Zema писал(а):mb_va писал(а):...На данный момент у нас заключены договоры с естественными монополиями (о газоснабжении, водооснабжении, теплоснабжении), которые пролонгируется каждый год без перезаключения договора.
Каким образом осуществлять отчет по такого рода закупкам с 1 января 2017 года, и включать ли суммы закупок по этим договорам в планы закупок и планы-графики?
Не создавайте себе проблем, перезаключите договора в 2016 г. и включите их в План 2016 по 223-ФЗ.
Задала вопрос и в "Консультанте Плюс" на данную тему. Вот какой ответ был получен:
"Все ли закупки унитарных предприятий с 2017 года
переводятся на 44-ФЗ?
Унитарные предприятия должны будут проводить по Закону N 44-ФЗ закупки практически всех видов. Однако можно продолжать применять Закон N 223-ФЗ в следующих случаях:
- закупка финансируется за счет грантов и грантодатель не предусмотрел иное;
- предприятие - поставщик, подрядчик или исполнитель по контракту, который заключен по Закону N 44-ФЗ, в том числе в рамках гособоронзаказа. Для исполнения такого контракта можно провести закупку по Закону N 223-ФЗ, например привлечь субподрядчика.
Предприятие самостоятельно определяет перечень необходимых товаров, работ, услуг. Они должны быть непосредственно связаны с предметом контракта. Так, по мнению Минэкономразвития, нельзя рассматривать приобретение программного обеспечения как закупку для исполнения контракта на регулярные перевозки по регулируемым тарифам.
Отметим, если контракт заключен на основании акта президента или правительства, предприятие не может руководствоваться Законом N 223-ФЗ, привлекая к исполнению контракта иных лиц.
Как унитарным предприятиям в 2017 году проводить
закупки по 223-ФЗ?
Если в разрешенных случаях (ссылка на предыдущий заголовок) предприятие намерено в 2017 году осуществлять закупки по Закону N 223-ФЗ, то до 31 декабря должно принять и разместить в ЕИС положение о таких закупках. В противном случае в 2017 году они будут проводиться по Закону N 44-ФЗ.
Исключений из данного правила нет. В связи с этим рекомендуем предприятиям, которые составили положение о закупках ранее, заново разработать и разместить его.
Что должно сделать унитарное предприятие при переходе
с 2017 года на закупки по 44-ФЗ?
До 31 декабря следует:
1) определить, кто будет отвечать за планирование и проведение закупок по Закону N 44-ФЗ. Для этого требуется создать контрактную службу или назначить контрактного управляющего;
2) зарегистрироваться в ЕИС. Не поясняется, нужно ли что-то делать предприятиям, которые уже включены в ЕИС как заказчики по Закону N 223-ФЗ;
3) запланировать закупки по Закону N 44-ФЗ на 2017 и последующие годы. Необходимо подготовить и разместить в ЕИС план закупок и составленный на его основании план-график. Закупки, которых нет в плане-графике, проводить нельзя.
Отметим, норма, в которой указаны эти действия, формально неприменима, так как вступает в силу только 1 января. Вместе с тем Минэкономразвития подчеркивает, что предприятие должно провести перечисленные мероприятия до 31 декабря.
В связи с отсутствием в законодательстве четких правил и норм, регулирующих переход унитарного предприятия к общей системе закупок согласно Федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", на данном этапе следует учитывать приведённые выше выдержки из документов".