ФАС ФАСу рознь, территориальным ФАС глубоко фиолетово до разъяснений ЦА ФАС. Проверено уже практикой. Лечиться подобное забивание болтов подачей иска в суд, но и тут бюрократическая машина дает о себе знать.
Итак как же происходит процедура в реалиях сегодняшнего дня? Если ФАС принял жалобу необоснованной то ваши действия пошагово (по самому сложному пути):
1. Подаете иск об отмене решения в арбитражный суд по месту нахождения территориального органа ФАС. (3 месяца)
2. Местный суд отклоняет иск, обжалуете решение в областном (3 месяца)
3. Ура, суд выигран, суд принимает сторону поставщика и решает, что ФАС необоснованно отклонил жалобу, ФАС принимает жалобу и вывешивает решение, что она обоснованна, но уже прошло 6 месяцев, контракт давно заключен и исполнен, поэтому ФАС пишет "предписание не выдавать так как контракт заключен и исполнен".
Упоротость всего этого дела зашкаливает, но это реальное положение вещей на данный момент.