Сусан Земляков писал(а):Подскажите пожалуйста кто знает. Тематика такая: аукцион на клининг, в ТЗ указаны объемы (квадратные метры) и количество персонала, необходимое для уборки этой площади. Есть ли у кого-нибудь примеры обоснованных жалоб на ограничение конкуренции? Ведь какая разница заказчику сколько персонала убирает, важен же результат.
Нашлось решение в рамках 223-ФЗ, необоснованное.
Решение Омского УФАС России от 30.09.2016 № 05-04.1/93-16 (закупка № 31604022031)4.2. В части установления Заказчиком требований к количеству персонала, Комиссией установлено следующее.
Согласно статье 1 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с 1.07.2016 минимальный размер оплаты труда составляет 7500 рублей. В разъяснениях закупочной документации Заказчик приводит расчет стоимости фонда оплаты труда (ФОТ) за год в табличной форме.
...
Также в разъяснениях закупочной документации указано, что исполнитель может согласовать с Заказчиком иное количество персонала, исходя из Типовых нормативов численности работников по обслуживанию и эксплуатации зданий и сооружений, утвержденных Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации от 24.01.2014 № 001, однако данное количество не может быть меньше, чем предусмотрено в пункте 4 Приложения № 1.
ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» в Омское УФАС России был представлен расчет ежемесячных расходов на материалы, униформу, численности персонала, выполненный на основании Постановления Госкомтруда СССР от 29.12.1990 № 469 «Об утверждении нормативов времени на уборку служебных и культурно-бытовых помещений», исходя из которого следует, что для выполнения работ по уборке внутренних помещений Заказчика необходимо минимум 6 человек.
При предъявлении требований к численности лиц, которые будут производить уборку, Ответчик учитывал отдаленность объектов подлежащих уборке, количество технических средств, аппаратуры, соединительных кабелей, расположенных на объектах, а также специфику своей деятельности.
Из этого следует, что требование Заказчика к количеству персонала обоснованно, Заказчик вправе составлять график уборки помещений таким образом, чтобы уборка помещений не препятствовала Заказчику в выполнении своих производственных функций.
https://br.fas.gov.ru/to/omskoe-ufas-ro ... 4-1-93-16/