Возникла необходимость провести общественный контроль закупки. Есть обоснованные подозрения, что победитель в закупке собирается поставить товар несоответствующий ТЗ. Т.к. объектом закупки являются новогодние подарки для детей-инвалидов (обычные и для диабетиков), то, скорее всего, заказчик пойдет на уступки относительно ТЗ (состав конфет) - если вдруг поставщик положит конфеты, которые не соответствуют (поставщик из другого региона, замену подарков произвести не успеют). По ТЗ все конфеты должны быть шоколадные (в составе не менее 25% какао).
За победителем есть грешок - ставить в новогодние подарки конфеты с заменителем какао.
Хотим проконтролировать закупку на основании ст. 102 44ФЗ "Общественный контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок".
Но не совсем понятна эта статья. В первую очередь нас интересует это:
3. Общественные объединения и объединения юридических лиц, осуществляющие общественный контроль, вправе:
1) подготавливать предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;
2) направлять заказчикам запросы о предоставлении информации об осуществлении закупок и о ходе исполнения контрактов;
3) осуществлять независимый мониторинг закупок и оценку эффективности закупок, в том числе оценку осуществления закупок и результатов исполнения контрактов в части их соответствия требованиям настоящего Федерального закона;
4) обращаться от своего имени в государственные органы и муниципальные органы с заявлением о проведении мероприятий по контролю в соответствии с настоящим Федеральным законом;
5) обращаться от своего имени в правоохранительные органы в случаях выявления в действиях (бездействии) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссий по осуществлению закупок и их членов, должностных лиц контрактной службы, контрактных управляющих признаков состава преступления;
6) обращаться в суд в защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов группы лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Смущает формулировка "Общественные объединения и объединения юридических лиц".
1. Граждане и общественные объединения и объединения юридических лиц вправе осуществлять общественный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок (далее - общественный контроль) в соответствии с настоящим Федеральным законом. Органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечивать возможность осуществления такого контроля.
Из п. 3 следует, что направлять заказчикам запросы о предоставлении информации об осуществлении закупок и о ходе исполнения контрактов могут только Общественные объединения и объединения юридических лиц. Но из п. 1 - граждане тоже имеют право осуществлять общественный контроль.
Кто-нибудь сталкивался с таким?
Мы хотим запросить у заказчика список конфет, которые будут в составе новогодних подарков, чтобы проверить их на соответствие ТЗ. Если будет несоответствие, хотим инициировать экспертизу в торгово-промышленной палате.
