Жалоба в ФАС от участника/неучастника закупки
Добавлено: 28 апр 2021, 18:24
Суть жалобы Вневедомственной охраны на то, что Заказчик (мы) незаконно ограничил количество участников закупки путем неправомерного объединения в один лот охранные услуги объектов с осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуаткационному обслуживанию технических средств. Мы с жалобой не согласились, сославшись на следующие моменты:
- ОВО не являлся учасником закупки вообще, он подал ,правда, жалобу в последний день до начала рассмотрения заявки. Рассматривая п.10 ст.3 можно предположить, что он может обжаловать только процедурные вопросы, или мы не правы?
- Предмет договора звучит следующим образом: "По настоящему контракту Исполнитель обязуется оказывать охранные услуги объектов и (или) имущества на объектах с осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны и (или) с принятием соответствующих мер реагирования на их сигнальную информацию, в срок, предусмотренный настоящим контрактом, согласно Спецификации (приложение N 1 к настоящему контракту) и Техническому заданию (приложение N 2 к настоящему контракту), а Заказчик обязуется принять и оплатить оказанные услуги на условиях, предусмотренных настоящим контрактом" ( Эти типовой контракт на охрану, т.к. ОКДП 80.10.12.000). Ссылся на Техническое задание есть и там четко определен только один вид охраны:
1. Описание объекта закупки
1.1.Исполнитель должен обеспечить автоматический контроль за состоянием технических средств охраны (охранно-тревожная, пожарная сигнализация) в связи с выводом на пост охраны и системы автоматической охранно-пожарной сигнализации указанные в задании, своевременное пресечение противоправных действий, направленных в отношении сотрудников, получателей социальных услуг и имущества подразделения ____________________.
Пультовая охрана осуществляет сбор информации с датчиков, которые шифруются и передаются по радиоканалам или GSM-каналам на передающее устройство (передатчик), который расположен в специальном техническом помещении. С передатчика сигнал передается на приемник, расположенный на пульте охраны, где преобразуется в звуковые или световые сигналы. Контроль сигнализации ведется сотрудником охранной организации. При возникновении опасной ситуации на объект направляется группа быстрого реагирования (ГБР).
Техническое обслуживание средств пожарной охраны и тревожной кнопки у нас проводится по другому аукциону. Наш косяк в том, что вписали в предмет все, что перечисляется в лицензии, сославшись в дальнейшем на объект закупки в ТЗ.
Еще что не нравится Охране Росгвардии, это то, что мы в техзадании указали на наличие лицензии, поэтому они и не могли участвовать. Можете посмотреть документацию по извещению № 32110143489
ФАС не смог сразу принять решение, перенес на 17 мая. От РОсгвадрии просит дать разъяснение по типовому контракту, т.е. те заявили, что мы не должны были применять эту форму для заключения договора (почему?).
И какие еще есть подводные камни? Возможно ли удовлетворение жалобы охраны Росгвардии? Можете судебную практику прислать?
- ОВО не являлся учасником закупки вообще, он подал ,правда, жалобу в последний день до начала рассмотрения заявки. Рассматривая п.10 ст.3 можно предположить, что он может обжаловать только процедурные вопросы, или мы не правы?
- Предмет договора звучит следующим образом: "По настоящему контракту Исполнитель обязуется оказывать охранные услуги объектов и (или) имущества на объектах с осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны и (или) с принятием соответствующих мер реагирования на их сигнальную информацию, в срок, предусмотренный настоящим контрактом, согласно Спецификации (приложение N 1 к настоящему контракту) и Техническому заданию (приложение N 2 к настоящему контракту), а Заказчик обязуется принять и оплатить оказанные услуги на условиях, предусмотренных настоящим контрактом" ( Эти типовой контракт на охрану, т.к. ОКДП 80.10.12.000). Ссылся на Техническое задание есть и там четко определен только один вид охраны:
1. Описание объекта закупки
1.1.Исполнитель должен обеспечить автоматический контроль за состоянием технических средств охраны (охранно-тревожная, пожарная сигнализация) в связи с выводом на пост охраны и системы автоматической охранно-пожарной сигнализации указанные в задании, своевременное пресечение противоправных действий, направленных в отношении сотрудников, получателей социальных услуг и имущества подразделения ____________________.
Пультовая охрана осуществляет сбор информации с датчиков, которые шифруются и передаются по радиоканалам или GSM-каналам на передающее устройство (передатчик), который расположен в специальном техническом помещении. С передатчика сигнал передается на приемник, расположенный на пульте охраны, где преобразуется в звуковые или световые сигналы. Контроль сигнализации ведется сотрудником охранной организации. При возникновении опасной ситуации на объект направляется группа быстрого реагирования (ГБР).
Техническое обслуживание средств пожарной охраны и тревожной кнопки у нас проводится по другому аукциону. Наш косяк в том, что вписали в предмет все, что перечисляется в лицензии, сославшись в дальнейшем на объект закупки в ТЗ.
Еще что не нравится Охране Росгвардии, это то, что мы в техзадании указали на наличие лицензии, поэтому они и не могли участвовать. Можете посмотреть документацию по извещению № 32110143489
ФАС не смог сразу принять решение, перенес на 17 мая. От РОсгвадрии просит дать разъяснение по типовому контракту, т.е. те заявили, что мы не должны были применять эту форму для заключения договора (почему?).
И какие еще есть подводные камни? Возможно ли удовлетворение жалобы охраны Росгвардии? Можете судебную практику прислать?