Вопросы: планирование на 2017-2019 годы - архив 2

Федеральный закон №44-ФЗ от от 05.04.2013 (О контрактной системе..) вступил в силу с 01.01.2014 и заменил 94-ФЗ. Закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд, частности, осуществление закупок товаров, работ и услуг

Re: Вопросы: планирование на 2017-2019 годы

Сообщение sea » 21 ноя 2017, 18:58

kir_dfg писал(а):При всем уважении, коллега, Вы не о том думаете. Подумайте лучше о завершающих этот год закупках и о планах на следующий. Все это уже очень скоро наступит.
А КоАП читать не надо, надо закон читать. 10 дней там отсчитываются не только до извещения.

Проблем предостаточно, но вопрос был не о них.
Вопрос был о заключении договора до 100 тр в случае, если не истекло 10 дней с момента внесения в ПГ изменений в части закупок по п.4 (увеличение суммы по ним).
Если это просто нарушение 44-ФЗ (без ответственности за него по КоАП), то это то, на что легче пойти, чем на административку.

sea
Завсегдатай
 
Сообщений: 154
Зарегистрирован: 28 дек 2016, 11:12
Благодарил (а): 30 раз.
Поблагодарили: 2 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 10

Re: Вопросы: планирование на 2017-2019 годы

Сообщение ДиМкА » 21 ноя 2017, 22:33

sea писал(а):Проблем предостаточно, но вопрос был не о них.
Вопрос был о заключении договора до 100 тр в случае, если не истекло 10 дней с момента внесения в ПГ изменений в части закупок по п.4 (увеличение суммы по ним).
Если это просто нарушение 44-ФЗ (без ответственности за него по КоАП), то это то, на что легче пойти, чем на административку.

Что-то подсказывает, что такой лакомый кусочек упускать из рук (обходиться без штрафа) КО не захочет (что-нибудь припишут). Что пока не представляю.

Вопрос: О сроке внесения изменений в план-график закупок и размещении информации о закупках на сумму до 100 тыс. руб.
Ответ:
 Письмо Минэкономразвития России от 31.01.2017 № ОГ-Д28-1081
Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу о разъяснении положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ) и сообщает.
В соответствии с пунктом 11 требований к формированию, утверждению и ведению плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2015 г. № 554 (далее - Требования), внесение изменений в план-график закупок по каждому объекту закупки осуществляется не позднее чем за 10 дней до дня размещения в единой информационной системе в сфере закупок извещения об осуществлении закупки, направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением случая, указанного в пункте 12 Требований, а в случае, если в соответствии с Законом № 44-ФЗ не предусмотрено размещение извещения об осуществлении закупки или направление приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), - до даты заключения контракта.
Таким образом, в случае если размещение извещения не требуется, внесение изменений в план-график закупок по каждому объекту закупки осуществляется не позднее чем за 10 дней до даты заключения контракта.
Согласно пункту 2 Требований в плане-графике закупок отдельными строками указывается информация о закупках, которые планируется осуществлять в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ, по каждому коду бюджетной классификации в размере годового объема финансового обеспечения по товарам, работам или услугам на сумму, не превышающую 100 тыс. рублей (в случае заключения контракта в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ).
Размещение информации о закупках до 100 тыс. рублей в извещении о закупке и документации о закупке Законом № 44-ФЗ не предусмотрено.
Обращаем внимание, что юридическую силу имеют разъяснения органа государственной власти, в случае если данный орган наделен в соответствии с законодательством Российской Федерации специальной компетенцией издавать разъяснения по применению положений нормативных правовых актов. Минэкономразвития России - федеральный орган исполнительной власти, действующим законодательством Российской Федерации, в том числе Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. № 437, не наделенный компетенцией по разъяснению законодательства Российской Федерации.

Директор Департамента
развития контрактной системы
М.В.ЧЕМЕРИСОВ
31.01.2017

http://zakupki-inform.ru/44-fz/pisma-i- ... -1081.html
Аватар пользователя
ДиМкА
Профессор
 
Сообщений: 5549
Зарегистрирован: 01 ноя 2014, 00:31
Благодарил (а): 11 раз.
Поблагодарили: 1140 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 446

Re: Вопросы: планирование на 2017-2019 годы

Сообщение sviv » 22 ноя 2017, 01:02

kir_dfg писал(а):
rus94 писал(а):Коллеги, я сегодня "на ура" внес в пз\пг новую закупку) (со спекой в пг)))) в общем то всё просто, если форум почитать) спасибо коллективному разуму!)))

это хорошо) но я 2017 планы до конца года трогать больше не рискну)) мне и так на 2018 все заново надо делать теперь.

