Обсуждение: проблема безразличия и некомпетентности ФАС

Обжалование действий заказчиков, комиссий в ФАС. Практика ФАС, АС. Административная ответственность и проверки

Обсуждение: проблема безразличия и некомпетентности ФАС

Сообщение Tregart » 01 авг 2017, 13:19

Здравствуйте!

Получил "шедевральное" решение ФАС Московской области, в котором отсутствует мотивировочная часть решения. Т.е. просто: "Комиссия УФАС рассмотрела жалобу и решила признать её необоснованной".

Я не силен во внутренних регламентах ФАС, поэтому хочу спросить - допускаются ли такие решения?

Tregart
Знаток
 
Сообщений: 1197
Зарегистрирован: 02 окт 2011, 15:04
Благодарил (а): 127 раз.
Поблагодарили: 50 раз.
Роль: Поставщик
Пункты репутации: 45

Re: Немотивированное решение ФАС. Законно ли?

Сообщение ДиМкА » 01 авг 2017, 13:24

Tregart писал(а):Здравствуйте!

Получил "шедевральное" решение ФАС Московской области, в котором отсутствует мотивировочная часть решения. Т.е. просто: "Комиссия УФАС рассмотрела жалобу и решила признать её необоснованной".

Я не силен во внутренних регламентах ФАС, поэтому хочу спросить - допускаются ли такие решения?

А что на сайте ими было опубликовано (если, конечно, опубликовано)?
Аватар пользователя
ДиМкА
Профессор
 
Сообщений: 5157
Зарегистрирован: 01 ноя 2014, 00:31
Благодарил (а): 10 раз.
Поблагодарили: 1063 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 419

Re: Немотивированное решение ФАС. Законно ли?

Сообщение Tregart » 01 авг 2017, 13:30

Ну такое решение и опубликовано:

http://zakupki.gov.ru/epz/complaint/qui ... BNOVLENIYA

Tregart
Знаток
 
Сообщений: 1197
Зарегистрирован: 02 окт 2011, 15:04
Благодарил (а): 127 раз.
Поблагодарили: 50 раз.
Роль: Поставщик
Пункты репутации: 45

Re: Немотивированное решение ФАС. Законно ли?

Сообщение ДиМкА » 01 авг 2017, 13:56

Tregart писал(а):Ну такое решение и опубликовано

Скромно.

Приказ Федеральной антимонопольной службы от 19 ноября 2014 г. № 727/14 "Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (с изменениями и дополнениями)
...
3.37. По результатам рассмотрения жалобы и проведения внеплановой проверки изготавливается решение, которое должно состоять из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей.

Вводная часть решения должна содержать наименование органа, принявшего решение, состав Комиссии, номер решения, дату и место принятия решения, наименование сторон, заинтересованных и привлеченных лиц, ФИО присутствующих на заседании представителей сторон, заинтересованных и привлеченных лиц, указание на закупку, за исключением случаев обжалования действий (бездействия) оператора электронной площадки, связанных с аккредитацией участника закупки на электронной площадке.

Описательная часть решения должна содержать краткое изложение доводов жалобы и возражений, объяснений, пояснений, заявлений, доказательств и ходатайств лиц, участвующих в деле.

В мотивировочной части решения должны быть указаны:

- обстоятельства, установленные при рассмотрении жалобы и в ходе проведения внеплановой проверки, на которых основываются выводы Комиссии;

- оценка доводов, содержащихся в решениях, ранее принятых органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, уполномоченными на осуществление контроля в сфере закупок, по результатам плановых и (или) внеплановых проверок определения поставщика (подрядчика, исполнителя), в отношении которого рассматривается жалоба;

- нормы законодательства Российской Федерации, в соответствии с которыми Комиссией принято решение;

- информация о выявленных нарушениях требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также о наличии признаков нарушения антимонопольного законодательства, признаков состава административного правонарушения и иных нормативных правовых актов;

- иные сведения.

Резолютивная часть решения должна содержать:

- выводы Комиссии о признании жалобы обоснованной (обоснованной в части установленных нарушений, указанных в жалобе) или необоснованной;

- выводы Комиссии о наличии в действиях (бездействии) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд со ссылками на конкретные нормы, нарушение которых было установлено в результате рассмотрения жалобы и проведения внеплановой проверки;

- выводы Комиссии о необходимости передачи материалов жалобы для рассмотрения вопроса о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства, дела об административном правонарушении;

- сведения о выдаче предписания об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд или совершении иных действий;

- другие меры по устранению нарушений, в том числе обращение с иском в суд, передача материалов в правоохранительные органы, органы контроля в сфере закупок и т.д.

В случае признания жалобы обоснованной в части установленных нарушений, указанных в жалобе, резолютивная часть решения должна содержать выводы Комиссии о том, какие именно доводы жалобы признаны обоснованными.

