Вопросы: вопросы применения 94-ФЗ для разных заказчиков

**Евгения** » 01 окт 2010, 12:05

────────────────
Данная тема предназначена для обсуждения особенностей проведения закупок для разных типов заказчиков по 94-ФЗ.
Быстрый переход не формируется - темы по 94-ФЗ не требуется структурировать в силу их неактуальности.
────────────────

Подскажите пожалуйста, желательно со ссылками на нормативные документы: нужно ли государственному учреждению при расходовании средств получаемых им от предпринимательской деятельности, приносящей доход, руководствоваться 94-ФЗ, т.е. проводить торги и т.п. Например, если государственное учреждение заключило договор с другой организацией (коммерческой) на выполнение для этой коммерческой организации опреденных работ, и для выполнения этих работ учреждению необходимо закупить материалы, привлечь соисполнителей и т.п., нужно ли для этого организовывать торги по 94-ФЗ? Спасибо

**Vliventsov** » 05 дек 2010, 18:58

К сожалению придется тратить по 94 Ф.З.
Но есть соответственно и вариат с единым поставщиком до 100т.р. в квартал по одноименке если товар/услуга не входит в аукционный перечень.

Ну а из документов об этом 4 статья 94 Ф.З.

Вопрос 1. С 01.01.2011 года наше учреждение является бюджетным учреждением. Финансирование осуществляется в соответствии с утвержденной сметой из областного бюджета. Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона №94-ФЗ от 21.07.2005 года «Государственными заказчиками, муниципальными заказчиками выступают соответственно государственные органы (в том числе органы государственной власти), органы управления государственными внебюджетными фондами, органы местного самоуправления, казенные учреждения и иные получатели средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования. Иными заказчиками выступают бюджетные учреждения при размещении ими заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг независимо от источников финансового обеспечения их исполнения. Государственные, муниципальные заказчики и иные заказчики далее именуются заказчиками. Государственные, муниципальные нужды, а также нужды бюджетных учреждений далее именуются нуждами заказчиков».

Исходя из вышеизложенного, просим дать разъяснения является ли наше учреждение:
• Государственным заказчиком, «как иной получатель средств бюджетов субъектов РФ при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств»,
или
• Иным заказчиком, как «бюджетное учреждение при размещении им заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг независимо от источников финансового обеспечения их исполнения»?

Вопрос 2. В соответствии со ст. 15, Федеральный закон от 21.07.2005 N 94-ФЗ «Государственные заказчики, за исключением случаев размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд обороны страны и безопасности государства, и муниципальные заказчики обязаны осуществлять размещение заказов у субъектов малого предпринимательства в размере не менее чем десять и не более чем двадцать процентов общего годового объема поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг, установленным Правительством Российской Федерации, путем проведения торгов, запроса котировок, в которых участниками размещения заказа являются такие субъекты, а государственные заказчики в случаях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд обороны страны и безопасности государства вправе осуществлять такое размещение заказов».

Исходя из вышеизложенного, просим дать разъяснения, Обязано ли наше учреждение, являясь бюджетным учреждением, осуществлять размещение заказов у субъектов малого предпринимательства? Или основываясь на пункт 1 статьи 4 настоящего закона, наше учреждение, попадая под категорию «иной заказчик», не обязано размещать заказы у субъектов малого предпринимательства, так как эта обязанность установлена именно Государственным заказчикам?

**Александр К** » 10 мар 2011, 05:59

Здравствуйте! Если читать буквально, то Вы правы - статья 15 относится только к государственным заказчикам. Ваш вопрос еще раз показывает несовершенство 94 закона. Полагаю, что при проведении проверки соблюдения законодательства о закупках Вам будет трудно доказать ФАС, что размещение заказов у субъектов малого предпринимательства к Вам не относится. Лучше размещайте заказы у СМП в соответствии со статьей 15.

**Эльвира** » 11 мар 2011, 21:03

Согласна с Александром! Наша организация с 01.01.2011г., являясь "иным заказчиком", обязана заключать гражданско-правовые договора, однако в соответствии с ФЗ-94 по результатам торгов и запросов котировок заключаются государственные и муниципальные контракты и ни слова о договорах...

**Maryuta** » 30 мар 2011, 08:53

Подскажите, пожалуйста, какими нормативными документами руководствуются ГУПы при проведении конкурсов и аукционов, где при этом размещается документация и извещение, те же ли требования, что и к бюджетникам? Как быть с ОС? требуется ли регистрация?

**Александр К** » 31 мар 2011, 08:36

На ГУП 94-ФЗ не распространяется.

**Олег** » 31 мар 2011, 11:15

Слышал от знакомых представителей ФГУП, что их обязуют проводить открытые процедуры закупок.
Стоит иметь ввиду, что ФГУП вправе проводить аукционы, не придерживаясь норм 94-фз.
Насчет ОС не знаю. А вот провести электронный аукцион на ЭТП вы сможете (например на Сбере).

**Бутявка** » 04 апр 2011, 03:39

ГУПы не являются государственными заказчиками, и обязательность проведения процедур, предусмотренных Законом № 94-ФЗ, на них не распространяются (см. письмо Минэкономразвития России от 15.10.2008 № Д05-4432).

Прим.: обратите внимание на перечень субъектов, поименованных в ст. 18 Закона № 135-ФЗ "О защите конкуренции". Если Ваше предприятие включено в реестр субъектов естественных монополий, то Вы обязаны осуществлять отбор финансовых организаций на основании проведенных открытых торгов (конкурс или эл.аукцион).

**venom750** » 13 май 2011, 16:36

При использовании средств (субсидии на поддержку племенного животноводства) обязано ли ФГУП выступать в роли госзаказчика в части их расходования руководствуясь 94 фз??? :?: