переход с 44-фз на 223-фз

Все об организации закупок и участии в них по 223-ФЗ

переход с 44-фз на 223-фз

Сообщение esperance » 21 фев 2016, 23:00

Добрый вечер, коллеги! В нашей организации случилась такая ситуация, что пришлось сменить тип с бюджетного на автономный и соответственно перейти на работу по 223-фз.вернее мы уже работали и по 223 тоже, но в соответствии с этим законом расходовали только внебюджет. Как я понимаю, теперь мы и субсидии должны расходовать по 223,но план -график, извещения, информация о заключенных договорах- всё на 2016 год опубликовано по 44-фз. Как быть в данной ситуации? По 223 у нас опубликован нулевой план-график, т. к. все закупки до 100 тыс. Неужели сейчас вносить изменения в него, снова публиковать извещения, перезаключать договоры?

esperance
Иногда заглядывает
 
Сообщений: 4
Зарегистрирован: 16 янв 2016, 21:10
Благодарил (а): 0 раз.
Поблагодарили: 0 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 0

Re: переход с 44-фз на 223-фз

Сообщение Егор223 » 23 фев 2016, 03:24

А положение о закупках в рамках 223-ФЗ опубликовано?

Егор223
Иногда заглядывает
 
Сообщений: 4
Зарегистрирован: 23 фев 2016, 03:18
Благодарил (а): 1 раз.
Поблагодарили: 0 раз.
Роль: Прохожий
Пункты репутации: 0

Re: переход с 44-фз на 223-фз

Сообщение esperance » 23 фев 2016, 17:28

Да, опубликовано. Я думала, что мы доработаем этот год, расходуя субсидии по 44 -фз, а с 2017 года полностью перейдем на 223. Но в казначействе сказали, что мы должны все аннулировать по 44. И я теперь не понимаю, что делать с коммуналкой, ведь полтора месяца мы уже отработали по заключенным договорам, это надо делать извещения по 223-фз, высчитывать новые суммы договоров, перезаключать их. Разве нам нельзя продолжить сейчас работать по 44?

esperance
Иногда заглядывает
 
Сообщений: 4
Зарегистрирован: 16 янв 2016, 21:10
Благодарил (а): 0 раз.
Поблагодарили: 0 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 0

Re: переход с 44-фз на 223-фз

Сообщение Егор223 » 23 фев 2016, 21:02

esperance писал(а):Да, опубликовано. Я думала, что мы доработаем этот год, расходуя субсидии по 44 -фз, а с 2017 года полностью перейдем на 223. Но в казначействе сказали, что мы должны все аннулировать по 44. И я теперь не понимаю, что делать с коммуналкой, ведь полтора месяца мы уже отработали по заключенным договорам, это надо делать извещения по 223-фз, высчитывать новые суммы договоров, перезаключать их. Разве нам нельзя продолжить сейчас работать по 44?


Полагаю, что в данном случае применимо выражение о том, что закон обратной силы не имеет. Тендеры были проведены, а контракты заключены в соответствии с условиями 44-фз. Аннулирование контрактов повлечет судебные иски со стороны поставщиков, ввиду того что они добросовестно исполняют условия контрактов и вложили свои материальные и другие ресурсы для их выполнения.

Но если это ограничиться простыми доп соглашениями, о том что контракт исполняется в рамках 223, а не 44-фз и заменой л/с - поставщикам как минимум до лампочки, по каким реквизитам получать деньги.

Егор223
Иногда заглядывает
 
Сообщений: 4
Зарегистрирован: 23 фев 2016, 03:18
Благодарил (а): 1 раз.
Поблагодарили: 0 раз.
Роль: Прохожий
Пункты репутации: 0

Re: переход с 44-фз на 223-фз

Сообщение Полина Водная » 24 фев 2016, 08:02

Егор223 писал(а):
esperance писал(а):Да, опубликовано. Я думала, что мы доработаем этот год, расходуя субсидии по 44 -фз, а с 2017 года полностью перейдем на 223. Но в казначействе сказали, что мы должны все аннулировать по 44. И я теперь не понимаю, что делать с коммуналкой, ведь полтора месяца мы уже отработали по заключенным договорам, это надо делать извещения по 223-фз, высчитывать новые суммы договоров, перезаключать их. Разве нам нельзя продолжить сейчас работать по 44?


Полагаю, что в данном случае применимо выражение о том, что закон обратной силы не имеет. Тендеры были проведены, а контракты заключены в соответствии с условиями 44-фз. Аннулирование контрактов повлечет судебные иски со стороны поставщиков, ввиду того что они добросовестно исполняют условия контрактов и вложили свои материальные и другие ресурсы для их выполнения.