При внесении изменений на сайте ЕИС в ПЗ 2017-2019 ещё неделю назад, по закупкам с Извещением в 2017 году, а исполнением контрактов в 2018 году, внеся изменения по ряду конкурентных закупок в планируемый платеж 2018 года (под проведенный запрос цен), в поле "Обоснование изменений" по всем закупкам выбрана причина "Изменение закупки в связи с возникновением иных существенных обстоятельств ..." , но почему-то из общего числа закупок по 2-м закупкам в печатной форме ПЗ пишет "Отмена закупки в связи с возникнов. сущ-х обстоятельств..." и в итоговую строку эти 2 закупки не считает, пришлось обнулить планир-й платеж у этих закупок и создать новые позиции, тогда только в итог их посчитало. Это, наверное, глюк сайта ЕИС был.
Теперь возник вопрос - как избежать такого глюка сайта и новых добавившихся проблем при внесении изменений в данное ПЗ и далее в ПГ 2017 года еще ряда закупок с исполнением в 2018 г. по связи (с ед. поставщиком)?
И следующий вопрос - требуется выполнить изменения в данном ПЗ по нескольким закупкам для исполнения в 2018 году, но уже в ПГ 2018 года (исполнять которые надо с января 2018 года, первые две цифры в ИКЗ начинаются на "18")- каждая закупка заложена (ещё до выхода ПП РФ от 25 янв 2017 №73) в отдельной позиции "возмещение коммунальных затрат" по п.23 ч.1 ст.93- но их надо перенести согласно ПП РФ №73 в "особые закупки" одной общей строкой, не хочется трогать, а если не переносить, то что КО может предписать?
Прошу поделиться мнениями.

sviv
Профессор
 
Сообщений: 4577
Зарегистрирован: 26 фев 2014, 10:43
Благодарил (а): 181 раз.
Поблагодарили: 1112 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 337

Re: Вопросы: планирование на 2017-2019 годы

Сообщение kir_dfg » 22 ноя 2017, 01:53

sviv писал(а):Теперь возник вопрос - как избежать такого глюка сайта и новых добавившихся проблем при внесении изменений в данное ПЗ и далее в ПГ 2017 года еще ряда закупок с исполнением в 2018 г. по связи (с ед. поставщиком)?
И следующий вопрос - требуется выполнить изменения в данном ПЗ по нескольким закупкам для исполнения в 2018 году, но уже в ПГ 2018 года (исполнять которые надо с января 2018 года, первые две цифры в ИКЗ начинаются на "18")- каждая закупка заложена (ещё до выхода ПП РФ от 25 янв 2017 №73) в отдельной позиции "возмещение коммунальных затрат" по п.23 ч.1 ст.93- но их надо перенести согласно ПП РФ №73 в "особые закупки" одной общей строкой, не хочется трогать, а если не переносить, то что КО может предписать?
Прошу поделиться мнениями.

Если Вам нужно внести изменения в существующие позиции планов, боюсь, это, на данный момент, безнадежно. Возможно, стоит поэкспериментировать - создать редакцию с изменениями, попробовать конкретно эти позиции изменить и выполнить верификацию. Если будет нормально, то вносите. Если нет, попробовать отменить. И так далее - если что, Вы всегда сможете удалить редакцию и создать еще одну. Боюсь, что точно прогнозы сейчас никто не сделает.
В крайнем случае - создадите новые пары. Насчет 23 пункта - а откуда у Вас ПГ 18 года? Он что, уже опубликован у Вас? Наверное, все-таки нет. У меня заготовки тоже есть, но, судя по последним событиям, все это придется переделывать (удалять весь ПГ и набирать заново, а то и ПЗ тоже). Кстати, о чем мы и говорили летом - ни в коем случае не публикуйте планы раньше времени.
В камере пыток при допросе ты - единственный незаменимый человек. Будь хозяином положения. (с) Доктор Кто
Аватар пользователя
kir_dfg
Профессор
 
Сообщений: 6205
Зарегистрирован: 19 дек 2016, 11:34
Благодарил (а): 47 раз.
Поблагодарили: 894 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 299

Re: Вопросы: планирование на 2017-2019 годы

Сообщение sviv » 22 ноя 2017, 10:35

kir_dfg писал(а):
sviv писал(а):Теперь возник вопрос - как избежать такого глюка сайта и новых добавившихся проблем при внесении изменений в данное ПЗ и далее в ПГ 2017 года еще ряда закупок с исполнением в 2018 г. по связи (с ед. поставщиком)?
И следующий вопрос - требуется выполнить изменения в данном ПЗ по нескольким закупкам для исполнения в 2018 году, но уже в ПГ 2018 года (исполнять которые надо с января 2018 года, первые две цифры в ИКЗ начинаются на "18")- каждая закупка заложена (ещё до выхода ПП РФ от 25 янв 2017 №73) в отдельной позиции "возмещение коммунальных затрат" по п.23 ч.1 ст.93- но их надо перенести согласно ПП РФ №73 в "особые закупки" одной общей строкой, не хочется трогать, а если не переносить, то что КО может предписать?
Прошу поделиться мнениями.

