать замечательно.

Гораздо больше лазеек, чем в 94-ФЗ, для решения задач спеца по закупкам.

+ всегда можно сослаться на ужасную "ответственность" в законе.

Re: Ст.38 Контрактная служба, контрактный управляющий

СообщениеДобавлено: 03 апр 2013, 11:02
Олег
Ответственность не подразумевает заинтересованность. Должность "контрактного управляющего" хорошо подойдет для "крайнего", а заинтересованным скорей будет руководитель его руководителя :)
--
У нас, по факту, уже давно сложилась "контрактная служба", но наши функции заканчиваются на определении победителя (ед.участника), а дальше вступает в дело фин.служба. Скорей всего так и останется, просто придется издать приказ о формировании контрактной службы, включив в него всех занятых в цепочке сотрудников.

Re: Ст.38 Контрактная служба, контрактный управляющий

СообщениеДобавлено: 03 апр 2013, 15:35
Scrat12
Олег писал(а):Ответственность не подразумевает заинтересованность. Должность "контрактного управляющего" хорошо подойдет для "крайнего", а заинтересованным скорей будет руководитель его руководителя :)


Это СМОТРЯ ГДЕ. Вопрос личного опыта. )

В ряде заказчиков -прокладок должности, как руководителей таких "прокладок", так и специалистов по закупкам покупаются финансово-промышленными группами.

Речь идёт о всяких учреждениях и предприятих, где сотрудники не являются гос. или мун. служащими.

Реально руководитель и специалист по закупкам такого заказчика-"прокладки" являются подставными сотрудниками коммерческой компании и получают в ней з/п по левой - "чёрной" ведомости.

Другие сотрудники могут об этом и не знать.

См. пункт 1 и 2 статьи: http://baltictender.ru/uzakonennaya-korrupciya-osobennosti-rossijskoj-reformy-goszakaza/

Конечно, это явление не массовое. Касается только тех мест, где идут большие финансовые потоки (сотни миллионов и миллиарды рублей).

Причём, должности в таких заказчиках-"прокладках" реально продаются и покупаются.

Проблема в том, что это узаконили, то есть в рамках "борьбы с коррупцией" легализовали ДЛЯ ВСЕХ на уровне федерального закона.

Re: Ст.38 Контрактная служба, контрактный управляющий

СообщениеДобавлено: 20 апр 2013, 15:14
-DinKa-
Я вот не совсем понимаю фразу
Заказчики, совокупный годовой объем закупок которых в соответствии с планом-графиком превышает сто миллионов рублей, создают контрактные службы (при этом создание специального структурного подразделения не является обязательным).

Что тогда создается? И как это самое создается?
Грубо говоря, на меня несчастную делается приказ, что я теперь - контрактный управляющий и все?

Re: Ст.38 Контрактная служба, контрактный управляющий

СообщениеДобавлено: 20 апр 2013, 17:18
Олег
Да, занимаются кто и раньше, просто составляется приказ о формировании контрактной службы, включая в него конкретных лиц. С тем, что было, сдается мне, разница в том, что теперь вас "назначат" за все ответственной, а раньше ответственность была закреплена за заказчиком, членами комиссии

Re: Ст.38 Контрактная служба, контрактный управляющий

СообщениеДобавлено: 23 апр 2013, 00:32
Успешная
Одно непонятным осталось для меня...функции, возложенные на меня, как на управляющего, так и останутся общественно-полезной нагрузкой? или, все же, ограничение оговоренных законом функций обязывает руководителя не накладывать на управляющего еще каких-либо обязанностей?

Поделитесь инфой, если владеете, о всемогущие! :))