В случае если одним из доводов жалобы является обжалование положений документации о закупке после окончания установленного срока подачи заявок, рассмотрение данного довода жалобы не проводится и резолютивная часть решения должна содержать выводы Комиссии о том, что рассмотрение данного довода жалобы не проводится в соответствии с частями 3, 4 статьи 105 Закона о контрактной системе.

В случае если доводом жалобы являются результаты оценки заявок на участие в конкурсе по критериям оценки, указанным в пунктах 3 и 4 части 1 статьи 32 Закона о контрактной системе, резолютивная часть решения должна содержать выводы Комиссии о том, что рассмотрение жалобы не проводится в отношении результатов оценки заявок на участие в конкурсе по критериям оценки заявок на участие в конкурсе, указанным в пунктах 3 и 4 части 1 статьи 32 Закона о контрактной системе, и обжаловать такие результаты оценки заявок можно в судебном порядке.
...

http://base.garant.ru/70881846
Аватар пользователя
ДиМкА
Профессор
 
Сообщений: 5157
Зарегистрирован: 01 ноя 2014, 00:31
Благодарил (а): 10 раз.
Поблагодарили: 1063 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 419

Re: Немотивированное решение ФАС. Законно ли?

Сообщение Leksele » 01 авг 2017, 14:19

Tregart писал(а):Я не силен во внутренних регламентах ФАС, поэтому хочу спросить - допускаются ли такие решения?

Так в областном они только такие и рисуют.
Я их в арбитраже оспариваю...
Поэтому в "черном списке"...
leksele@yahoo.com Жалобы в ФАС, иски в арбитраж, заполнение формы 2

Leksele
Профессор
 
Сообщений: 7995
Зарегистрирован: 07 фев 2014, 16:22
Благодарил (а): 253 раз.
Поблагодарили: 892 раз.
Роль: Поставщик

Re: Немотивированное решение ФАС. Законно ли?

Сообщение Tregart » 01 авг 2017, 14:38

Что за "черный список"?

Tregart
Знаток
 
Сообщений: 1197
Зарегистрирован: 02 окт 2011, 15:04
Благодарил (а): 127 раз.
Поблагодарили: 50 раз.
Роль: Поставщик
Пункты репутации: 45

Re: Немотивированное решение ФАС. Законно ли?

Сообщение Leksele » 01 авг 2017, 14:40

Tregart писал(а):Что за "черный список"?

Так выразился их представитель в апелляции.... :a_g_a:
leksele@yahoo.com Жалобы в ФАС, иски в арбитраж, заполнение формы 2

Leksele
Профессор
 
Сообщений: 7995
Зарегистрирован: 07 фев 2014, 16:22
Благодарил (а): 253 раз.
Поблагодарили: 892 раз.
Роль: Поставщик

Re: Немотивированное решение ФАС. Законно ли?

Сообщение Tregart » 01 авг 2017, 14:45

Мне вот тоже самое сказали по телефону в Московском. С тех пор ни одной обоснованной жалобы по формам. Мотивируют это так: Не нравится - подавайте в суд.

Мне кажется, что ФАС вообще потерял связь с реальностью. Ведут "черные списки" организаций, которые делают то, что делать, в-общем-то, должен сам ФАС.

Tregart
Знаток
 
Сообщений: 1197
Зарегистрирован: 02 окт 2011, 15:04
Благодарил (а): 127 раз.
Поблагодарили: 50 раз.
Роль: Поставщик
Пункты репутации: 45

Re: Немотивированное решение ФАС. Законно ли?

Сообщение inagro » 01 авг 2017, 14:49

Tregart писал(а):Мне вот тоже самое сказали по телефону в Московском. С тех пор ни одной обоснованной жалобы по формам. Мотивируют это так: Не нравится - подавайте в суд.

Мне кажется, что ФАС вообще потерял связь с реальностью. Ведут "черные списки" организаций, которые делают то, что делать, в-общем-то, должен сам ФАС.

нечто подобное и у меня в Краснодарском. очевидно негласная команда гасить пыл часто жалующихся.

inagro
Профессор
 
Сообщений: 2783
Зарегистрирован: 17 апр 2014, 16:23
Откуда: Краснодар
Благодарил (а): 11 раз.
Поблагодарили: 517 раз.
Роль: Прохожий
Пункты репутации: 282

Re: Немотивированное решение ФАС. Законно ли?

Сообщение Leksele » 01 авг 2017, 15:02

inagro писал(а):нечто подобное и у меня в Краснодарском. очевидно негласная команда гасить пыл часто жалующихся.

:co_ol:
leksele@yahoo.com Жалобы в ФАС, иски в арбитраж, заполнение формы 2

Leksele
Профессор
 
Сообщений: 7995
Зарегистрирован: 07 фев 2014, 16:22
Благодарил (а): 253 раз.
Поблагодарили: 892 раз.
Роль: Поставщик

След.

Вернуться в ФАС и Арбитраж, проверки и штрафы

Кто сейчас на форуме

Зарегистрированные пользователи: ASGOR, Google Adsense [Bot], NadinTB555, rus94

Работает на phpВВ © 2000, 2002, 2005, 2007 phpВВ Group