Если Вам нужно внести изменения в существующие позиции планов, боюсь, это, на данный момент, безнадежно. Возможно, стоит поэкспериментировать - создать редакцию с изменениями, попробовать конкретно эти позиции изменить и выполнить верификацию. Если будет нормально, то вносите. Если нет, попробовать отменить. И так далее - если что, Вы всегда сможете удалить редакцию и создать еще одну. Боюсь, что точно прогнозы сейчас никто не сделает.
В крайнем случае - создадите новые пары. Насчет 23 пункта - а откуда у Вас ПГ 18 года? Он что, уже опубликован у Вас? Наверное, все-таки нет. У меня заготовки тоже есть, но, судя по последним событиям, все это придется переделывать (удалять весь ПГ и набирать заново, а то и ПЗ тоже). Кстати, о чем мы и говорили летом - ни в коем случае не публикуйте планы раньше времени.

kir_dfg, спасибо за ответ!
Какое тут раньше времени - в сроки, указанные в статьях 17,21 Закона 44-ФЗ успеть бы опубликовать ПЗ 2018-2020 гг и ПГ 2018.
Даже и заготовок нет по ПГ 2018, он будет подготавливаться исходя из позиций сформированного и размещенного ПЗ 2018-2020 гг., надежда на то, что успеем с ПГ, так как позиций в ПГ будет раза в 3 меньше, чем в ПЗ, поэтому меньше времени понадобится вбивать. Знаем, что летние сроки формирования ПЗ и ПГ отменены (видимо этот дубляж никому не нужным оказался, тогда надо было штат людей увеличивать, чтобы успели подготовить и направить, а ГРБСам - проверить июльские варианты ПЗ и ПГ).
Скорей всего пригодится второй вариант из Вашего совета - вместо внесения изменений в позиции ПЗ 2017-2019 гг., произвести отмену закупок по этим позициям и далее создавать пары новых позиций, это для закупок по связи (извещение в ПГ 2017 года будет, а исполнение в 2018 году).
А закупки по п.23 ч.1 ст.93 трогать не буду, они своевременно не вошли в особые из-за пробела в НПА, только в конце марта 2017 года на сайте ЕИС появилась возможность включать их в "особые", появились там позиции, куда вносить можно стало эти закупки, когда уже ПЗ 2017-2019 давно был сформирован и размещен, а теперь надо голову ломать как внести изменения - позиции с данными закупками отменить и внести их в "особые" закупки с новым ИКЗ, но неизвестно, позволит ли сайт ЕИС это выполнить.

sviv
Профессор
 
Сообщений: 4577
Зарегистрирован: 26 фев 2014, 10:43
Благодарил (а): 181 раз.
Поблагодарили: 1112 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 337

Версии плана закупок

Сообщение ELZA » 22 ноя 2017, 10:39

Здравствуйте! Подскажите пожалуйста будет ли считаться ошибкой если дата создания версии плана закупок стоит одна например 29.09.2017 (просто заранее создали и в журнале версий дата зафиксирована и в распечатанном виде Плана закупок, в углу где коды, также выходит 29.09.2017) а дата утверждения плана и обоснований 21.11.2017- сами можем менять эти даты в общих сведениях при изменениях ПЗ. Или надо удалить эту версию и создать новую чтобы даты утверждения и создания версии совпали и 3 дня на размещение не нарушить?

ELZA
Специалист
 
Сообщений: 43
Зарегистрирован: 12 дек 2011, 18:34
Благодарил (а): 1 раз.
Поблагодарили: 0 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 0

Re: Версии плана закупок

Сообщение kir_dfg » 22 ноя 2017, 10:46

ELZA писал(а):Здравствуйте! Подскажите пожалуйста будет ли считаться ошибкой если дата создания версии плана закупок стоит одна например 29.09.2017 (просто заранее создали и в журнале версий дата зафиксирована и в распечатанном виде Плана закупок, в углу где коды, также выходит 29.09.2017) а дата утверждения плана и обоснований 21.11.2017- сами можем менять эти даты в общих сведениях при изменениях ПЗ. Или надо удалить эту версию и создать новую чтобы даты утверждения и создания версии совпали и 3 дня на размещение не нарушить?

Здравствуйте. То, что отображается в печатной форме, волновать не должно. Но если переживаете, вставляйте форму в Excel и правьте вручную. Это не нарушение, это проблема ЕИС. Просто другая дата вылезает. Если я правильно понял проблему, конечно.
В камере пыток при допросе ты - единственный незаменимый человек. Будь хозяином положения. (с) Доктор Кто
Аватар пользователя
kir_dfg
Профессор
 
Сообщений: 6205
Зарегистрирован: 19 дек 2016, 11:34
Благодарил (а): 47 раз.
Поблагодарили: 894 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 299

Re: Вопросы: планирование на 2017-2019 годы

Сообщение Наташик » 22 ноя 2017, 10:59

Доброе утро коллеги! Куда перекинули Каталог ТРУ в открытой части сайта?

