robingood писал(а):где прописаны права и обзанности членов комиссии?
Положение о закупках либо положение о закупочной комиссии, если таких документов нет, тогда необходимо разработать.
robingood писал(а):Каков порядок рассмотрения членами комиссии заявок участников?
Порядок рассмотрения должен быть указан, в соответствии с 223-ФЗ, в положении о закупках заказчика, практически у всех он дублируется и дополняется в документации о закупке. А также порядок действий комиссии обячно указывается в положении о закупочной комиссии.
robingood писал(а):Были ли жалобы на действия членов комиссии? Как трактует нарушения ФАС?
Жалобы конечно были, но пока штрафов за нарушения 223-ФЗ не приняли, и штрафы возможны только за нарушения 135-ФЗ.
robingood писал(а):кто будет виноват в случае подачи жалобы в ФАС, члены комиссии либо отдел инициатора Заказчика??
за неправомерное отклонение заявки по 94-ФЗ отвечает комиссия, и штрафуют персонально каждого члена комиссии, который поставил свою подпись под протоколом, поэтому можно предположить, что когда утвердят штрафы, отвечать будут именно члены комиссии за такое нарушение.