Но если это ограничиться простыми доп соглашениями, о том что контракт исполняется в рамках 223, а не 44-фз и заменой л/с - поставщикам как минимум до лампочки, по каким реквизитам получать деньги.


Вопрос то еще в том, что закупки висят в разделе по 44-ФЗ и включены в реестр контрактов, а не реестр договоров.

Согласна с тем, что закон обратной силы не имеет, и договоры заключенные по 44-ФЗ по нему и завершаются.
Аватар пользователя
Полина Водная
Завсегдатай
 
Сообщений: 391
Зарегистрирован: 07 окт 2015, 14:26
Откуда: Алтайский край
Благодарил (а): 22 раз.
Поблагодарили: 76 раз.
Роль: Специализированная организация
Пункты репутации: 49

Re: переход с 44-фз на 223-фз

Сообщение Милович » 24 фев 2016, 11:09

Полина Водная писал(а):
Егор223 писал(а):
esperance писал(а):Да, опубликовано. Я думала, что мы доработаем этот год, расходуя субсидии по 44 -фз, а с 2017 года полностью перейдем на 223. Но в казначействе сказали, что мы должны все аннулировать по 44. И я теперь не понимаю, что делать с коммуналкой, ведь полтора месяца мы уже отработали по заключенным договорам, это надо делать извещения по 223-фз, высчитывать новые суммы договоров, перезаключать их. Разве нам нельзя продолжить сейчас работать по 44?


Полагаю, что в данном случае применимо выражение о том, что закон обратной силы не имеет. Тендеры были проведены, а контракты заключены в соответствии с условиями 44-фз. Аннулирование контрактов повлечет судебные иски со стороны поставщиков, ввиду того что они добросовестно исполняют условия контрактов и вложили свои материальные и другие ресурсы для их выполнения.

Но если это ограничиться простыми доп соглашениями, о том что контракт исполняется в рамках 223, а не 44-фз и заменой л/с - поставщикам как минимум до лампочки, по каким реквизитам получать деньги.


Вопрос то еще в том, что закупки висят в разделе по 44-ФЗ и включены в реестр контрактов, а не реестр договоров.

Согласна с тем, что закон обратной силы не имеет, и договоры заключенные по 44-ФЗ по нему и завершаются.


Думаю можно применить здесь аналогию права -

ИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПИСЬМО от 22 октября 2015 г. N ОГ-Д28-13716


По вопросу расторжения договоров, заключенных автономным учреждением до смены типа учреждения и действующих до 31 декабря 2015 года, сообщаем следующее.
В соответствии со статьей 58 Гражданского кодекса Российской Федерации при преобразовании юридического лица одной организационно-правовой формы в юридическое лицо другой организационно-правовой формы права и обязанности реорганизованного юридического лица в отношении других лиц не изменяются, за исключением прав и обязанностей в отношении учредителей (участников), изменение которых вызвано реорганизацией. При этом происходит универсальное правопреемство, в силу которого вновь созданной организации переходят в том числе права и обязанности.
Таким образом, правопреемник вправе принять решение о расторжении договоров, заключенных до смены типа юридического лица, или о продолжении исполнения договоров преобразованным в бюджетное учреждение юридическим лицом.
Дополнительно сообщаем, что Минэкономразвития России подготавливаются функциональные требования к официальному сайту, предусматривающие его доработку в части возможности переноса сведений из реестра договоров о заключенных договорах юридического лица до момента изменения типа такого юридического лица в реестр договоров правопреемника.


Ну и ещё немного

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПИСЬМО от 30 октября 2015 г. N Д28и-3128

Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу о предоставлении разъяснений положений Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N 223-ФЗ) и сообщает следующее.
В соответствии со статьей 58 Гражданского кодекса Российской Федерации при преобразовании юридического лица одной организационно-правовой формы в юридическое лицо другой организационно-правовой формы права и обязанности реорганизованного юридического лица в отношении других лиц не изменяются, за исключением прав и обязанностей в отношении учредителей (участников), изменение которых вызвано реорганизацией. При этом происходит универсальное правопреемство, в силу которого вновь созданной организации переходят в том числе права и обязанности.
Таким образом, если закупка начата в соответствии с положениями Закона N 223-ФЗ или Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", то преобразованное лицо вне зависимости от своей организационно-правовой формы продолжит применять нормы закона, по которым закупка начата.
Вместе с тем в случае утверждения и размещения положения о закупке на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) (далее - официальный сайт) в 2015 году бюджетное учреждение сможет осуществлять закупки в соответствии с положениями Закона N 223-ФЗ не ранее 2016 года, до этого момента бюджетному учреждению необходимо осуществлять закупки товаров, работ, услуг в соответствии с положениями Закона N 44-ФЗ.
Таким образом, правопреемник вправе принять решение о расторжении договоров, заключенных до реорганизации юридического лица, или о продолжении исполнения договоров преобразованным юридическим лицом.
Обращаем внимание, что юридическую силу имеют разъяснения органа государственной власти, в случае если данный орган наделен в соответствии с законодательством Российской Федерации специальной компетенцией издавать разъяснения по применению положений нормативных правовых актов. Минэкономразвития России - федеральный орган исполнительной власти, действующим законодательством Российской Федерации, в том числе Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, не наделенный компетенцией по разъяснению законодательства Российской Федерации.

