Вопросы: расчет СГОЗ и допустимых объемов закупок

Планирование, нормирование, отчеты, обоснование цены, организация закупок и контроль.

Вопросы: расчет СГОЗ и допустимых объемов закупок

Сообщение Люся Эф » 23 сен 2016, 11:42

────────────────
Это действующая агрегированная тема.
────────────────

────────────────
Продолжение агрегированной темы. Предыдущее обсуждение: post104049.html#p104049
────────────────

────────────────
Данная тема предназначена для обсуждения вопросов, связанных с расчетом совокупного годового объема закупок, лимитов по разным способам определения поставщика, а также объемов СГОЗ для СМП.

Быстрый переход
────────────────


Чтобы не плодить новые темы задаю вопрос тут: в каком объеме включаются в СГОЗ расторгнутые договоры, по цене контракта или по цене исполнения? И ещё такой же вопрос по СМП, включаем в расчет цену договора или цену исполнения? Допустим, заключились на 1 млн. руб. и расторглись по обоюдному согласию с исполнением в 500 тыс.руб. Что идёт в зачет СМП и СГОЗ?
Тихая жесть...

Люся Эф
Завсегдатай
 
Сообщений: 94
Зарегистрирован: 03 июн 2014, 20:49
Благодарил (а): 6 раз.
Поблагодарили: 2 раз.
Роль: Прохожий
Пункты репутации: 1

Re: Как правильно рассчитать СГОЗ?

Сообщение sviv » 23 сен 2016, 19:23

Люся Эф писал(а):
Чтобы не плодить новые темы задаю вопрос тут: в каком объеме включаются в СГОЗ расторгнутые договоры, по цене контракта или по цене исполнения?

Логично включать по расторгнутым договорам в СГОЗ сумму выполненных обязательств, в связи с тем, что неисполненные обязательства составили экономию, на данную экономию заключается новый контракт на оставшийся период до конца года (новая закупка проводится) и таким образом,по сути в СГОЗ восстанавливается Цена расторгнутого контракта (как бы в полной мере) -то есть Цена контракта, восстановленного в СГОЗ, будет состоять уже из 2-х контрактов (расторгнутого по цене исполнения и нового контракта вдобавок к расторгнутому по Цене контракта)
Люся Эф писал(а):И ещё такой же вопрос по СМП, включаем в расчет цену договора или цену исполнения? Допустим, заключились на 1 млн. руб. и расторглись по обоюдному согласию с исполнением в 500 тыс.руб. Что идёт в зачет СМП и СГОЗ?

В Отчете по СМП - в СГОЗ СМП пойдет Цена договора -1 млн.руб согласно письма МИНИСТЕРСТВа ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,ПИСЬМО от 31 декабря 2014 г. N Д28и-2868,

sviv
Профессор
 
Сообщений: 4664
Зарегистрирован: 26 фев 2014, 10:43
Благодарил (а): 213 раз.
Поблагодарили: 1137 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 338

Re: Как правильно рассчитать СГОЗ?

Сообщение Люся Эф » 24 сен 2016, 19:03

Спасибо!
Тихая жесть...

Люся Эф
Завсегдатай
 
Сообщений: 94
Зарегистрирован: 03 июн 2014, 20:49
Благодарил (а): 6 раз.
Поблагодарили: 2 раз.
Роль: Прохожий
Пункты репутации: 1

Re: Как правильно рассчитать СГОЗ?

Сообщение ДиМкА » 24 сен 2016, 20:02

Люся Эф писал(а):И ещё такой же вопрос по СМП, включаем в расчет цену договора или цену исполнения? Допустим, заключились на 1 млн. руб. и расторглись по обоюдному согласию с исполнением в 500 тыс.руб. Что идёт в зачет СМП и СГОЗ?

С моей точки зрения, именно 500 тыс. рублей (фактическую сумму) необходимо отображать в отчете у СМП/СОНКО, а не 1 млн. руб.
ДиМкА писал(а):Вопрос: Об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.
 
