Вопросы: закупки у СМП/МСП - архив 2

[SinnerSR]

Подскажите. Мы - бюджетная организация, работаем по 44-ФЗ и по 223-ФЗ.
Сейчас в соответствии с Постановлением Правительства РФ №1352 у нас появилась обязанность закупать у СМСП.
В положении о закупке по 223-ФЗ написано просто, что "сведения о предоставлении преференций..., а также особенности участия в закупке субъектов малого и среднего предпринимательства" указываются в извещении о закупке.
Из ПП №1352 стало понятно, что нам нужно утвердить Перечень ТРУ закупаемых у СМСП.
Но возникли вопросы на которые однозначного ответа найти не удалось.
1) Требуется ли нам вносить изменения в положение о закупки, чтобы более детально расписать порядок закупки у СМСП?
2) После утверждения перечня ТРУ закупаемых у СМСП мы будем обязаны все ТРУ перечисленные в перечне закупать только у СМСП или по необходимости проводить однотипные закупки чередуя - для всех и для СМСП.
3) Как быть с прямыми договорами, если прямой договор делаем на ТРУ, которые включены в перечень ТРУ закупаемых у СМСП, то прямой договор должен быть заключен только с СМСП?

[Милович]

Подскажите. Мы - бюджетная организация, работаем по 44-ФЗ и по 223-ФЗ.
Сейчас в соответствии с Постановлением Правительства РФ №1352 у нас появилась обязанность закупать у СМСП.
В положении о закупке по 223-ФЗ написано просто, что "сведения о предоставлении преференций..., а также особенности участия в закупке субъектов малого и среднего предпринимательства" указываются в извещении о закупке.
Из ПП №1352 стало понятно, что нам нужно утвердить Перечень ТРУ закупаемых у СМСП.
Но возникли вопросы на которые однозначного ответа найти не удалось.
1) Требуется ли нам вносить изменения в положение о закупки, чтобы более детально расписать порядок закупки у СМСП?
2) После утверждения перечня ТРУ закупаемых у СМСП мы будем обязаны все ТРУ перечисленные в перечне закупать только у СМСП или по необходимости проводить однотипные закупки чередуя - для всех и для СМСП.
3) Как быть с прямыми договорами, если прямой договор делаем на ТРУ, которые включены в перечень ТРУ закупаемых у СМСП, то прямой договор должен быть заключен только с СМСП?

1. А что там более детального? Просто в документацию - достаточно. Если само положение у Вас не противоречит конечно нормам 1352.
2. Для отбора закупок есть два критерия/принципа:
1. Вам нужно набрать и держать процент закупок у смсп. Для это нужно придерживаться перечня и поддерживать общий процент. В перечень можно вносить изменения удаляя или дополняя, уточняя коды.
2. НМЦ закупки - до 200 млн - обязаны закупать, от 200 до 400 - вправе.
Жонглируя этими двумя критериями и нужно осуществлять закупку у смсп. Не закупать у смсп, если закупка до 200 млн и входит в ваш список - нельзя.
3. Свыше 100/500 тысяч - в идеале - да. Но, у нас возникал такой спорный момент и мы специально упустили его из виду при формировании плана закупок, но при этом поставили этим ТРУ другой код, который тоже подходит под них, но не включен в наш перечень. А так - если вы их не пометите как закупки у смсп и направите план закупок потом на согласование - вам его просто не пропустят. Если же закупка до 100/500 тыс - делайте как считаете нужным.

ИМХО.

[ЛипецкФГБУАлё]

Добрый день. Только с этого года начали применять закон 223-фз. В "горячке" в конце 2017 создали Перечень. В дальнейшем выяснилось, что у нас нет такой обязанности . Но теперь не можем удалить или повесить " пустографку" в перечне.
Подскажите как правильно удалить перечень из ЕИСа ?????????

[Милович]

Моё мнение - раз удалить не получается полностью, сократить список до одной позиции, что вы вообще никогда не закупали (например оставить такой код - 14.13.4 Одежда ношеная и прочие изделия, бывшие в употреблении) и оставить его. Пусть висит себе. Ну или писать в федеральное казначейство (Москва) что бы помогли и удалили перечень.

[TanyaKo]

Добрый день, всем поддерживающим СМП
На семинаре лектор сказал, что закупки только у СМП, в которых подана одна заявка, не идут в 15%?
Так ли это, не нашла правового обоснования этому. Как считаете коллеги?

[Милович]

Добрый день, всем поддерживающим СМП
На семинаре лектор сказал, что закупки только у СМП, в которых подана одна заявка, не идут в 15%?
Так ли это, не нашла правового обоснования этому. Как считаете коллеги?

А можно конкретную цитату?

Я просто догадываюсь на чем её вывод основывается - в подпункте б пункта 4 написано "участниками", т.е. во множественном числе. Т.е. якобы один участник это не то, что требует этот пункт. Хотя вот тут говориться об обратном:

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПИСЬМО от 17 января 2017 г. N Д28и-41

С учетом изложенного заказчик вправе при расчете годового стоимостного объема договоров, заключенных заказчиками с субъектами МСП, учитывать договоры, заключенные по результатам закупки с такими субъектами у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

Едем дальше - пункт 14(1)

14(1). При осуществлении закупок в соответствии с подпунктами "б" и "в" пункта 4 настоящего Положения заказчик принимает решение об отказе в допуске к участию в закупке в отношении участника закупки или об отказе от заключения договора с участником закупки, являющимся единственным поставщиком, в следующих случаях: там перечислены случаи только не соответствия участника или субподрядчика требованиям быть в реестре или не предоставление декларации. Иных оснований не заключать нет.

пункт 21а) отсутствие сведений об участнике закупки или привлекаемом участником закупки субподрядчике (соисполнителе) из числа субъектов малого и среднего предпринимательства в едином рее
При осуществлении закупки в соответствии с подпунктом "б" пункта 4 настоящего Положения заказчик вправе по истечении срока приема заявок осуществить закупку в порядке, установленном положением о закупке, без соблюдения правил, установленных настоящим Положением, в случаях, если:
в) заявка, поданная единственным участником закупки, являющимся субъектом малого и среднего предпринимательства, не соответствует требованиям, предусмотренным документацией о закупке;

Т.е. законодательне ограничил нас заключать с таким единственным поставщиком МСПшником, если он соответствует требованиям и удовлетворяет заказчику и есть такое основание по закупке в положении и документации.

Выходит, что мы можем заключить договор с таким МСПшником по результатам такой процедуры и учесть их в объеме закупок только среди СМСП.

[TanyaKo]

Огромное спасибо Кажется начинаю понимать, как читать ниши законы

[Smolzakaz]

Добрый день! Возникла такая ситуация. Нужно провести закупку (ед.поставщик) у турецкой организации на правоотношения возникшие ранее. Закупаемые товары и услуги включены в перечень по 1352. Соответственно организация не СМСП. Какой может быть выход из данной ситуации. Что грозит штраф или сразу здравствуй 44-фз при проверке))?! Руководство говорит размещать.

[Милович]

Добрый день! Возникла такая ситуация. Нужно провести закупку (ед.поставщик) у турецкой организации на правоотношения возникшие ранее. Закупаемые товары и услуги включены в перечень по 1352. Соответственно организация не СМСП. Какой может быть выход из данной ситуации. Что грозит штраф или сразу здравствуй 44-фз при проверке))?! Руководство говорит размещать.

Убрать из перечня. Внести в план закупок закупку, объявить закупку, включить обратно в перечень.

[Smolzakaz]

Добрый день! Возникла такая ситуация. Нужно провести закупку (ед.поставщик) у турецкой организации на правоотношения возникшие ранее. Закупаемые товары и услуги включены в перечень по 1352. Соответственно организация не СМСП. Какой может быть выход из данной ситуации. Что грозит штраф или сразу здравствуй 44-фз при проверке))?! Руководство говорит размещать.

Убрать из перечня. Внести в план закупок закупку, объявить закупку, включить обратно в перечень.

наверное единственный выход только так... хотя тоже подозрительно будет выглядеть, сначало закупали закупали ,а потом исключили на коротки срок ,а потом обратно включили)))