Вопросы: проверки соблюдения закона - общие вопросы

Обжалование действий заказчиков, комиссий в ФАС. Практика ФАС, АС. Административная ответственность и проверки

Re: Вопросы: проверки соблюдения закона - общие вопросы

Сообщение КотБегемот » 16 янв 2018, 17:31

Так прямо сказать не могу. Имею только сведения о регработах и на ЕИС и на ЭТП, в течении которых был не доступен поиск (= отсутствие закупки, имхо). Зак был заблаговременно предупрежден об этом (рассылка площадки, новость на главной ЕИС). Но, фактически, от Зака требовалось разместить не менее чем за пятнадцать дней, что он и сделал. А площадка и ЕИС из серии шерифа и индейцев.
Так вот и получается, что фактически документация не была доступна все положенные дни, но тут же, Зак вывесил по срокам как надо.
А где нить имеется прямое указание, что документация должна быть доступна участникам на протяжении всего срока :du_ma_et: Только и вижу "Документация об электронном аукционе должна быть доступна для ознакомления без взимания платы." да " В течение одного часа с момента размещения информации, связанной с проведением электронного аукциона, в единой информационной системе и на электронной площадке указанная информация должна быть доступна для ознакомления в единой информационной системе и на электронной площадке без взимания платы."
я сдвинул дело с мёртвой точки / а оказалось что она / на самом деле тормозила / большой безжалостный писец (с)
Аватар пользователя
КотБегемот
Профессор
 
Сообщений: 3081
Зарегистрирован: 01 фев 2016, 14:48
Откуда: СПб
Благодарил (а): 114 раз.
Поблагодарили: 286 раз.
Роль: Прохожий
Пункты репутации: 232

Re: Вопросы: проверки соблюдения закона - общие вопросы

Сообщение ДиМкА » 17 янв 2018, 00:08

КотБегемот писал(а):Но, фактически, от Зака требовалось разместить не менее чем за пятнадцать дней, что он и сделал. ...Зак вывесил по срокам как надо...

Когда ЕИС на регламентных работах, документация также не доступна если заходить через ЭТП (т.к. ссылки идут на ЕИС).

gre9 писал(а):...Выручайте - у кого есть прога, позволяющие выкачивать документы из ЕИС в то время пока сайт не работает?
...
Доки из ЕИС выкачал себе - вспомнил как это делается))
Если кому нужно что то скачать из документов размещенных торгов, пишите в личку пока не на дровах еще.
Портал сам уже потух с 15-00

Поздравляю с праздником!
topic2491-530.html
Аватар пользователя
ДиМкА
Профессор
 
Сообщений: 6730
Зарегистрирован: 01 ноя 2014, 00:31
Благодарил (а): 12 раз.
Поблагодарили: 1366 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 529

Re: Вопросы: проверки соблюдения закона - общие вопросы

Сообщение igorXV » 17 янв 2018, 00:19

КотБегемот писал(а):Так прямо сказать не могу. Имею только сведения о регработах и на ЕИС и на ЭТП, в течении которых был не доступен поиск (= отсутствие закупки, имхо). Зак был заблаговременно предупрежден об этом (рассылка площадки, новость на главной ЕИС). Но, фактически, от Зака требовалось разместить не менее чем за пятнадцать дней, что он и сделал. А площадка и ЕИС из серии шерифа и индейцев.
Так вот и получается, что фактически документация не была доступна все положенные дни, но тут же, Зак вывесил по срокам как надо.
А где нить имеется прямое указание, что документация должна быть доступна участникам на протяжении всего срока :du_ma_et: Только и вижу "Документация об электронном аукционе должна быть доступна для ознакомления без взимания платы." да " В течение одного часа с момента размещения информации, связанной с проведением электронного аукциона, в единой информационной системе и на электронной площадке указанная информация должна быть доступна для ознакомления в единой информационной системе и на электронной площадке без взимания платы."