Ответ:
 Письмо Минэкономразвития России от 10.05.2016 № ОГ-Д28-6392
 
Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу о разъяснении положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ) и сообщает.
По вопросу 1.
Согласно части 1 статьи 30 Закона № 44-ФЗ заказчики обязаны осуществлять закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в объеме не менее чем пятнадцать процентов совокупного годового объема закупок, рассчитанного с учетом части 1.1 статьи 30 Закона N 44-ФЗ.
В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Закона № 44-ФЗ закупка товара, работы, услуги для обеспечения государственных или муниципальных нужд (далее - закупка) - совокупность действий, осуществляемых в установленном Законом N 44-ФЗ порядке заказчиком и направленных на обеспечение государственных или муниципальных нужд. Закупка начинается с определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и завершается исполнением обязательств сторонами контракта.
Таким образом, по мнению Департамента, в случае если контракт с субъектом малого предпринимательства, социально ориентированной некоммерческой организацией был расторгнут без исполнения, обязанность осуществить закупку у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций заказчиком не была исполнена и такие контракты не могут быть включены в отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.
По вопросу 2.
Согласно части 1 статьи 30 Закона № 44-ФЗ заказчики обязаны осуществлять закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в объеме не менее чем пятнадцать процентов совокупного годового объема закупок, рассчитанного с учетом части 1.1 статьи 30 Закона № 44-ФЗ, путем:
1) проведения открытых конкурсов, конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, электронных аукционов, запросов котировок, запросов предложений, в которых участниками закупок являются только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации. При этом начальная (максимальная) цена контракта не должна превышать двадцать миллионов рублей;
2) осуществления закупок с учетом положений части 5 статьи 30 Закона № 44-ФЗ.
В соответствии с пунктом 16 статьи 3 Закона N 44-ФЗ совокупный годовой объем закупок - утвержденный на соответствующий финансовый год общий объем финансового обеспечения для осуществления заказчиком закупок в соответствии с Законом № 44-ФЗ, в том числе для оплаты контрактов, заключенных до начала указанного финансового года и подлежащих оплате в указанном финансовом году.
Таким образом, совокупный годовой объем закупок представляет собой сумму средств по:
контрактам, заключенным в предыдущих финансовых годах, в части, подлежащей оплате в текущем финансовом году;
контрактам, заключенным в текущем финансовом году и полностью исполняемым и подлежащим оплате в текущем финансовом году;
контрактам, заключенным в текущем финансовом году и исполняемым в текущем и последующих годах, в части, подлежащей оплате в текущем финансовом году.
При этом в соответствии с частью 1.1 статьи 30 Закона № 44-ФЗ при определении объема закупок, предусмотренного частью 1 статьи 30 Закона № 44-ФЗ, в расчет совокупного годового объема закупок не включаются закупки в том числе у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с частью 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.
Таким образом, закупки у единственного поставщика на основании пункта 4 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ не включаются в объем закупок, предусмотренный частью 1 статьи 30 Закона № 44-ФЗ.
Обращаем внимание, что юридическую силу имеют разъяснения органа государственной власти, в случае если данный орган наделен в соответствии с законодательством Российской Федерации специальной компетенцией издавать разъяснения по применению положений нормативных правовых актов. Минэкономразвития России - федеральный орган исполнительной власти действующим законодательством Российской Федерации, в том числе Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. № 437, не наделено компетенцией по разъяснению законодательства Российской Федерации.
 
Директор Департамента
развития контрактной системы
М.В.ЧЕМЕРИСОВ
10.05.2016

http://www.consultant.ru/cons/cgi/onlin ... 8%2c200994


Объем закупок у субъектов малого бизнеса равен сумме средств, уплаченных по контрактам
Правило касается закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций. Напомним, по Закону № 44-ФЗ эти закупки должны составлять не менее 15% совокупного годового объема закупок. В нем не учитываются, например, закупки у единственного поставщика.
Документ: Письмо Минэкономразвития России от 20.05.2016 № ОГ-Д28-6919
http://www.consultant.ru/cabinet/archiv ... 016-08-16/

Вопрос: О расчете годового объема закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.
 