Милович
Знаток
 
Сообщений: 1258
Зарегистрирован: 05 авг 2013, 15:37
Благодарил (а): 92 раз.
Поблагодарили: 148 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 72

Re: переход с 44-фз на 223-фз

Сообщение Полина Водная » 24 фев 2016, 12:43

Здесь нет изменения организационно-правовой формы, а значит и нет реорганизации, здесь изменения типа.
Так как они как были учреждением так им и остались.
Аватар пользователя
Полина Водная
Завсегдатай
 
Сообщений: 391
Зарегистрирован: 07 окт 2015, 14:26
Откуда: Алтайский край
Благодарил (а): 22 раз.
Поблагодарили: 76 раз.
Роль: Специализированная организация
Пункты репутации: 49

Re: переход с 44-фз на 223-фз

Сообщение Shukshin » 24 фев 2016, 13:03

Полина Водная писал(а):Здесь нет изменения организационно-правовой формы, а значит и нет реорганизации, здесь изменения типа.
Так как они как были учреждением так им и остались.

Ну вот например:
Муниципальные бюджетные учреждения - код ОПФ 7 54 03
Муниципальные автономные учреждения - код ОПФ 7 54 01
Разве не это ли говорит различии ОПФ?
Глаза боятся, и руки дрожат, но делать как-то надо...
Аватар пользователя
Shukshin
Профессор
 
Сообщений: 5721
Зарегистрирован: 24 апр 2013, 09:49
Откуда: Москва
Благодарил (а): 206 раз.
Поблагодарили: 860 раз.
Роль: Специализированная организация

Re: переход с 44-фз на 223-фз

Сообщение esperance » 24 фев 2016, 13:17

Спасибо большое всем за ответы)) Суммируя вышесказанное, делаю вывод, что мы имеем право продолжить работу по 44-ФЗ по заключенным на этот год договорам. Но еще беспокоит технический вопрос, мы должны поменять ЭЦП, не возникнет ли проблем с входом в личный кабинет? Да и тем более у нас даже не закрыта часть договоров 2015 года, их точно надо закрывать нам как бюджетному учреждению. Не менять ЭЦП, пока нам не профинансируют остатки? Не очень верится в помощь тех.поддержки сайта в этом вопросе.

esperance
Иногда заглядывает
 
Сообщений: 4
Зарегистрирован: 16 янв 2016, 21:10
Благодарил (а): 0 раз.
Поблагодарили: 0 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 0

Re: переход с 44-фз на 223-фз

Сообщение Полина Водная » 24 фев 2016, 13:28

Shukshin писал(а):
Полина Водная писал(а):Здесь нет изменения организационно-правовой формы, а значит и нет реорганизации, здесь изменения типа.
Так как они как были учреждением так им и остались.

Ну вот например:
Муниципальные бюджетные учреждения - код ОПФ 7 54 03
Муниципальные автономные учреждения - код ОПФ 7 54 01
Разве не это ли говорит различии ОПФ?


Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"
 Статья 9.1. Государственные, муниципальные учреждения

2. Типами государственных, муниципальных учреждений признаются автономные, бюджетные и казенные.

Статья 17.1. Изменение типа государственного или муниципального учреждения
1. Изменение типа государственного или муниципального учреждения не является его реорганизацией. При изменении типа государственного или муниципального учреждения в его учредительные документы вносятся соответствующие изменения.
Аватар пользователя
Полина Водная
Завсегдатай
 
Сообщений: 391
Зарегистрирован: 07 окт 2015, 14:26
Откуда: Алтайский край
Благодарил (а): 22 раз.
Поблагодарили: 76 раз.
Роль: Специализированная организация
Пункты репутации: 49

След.

Вернуться в Закон 223-ФЗ

Кто сейчас на форуме

Зарегистрированные пользователи: борода, ASGOR, Google [Bot], Google Adsense [Bot], Leksele, Moscowvita, toxa1972

Работает на phpВВ © 2000, 2002, 2005, 2007 phpВВ Group