вопрос ст.45 п. 6

[Олег]

Отсканированная заявка это не электронный документ. Уж в век Фотошопа-то не сложно это понять даже если Вы не знаете закона.
См. что такое "форма электронного документа " (закон "Об электронной цифровой подписи" от 10 января 2002 г. № 1-ФЗ).

А вкратце: возите заявки с курьерами, берите расписки.