Ответ:
 Письмо Минэкономразвития России от 20.05.2016 № ОГ-Д28-6919
Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу о разъяснении положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ) и сообщает.
В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ предусмотрено, что закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в случаях осуществления закупки товара, работы или услуги государственным или муниципальным учреждением культуры, уставными целями деятельности которого являются сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, а также иным государственным или муниципальным учреждением (зоопарк, планетарий, парк культуры и отдыха, заповедник, ботанический сад, национальный парк, природный парк, ландшафтный парк, театр, учреждение, осуществляющее концертную деятельность, телерадиовещательное учреждение, цирк, музей, дом культуры, дворец культуры, клуб, библиотека, архив), государственной или муниципальной образовательной организацией на сумму, не превышающую четырехсот тысяч рублей. При этом годовой объем таких закупок, которые заказчик вправе осуществить на основании настоящего пункта, не должен превышать пятьдесят процентов совокупного годового объема закупок заказчика и не должен составлять более чем двадцать миллионов рублей.
Согласно части 1 статьи 30 Закона № 44-ФЗ заказчики обязаны осуществлять закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в объеме не менее чем пятнадцать процентов совокупного годового объема закупок.
В обоих случаях при расчетах фактических годовых объемов закупок заказчика учитываются суммы оплаты по заключенным контрактам.
Обращаем внимание, что юридическую силу имеют разъяснения органа государственной власти, в случае если данный орган наделен в соответствии с законодательством Российской Федерации специальной компетенцией издавать разъяснения по применению положений нормативных правовых актов. Минэкономразвития России - федеральный орган исполнительной власти, действующим законодательством Российской Федерации, в том числе Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. № 437, не наделенный компетенцией по разъяснению законодательства Российской Федерации.
 
Директор Департамента
развития контрактной системы
М.В.ЧЕМЕРИСОВ
20.05.2016
Аватар пользователя
ДиМкА
Профессор
 
Сообщений: 7933
Зарегистрирован: 01 ноя 2014, 00:31
Благодарил (а): 13 раз.
Поблагодарили: 1558 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 589

Re: Как правильно рассчитать СГОЗ?

Сообщение sviv » 25 сен 2016, 17:11

"ДиМка", Получается, что коллизия разъяснений Минэкономразвития РФ -1) в одном разъяснении (приведенным выше мной) в СГОЗ для СМП включать по Цене заключенного контракта, 2) а в другом разъяснении (приведенным "ДиМка") в СГОЗ для СМП - "при расчетах фактических годовых объемов закупок заказчика учитываются суммы оплаты по заключенным контрактам". В данном втором случае эта формулировка: "сумма оплаты по заключенным контрактам должна быть равнозначна пункту 16 статьи 3 Закона 44-ФЗ ":"
"совокупный годовой объем закупок - утвержденный на соответствующий финансовый год общий объем финансового обеспечения для осуществления заказчиком закупок в соответствии с настоящим федеральным законом, в том числе для оплаты контрактов, заключенных до начала указанного финансового года и подлежащих оплате в указанном финансовом году." Заключили контракт, вошел в СГОЗ для СМП, получается, что в случае расторжения данного контракта, сумму неисполннных обязательств по нему исключить из СГОЗ, произведя корректировку, актуализацию СГОЗ в меру выполнения, ну поймут ли это уменьшение СГОЗ для СМП Контролирующие органы?, это может явиться причиной для предъявления ЗАКу штрафа. И при этом КО могут отметить, что должно быть единообразие с остальными контрактами, вошедшими в СГОЗ для СМП, они берутся не по сумме исполненных обязательств, а по сумме заключенных контрактов. Цель конкурентной закупки по СМП исполняется при заключении контракта, лучше перебдеть, чем недобдеть и исключить риск получения штрафа, в данном случае единообразно брать включение В СГОЗ для СМП не по сумме исполненных обязательств, а по сумме заключенных контрактов исходя из пункта 16 статьи 3 Закона 44-ФЗ.
Домысливать надо, конечно, исходя из понимания вопроса СГОЗ по СМП изнутри, так как норматив по СМП 15% надо соблюдать, но что-то про расторгаемые контракты по СМП, кроме как понимания форумчан нигде не пришлось увидеть и прочитать - ни в НПА, ни в разъяснениях к ним.

sviv
Профессор
 
Сообщений: 4664
Зарегистрирован: 26 фев 2014, 10:43
Благодарил (а): 213 раз.
Поблагодарили: 1137 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 338

Re: Как правильно рассчитать СГОЗ?