Может помочь вот это:
http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/70634904/
"Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 14.12.2010 № 646 и Федерального казначейства от 14.12.2010 № 21н утверждены Положения о пользовании официальным сайтом Российской Федерации в сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанным сайтом (далее - Положения). При этом пунктом 3 Положений установлено, что информация, размещаемая на официальном сайте, должна быть круглосуточно доступна пользователям официального сайта для ознакомления без взимания платы и иных ограничений".
Работаю удалённо.
Заявки (т.н. Форма 2) для Поставщиков, аукционная док-ция для Заказчиков, жалобы в ФАС.
Обращайтесь: igorgoszakaz@gmail.com

igorXV
Знаток
 
Сообщений: 1027
Зарегистрирован: 27 сен 2012, 10:55
Благодарил (а): 29 раз.
Поблагодарили: 98 раз.
Роль: Прохожий
Пункты репутации: 54

Re: Вопросы: проверки соблюдения закона - общие вопросы

Сообщение КотБегемот » 17 янв 2018, 11:16

igorXV писал(а):Может помочь вот это:
http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/70634904/

Не понятно, насколько это актуально :du_ma_et: ...
я сдвинул дело с мёртвой точки / а оказалось что она / на самом деле тормозила / большой безжалостный писец (с)
Аватар пользователя
КотБегемот
Профессор
 
Сообщений: 3081
Зарегистрирован: 01 фев 2016, 14:48
Откуда: СПб
Благодарил (а): 114 раз.
Поблагодарили: 286 раз.
Роль: Прохожий
Пункты репутации: 232

Re: Вопросы: проверки соблюдения закона - общие вопросы

Сообщение ДиМкА » 18 янв 2018, 23:08

КотБегемот писал(а):
igorXV писал(а):Может помочь вот это:
http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/70634904/

Не понятно, насколько это актуально :du_ma_et: ...

Ссылки на данный приказ нет, по крайней мере К+ так говорит.

1. Приказ Минэкономразвития РФ № 646, Казначейства России № 21н от 14.12.2010 "Об утверждении Положения о пользовании официальным сайтом Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанным сайтом"(Зарегистрировано в Минюсте РФ 31.12.2010 № 19489)

Документ фактически утратил силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 12.10.2013 № 913, которым утверждено новое Положение о размещении информации.

2. Постановление Правительства РФ от 12.10.2013 № 913 "Об утверждении Положения о размещении на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг информации, подлежащей размещению в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд до ввода ее в эксплуатацию"

3. Постановление Правительства РФ от 23.01.2015 № 36 "О порядке и сроках ввода в эксплуатацию единой информационной системы в сфере закупок"
Аватар пользователя
ДиМкА
Профессор
 
Сообщений: 6730
Зарегистрирован: 01 ноя 2014, 00:31
Благодарил (а): 12 раз.
Поблагодарили: 1366 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 529

Re: Вопросы: проверки соблюдения закона - общие вопросы

Сообщение dimcam » 03 май 2018, 10:59

Не разместили вовремя отчет по СМП (27.04.18). ФАС шлет письмо, что они проверили, а мы нарушили. Просит:
1. Представить пояснения по факту не размещения в срок.
2. Сведения о лице ответственном за размещение этого отчета и персональные данные лица: дата и место рождения, место жительства, паспортные данные, ИНН (ссылаются на ст. 28.2, 29.10 КоАП и ч.1 ст. 13 229-ФЗ). Якобы для достоверного установления личности и дальнейшего отражения в процессуальных документах при возбуждении дела.
3. Копию приказа о назначении на должность ответственного за размещение отчета, копию приказа о контрактной службе.
Вопросы:
1. Есть ли шанс как то отбиться (по ст. 2.9 КоАП может?). Объективных причин найти не могу, - тупо забыл.
2. Что за требования о предоставлении персональных данных? Первый что то раз такое встречаю. Законно ли? Почитав на что ссылаются не нашел там, что мы должны предоставить им персональные данные (может плохо искал).

dimcam
Завсегдатай
 
Сообщений: 95
Зарегистрирован: 23 дек 2013, 13:05
Благодарил (а): 19 раз.
Поблагодарили: 2 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 0

