Левые банковские гарантии и поручители – давняя головная боль как государственных и муниципальных заказчиков, так и участников госзакупок. Один из самых ужасных случаев в жизни участника торгов – занесение в список недобросовестных поставщиков в случае предоставления в качестве обеспечения госконтракта «левую» банковскую гарантию или договора поручительства от недобросовестного поручителя. Проконтролировать легитимность обеспечения контракта до не давнего времени было весьма затруднительно. По сети появлялись и довольно стремительно исчезали сайты со списками ненадежных поручителей (например, badporuchitel.ru, просуществовал всего лишь около полугода), а если какие-либо оставались – всё же информация не была официальной. И вот свершились
2 очень хороших события!1.На ОФИЦИАЛЬНОМ сайте Департамента города Москвы по конкурентной политике появился официальный список недобросовестных поручителей и банков (во всяком случае, один банк в списке присутствует). Посмотреть можно здесь: http://tender.mos.ru/new/tenderservices ... ath=5,8968
2.Утвержден Регламент проверки госзаказчиками банковских гарантий и поручительств, представляемых победителями торгов в качестве обеспечения исполнения контракта. (Распоряжение Правительства Москвы от 11 октября 2011 г. N 792-РП "Об утверждении Регламента проверки заказчиками города Москвы банковских гарантий и поручительств, представляемых победителями торгов в качестве обеспечения исполнения контракта") Оригинал документа можно посмотреть здесь:
http://www.mos.ru/documents/?id_4=127354 Суть новаций: В течение одного рабочего дня с даты предоставления победителями торгов банковских гарантий заказчики должны направить в банк запрос (а не просто позвонить!) о подтверждении выдачи банковской гарантии и подтверждении ее существенных условий. Также они должны проверить сведения о банке в справочнике по кредитным организациям, уточнить сведения об отзыве у него лицензии, а также выяснить, соответствует ли размер представленной гарантии капиталу банка и соответствует ли совокупная величина банковских гарантий, учтенных в Реестре гарантийных обязательств ЕАИСТ, капиталу банка.
Приведен перечень случаев, когда банковская гарантия считается не представленной, например:»
«… 6.3. Получение уведомления от банка о неподтверждении факта выдачи представленной банковской гарантии и (или) неподтверждении ее существенных условий (суммы, даты выдачи и срока действия, привязки к контракту, принципалу и прочих условий) (п.5.1).Также должны быть проверены сведения о поручителе: ему направляется запрос о подтверждении заключения договора поручительства с победителем торгов, а в налоговые органы направляется запрос о подтверждении сведений, содержащихся в документах, прилагаемых к договору поручительства.
Также определен перечень случаев, когда поручительство считается не представленным, например, при получении уведомления от налоговых органов о несоответствии сведений, содержащихся в документах, прилагаемых победителем торгов к договору поручительства и необходимых для заключения контракта, с информацией, имеющейся в налоговом органе (п.7.5).Что касается «черного списка» недобросовестных поручителей и банков – понятное дело, он в настоящий момент не на 100% полный (но это уже хоть что-то!). Однако, с учетом «ввода в эксплуатацию» регламента проверки, я считаю, он быстро приблизится к 100% совершенству.
Единственное, что плохо – всё вышеизложенное касается московского региона, а не всей РФ.
Каково Ваше мнение, коллеги?
Александр Гуськов.
http://www.ptc-partner.ru