Наташик
Завсегдатай
 
Сообщений: 96
Зарегистрирован: 05 июн 2013, 22:35
Благодарил (а): 0 раз.
Поблагодарили: 0 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 0

Re: Вопросы: планирование на 2017-2019 годы

Сообщение Musipov » 22 ноя 2017, 11:33

Добрый день, кто в курсе, у такая ситуация, в ПЗ создали позиции свыше 100, а в ПГ не дает сформировать позиции свыше 100, с чем это может быть связано, писали тех.поддержку, а они как обычно молчат?

Musipov
Завсегдатай
 
Сообщений: 101
Зарегистрирован: 07 дек 2016, 12:13
Благодарил (а): 20 раз.
Поблагодарили: 0 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 0

Re: Вопросы: планирование на 2017-2019 годы

Сообщение sea » 22 ноя 2017, 12:10

sea писал(а):Возвращаясь к теме контрактов с единственным по п. 4 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ, заключенным в 2017 году, с переходящей оплатой на 2018 год.

Если я правильно понял sviv, то получаем следующее.
Осторожно, много букв :nez-nayu:
 
Согласно п. 2 ст. 72 БК РФ государственные (муниципальные) контракты заключаются в соответствии с планом-графиком закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, сформированным и утвержденным в установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств.

Пунктом 3 ст. 3 44-ФЗ определено, что закупка - совокупность действий, осуществляемых в установленном 44-ФЗ порядке заказчиком и направленных на обеспечение государственных или муниципальных нужд.
В случае, если в соответствии с настоящим Федеральным законом не предусмотрено размещение извещения об осуществлении закупки или направление приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), закупка начинается с заключения контракта и завершается исполнением обязательств сторонами контракта.

Исходя из статьи 21 44-ФЗ, планы-графики содержат перечень закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на финансовый год и являются основанием для осуществления закупок.
Заказчики осуществляют закупки в соответствии с информацией, включенной в планы-графики в соответствии с частью 3 настоящей статьи.
Закупки, не предусмотренные планами-графиками, не могут быть осуществлены.

Требования к форме планов-графиков устанавливаются Правительством Российской Федерации (ПП РФ № 554, далее - Требования).

Пп. и п. 1 Требований предусмотрено, что план-график закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации (муниципальных нужд) представляет собой единый документ, форма которого включает в том числе таблицу, содержащая в том числе следующую информацию:
…абзацы со второго по двадцать третий…

В соответствии с п. 2 Требований в плане-графике закупок отдельными строками указывается информация о закупках, которые планируется осуществлять в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ.

Пунктом 2(1) Требований установлено, что по закупкам, предусмотренным п. 2 требований (в т.ч. п. 4 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ) информация, предусмотренная абзацами пятым - двадцатым пп. и п. 1 Требований, не указывается.

При этом абз. шестой пп. и п. 1 Требований:
этапы оплаты (суммы планируемых платежей) на текущий финансовый год, если исполнение контракта и его оплата предусмотрены поэтапно (в случае, если период осуществления закупки, включаемой в план-график закупок государственного заказчика в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации либо в план-график закупок бюджетного, автономного учреждения, созданного субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием, государственного унитарного предприятия, имущество которых принадлежит на праве собственности субъекту Российской Федерации, или муниципального унитарного предприятия, превышает срок, на который утверждается план-график закупок, указываются сумма по годам планового периода, а также общая сумма планируемых платежей за пределами планового периода).


Исходя из этого, такие контракты не м.б. запланированы и , соответственно, заключены?

Хотелось бы добавить к этому, что планы-графики формируются в соответствии с планами закупок. В тоже время в планах закупок этапы оплаты по закупкам до 100 тр отражаются. Получается, запланировать мы такие закупки, все же, можем, по моему мнению

kir_dfg, ДиМкА
Возвращаясь к вчерашней теме о заключении договора с единственным, когда размещение извещения не требуется, до истечения 10дневного срока со дня весенний изменений в план закупок.
Возможно "притянуть" ч. 3 ст. 7.32 КоАП РФ. Очень даже вполне.

sea
Завсегдатай
 
Сообщений: 154
Зарегистрирован: 28 дек 2016, 11:12
Благодарил (а): 30 раз.
Поблагодарили: 2 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 10

Пред.След.

Вернуться в Закон 44-ФЗ (Контрактная система)

Кто сейчас на форуме

Зарегистрированные пользователи: ASGOR, Google [Bot]

Работает на phpВВ © 2000, 2002, 2005, 2007 phpВВ Group