Re: Вопросы: проверки соблюдения закона - общие вопросы

Сообщение ДиМкА » 04 май 2018, 00:23

dimcam писал(а):Не разместили вовремя отчет по СМП (27.04.18). ФАС шлет письмо, что они проверили, а мы нарушили. Просит:
1. Представить пояснения по факту не размещения в срок.
2. Сведения о лице ответственном за размещение этого отчета и персональные данные лица: дата и место рождения, место жительства, паспортные данные, ИНН (ссылаются на ст. 28.2, 29.10 КоАП и ч.1 ст. 13 229-ФЗ). Якобы для достоверного установления личности и дальнейшего отражения в процессуальных документах при возбуждении дела.
3. Копию приказа о назначении на должность ответственного за размещение отчета, копию приказа о контрактной службе.
Вопросы:
1. Есть ли шанс как то отбиться (по ст. 2.9 КоАП может?). Объективных причин найти не могу, - тупо забыл.
2. Что за требования о предоставлении персональных данных? Первый что то раз такое встречаю. Законно ли? Почитав на что ссылаются не нашел там, что мы должны предоставить им персональные данные (может плохо искал).

По поводу представления данных, опубликовано в журнале "ГОСЗАКАЗ в вопросах и ответах" (№12 декабрь/2017) (С. 6).
Суд указал, какую информацию в ФАС можно не предоставлять
Главная новость: высший судебный орган вынес определение, которое поможет заказчикам отстаивать свои права при проверках контролеров. Учреждение предоставило не все документы, которые запрашивала ФАС, и дело решили в его пользу.

В антимонопольный орган поступила жалоба на уполномоченное учреждение. Контролеры запросили у учреждения информацию и документы. Жалобу признали необоснованной, проверка не выявила нарушений. Но на директора учреждения составили протокол, учреждению выписали штраф 100 тыс. рублей. Основанием для штрафа стало то, что контролерам не предоставили информацию о сотрудниках, которые утвердили, разработали и разместили в ЕИС документацию и протоколы. Учреждение обжаловало штраф по части 1 статьи 19.7.2 КоАП РФ в суде.

Арбитраж поддержал контролеров. Обязанность предоставлять контролерам по требованию документы и информацию закрепили в части 28 статьи 99 Закона № 44-ФЗ. Контрольный орган может получать информацию о персональных данных должностных лиц без их согласия. Запрашивать и получать информацию для проверки заказчиков контролеры вправе (ч. 26 ст. 99 Закона № 44-ФЗ). Они не выходили за рамки своих полномочий.

Но апелляция отменила решение суда первой инстанции. Учреждение указало в извещении и документации ответственных за них лиц. Всю необходимую информацию в УФАС передали вместе с документацией о закупке. Сведения о сотрудниках учреждения фактически запрашивали не в рамках контроля закупки, а чтобы возбудить дело об административном правонарушении. Для контроля закупки было достаточно сведений из документации.

Верховный суд подтвердил выводы апелляционной инстанции. Устанавливать правонарушителя — обязанность административного органа. Ответственных за документы лиц указали в документации. Предоставленные сведения позволили контролерам полно, объективно и всесторонне провести внеплановую проверку, нарушений они не обнаружили. Причин штрафовать учреждение нет.

Источник: определение Верховного суда РФ от 28.09.2017 № 304-АД17-13045 по делу № А45-5542/2016

https://e.goszakaz-vo.ru/article.aspx?aid=603089
Аватар пользователя
ДиМкА
Профессор
 
Сообщений: 6730
Зарегистрирован: 01 ноя 2014, 00:31
Благодарил (а): 12 раз.
Поблагодарили: 1366 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 529

Пред.

Вернуться в ФАС и Арбитраж, проверки и штрафы

Кто сейчас на форуме

Зарегистрированные пользователи: Alienora, ASGOR, Google [Bot], Google Adsense [Bot], kir_dfg, NadinS, Галицкая, Крым форевер

Работает на phpВВ © 2000, 2002, 2005, 2007 phpВВ Group