Сообщение ДиМкА » 25 сен 2016, 20:28

sviv писал(а):"ДиМка", Получается, что коллизия разъяснений Минэкономразвития РФ

И не в первый раз, sviv, сталкиваемся с этим.
Единого подхода так и не сложилось пока.
Аватар пользователя
ДиМкА
Профессор
 
Сообщений: 7933
Зарегистрирован: 01 ноя 2014, 00:31
Благодарил (а): 13 раз.
Поблагодарили: 1558 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 589

Re: Срочно правила расчета СГОЗ

Сообщение Diego » 28 сен 2016, 14:43

Скажите я правильно понял суть подсчета СГОЗ у Смп.
Так как мы Мупы начинаем работу по 44-фз с 2017 года, то подсчет СГОЗ будет происходить на основании того, что мы внесем в план график.
И еще момент ,что понимают в данном случае под "финансовое обеспечение" ? Только за счет средств представляемых из бюджета для осуществления закупок ТРУ или сюда включены и собственные средства предприятия.
Великие дела надо совершать не раздумывая, чтобы мысль об опасности не ослабляла отвагу и быстроту! © Гай Юлий Цезарь
Аватар пользователя
Diego
Завсегдатай
 
Сообщений: 790
Зарегистрирован: 03 дек 2013, 14:17
Откуда: Ульяновская обл.
Благодарил (а): 57 раз.
Поблагодарили: 140 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 56

Re: Срочно правила расчета СГОЗ

Сообщение sviv » 28 сен 2016, 15:42

Diego писал(а):Скажите я правильно понял суть подсчета СГОЗ у Смп.
Так как мы Мупы начинаем работу по 44-фз с 2017 года, то подсчет СГОЗ будет происходить на основании того, что мы внесем в план график.

Да, на основании того, что внесете в план-график плюс цена контрактов (ЦК) заключенных в прошлом году, но исполняемых в текущем году.
Diego писал(а):И еще момент ,что понимают в данном случае под "финансовое обеспечение" ? Только за счет средств представляемых из бюджета для осуществления закупок ТРУ или сюда включены и собственные средства предприятия.

Только за счет средств представляемых из бюджета для осуществления закупок ТРУ

sviv
Профессор
 
Сообщений: 4664
Зарегистрирован: 26 фев 2014, 10:43
Благодарил (а): 213 раз.
Поблагодарили: 1137 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 338

Re: Срочно правила расчета СГОЗ

Сообщение Diego » 28 сен 2016, 15:47

Спасибо. Нашел разъяснения МЭРа по поводу финансирования.
А если мы работали в 2016 году по 223 -фз, то соответственно и контрактов нет, значит нам только на основании ПГ.
Да и к тому же уверен, что бюджет нам ничего не предоставит для осуществления закупок, только свои денюжки. :-):
Великие дела надо совершать не раздумывая, чтобы мысль об опасности не ослабляла отвагу и быстроту! © Гай Юлий Цезарь
Аватар пользователя
Diego
Завсегдатай
 
Сообщений: 790
Зарегистрирован: 03 дек 2013, 14:17
Откуда: Ульяновская обл.
Благодарил (а): 57 раз.
Поблагодарили: 140 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 56

Re: Срочно правила расчета СГОЗ

Сообщение sviv » 28 сен 2016, 15:58

Diego писал(а):Спасибо. Нашел разъяснения МЭРа по поводу финансирования.
А если мы работали 2015 году по 223 -фз, то соответственно и контрактов нет, значит нам только на основании ПГ.
Да и к тому же уверен, что бюджет нам ничего не предоставит для осуществления закупок, только свои денюжки. :-):

После принятия закона о бюджете Вам должны довести утвержденный план ФХД за счет средств бюджета, только после доведения бюджетных средств в теч-е 10 рабочих дней сформировать и утвердить ПГ 2017 года в соответствии с планом закупок (ПЗ) на 3-х летку и далее в теч-е 3-х раб.дней после утверждения данного ПГ разместить его на оф.сайте ЕИС.

sviv
Профессор
 
Сообщений: 4664
Зарегистрирован: 26 фев 2014, 10:43
Благодарил (а): 213 раз.
Поблагодарили: 1137 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 338

След.

Вернуться в Работа заказчика

Кто сейчас на форуме

Зарегистрированные пользователи: 1year, ASGOR, Google Adsense [Bot], Оушен

Работает на phpВВ © phpВВ Group