Архив: планирование на 2016 год

Федеральный закон №44-ФЗ от от 05.04.2013 (О контрактной системе..) вступил в силу с 01.01.2014 и заменил 94-ФЗ. Закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд, частности, осуществление закупок товаров, работ и услуг

Re: СОГЗ помогите разобраться

Сообщение Светлана Васильевна » 03 авг 2016, 11:54

А еще вопрос возник: допустим, по п. 4 (до 100 тыс.) у меня "лимит исчерпан", в конце года мне спонадобилось заключить договор у ЕП на сумму к примеру 98 тысяч, я могу ее обосновать как закупку по п. 5 до 400 тысяч (там-то у меня "лимит" ого-го какой, ведь 98 тысяч - это меньше 400 тысяч), или ее можно отнести только к п.4?

Светлана Васильевна
Завсегдатай
 
Сообщений: 108
Зарегистрирован: 26 апр 2016, 15:08
Благодарил (а): 70 раз.
Поблагодарили: 1 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 0

Re: СОГЗ помогите разобраться

Сообщение sviv » 03 авг 2016, 12:16

Светлана Васильевна писал(а):А еще вопрос возник: допустим, по п. 4 (до 100 тыс.) у меня "лимит исчерпан", в конце года мне спонадобилось заключить договор у ЕП на сумму к примеру 98 тысяч, я могу ее обосновать как закупку по п. 5 до 400 тысяч (там-то у меня "лимит" ого-го какой, ведь 98 тысяч - это меньше 400 тысяч), или ее можно отнести только к п.4?

на сумму 98 тысяч, как закупку по п. 5 до 400 тысяч

sviv
Профессор
 
Сообщений: 4703
Зарегистрирован: 26 фев 2014, 10:43
Благодарил (а): 210 раз.
Поблагодарили: 1135 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 339

Re: План-график закупок на 2016 год

Сообщение Mauzer » 03 авг 2016, 14:19

Здравствуйте.
Федеральное казенное учреждение. Разместили в начале января ПГ на 2016 год. Прошла проверка прокуратуры, выдали представление об устранении нарушений - в план-графике на 2016 год нет обоснования НМЦК и способа определения поставщика, в соответствии с ч.3 ст.18 фз-44. Честно сказать, не припомню в ЕИС какого-либо интерфейса или других кнопок, где можно было внести подобные обоснования. Может я чего-то не знаю. Подскажите, как в план-график внести обоснования НМЦК и способ определения поставщика? Заранее спасибо.

Mauzer
Иногда заглядывает
 
Сообщений: 4
Зарегистрирован: 03 авг 2016, 14:12
Благодарил (а): 2 раз.
Поблагодарили: 0 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 0

Re: План-график закупок на 2016 год

Сообщение sviv » 03 авг 2016, 14:58

В 2016 году не обязаны были крепить на сайте обоснование НМЦК к плану-графику, согласно утвержденным Минэкономразвития от 02 октября 2013 г. № 567 Метод. рекомендациям по применению методов опред. нач. макс. цены, в основном, пользуются приоритетным методом сопоставимых рыночных цен, направлять запросы о ценах не мене пяти поставщикам, а использовать (получить ответ) можно не менее, чем от 3-х поставщиков, расчеты оформляются отдельной таблицей, где рассчитывается средне-квадратичное отклонение и коэффициент вариации, чтоб был не более 33%, в таблице не забыть указать реквизиты ответов по запрошенным ценам, на основании такой таблицы и должны быть заложены НМЦК в план-график, ее к ПГ не крепили в 2016 г, но в бумажном виде должно храниться.

sviv
Профессор
 
Сообщений: 4703
Зарегистрирован: 26 фев 2014, 10:43
Благодарил (а): 210 раз.
Поблагодарили: 1135 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 339

Re: План-график закупок на 2016 год

Сообщение Mauzer » 03 авг 2016, 15:50

sviv писал(а):В 2016 году не обязаны были крепить на сайте обоснование НМЦК к плану-графику, согласно утвержденным Минэкономразвития от 02 октября 2013 г. № 567 Метод. рекомендациям по применению методов опред. нач. макс. цены, в основном, пользуются приоритетным методом сопоставимых рыночных цен, направлять запросы о ценах не мене пяти поставщикам, а использовать (получить ответ) можно не менее, чем от 3-х поставщиков, расчеты оформляются отдельной таблицей, где рассчитывается средне-квадратичное отклонение и коэффициент вариации, чтоб был не более 33%, в таблице не забыть указать реквизиты ответов по запрошенным ценам, на основании такой таблицы и должны быть заложены НМЦК в план-график, ее к ПГ не крепили в 2016 г, но в бумажном виде должно храниться.

Если я правильно понял, то по факту это обоснование НМЦК и обоснование способа определения поставщика на ЕИС никак не разместить? Не заложено функционалом?

Mauzer
Иногда заглядывает
 
Сообщений: 4
Зарегистрирован: 03 авг 2016, 14:12
Благодарил (а): 2 раз.
Поблагодарили: 0 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 0

Re: План-график закупок на 2016 год

Сообщение sviv » 03 авг 2016, 15:55

Mauzer писал(а):Если я правильно понял, то по факту это обоснование НМЦК и обоснование способа определения поставщика на ЕИС никак не разместить? Не заложено функционалом?

Да, пока не заложено функционалом крепить это на сайте ЕИС в плана-графиках, именно так разъяснили МИНЭК РФ со словами - "пока не заложено".

sviv
Профессор
 
Сообщений: 4703
Зарегистрирован: 26 фев 2014, 10:43
Благодарил (а): 210 раз.
Поблагодарили: 1135 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 339

Re: План-график закупок на 2016 год

Сообщение Mauzer » 03 авг 2016, 15:58

sviv писал(а):Да, пока не заложено функционалом крепить это на сайте ЕИС в плана-графиках, именно так разъяснили МИНЭК РФ со словами - "пока не заложено".

и последний дурацкий вопрос - реквизитов документа МИНЭК РФ с этим разъяснением случайно нет? Чтобы ответ в прокуратуру обосновать.

Mauzer
Иногда заглядывает
 
Сообщений: 4
Зарегистрирован: 03 авг 2016, 14:12
Благодарил (а): 2 раз.
Поблагодарили: 0 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 0

Re: План-график закупок на 2016 год

Сообщение sviv » 03 авг 2016, 16:00

Mauzer писал(а):вопрос - реквизитов документа МИНЭК РФ с этим разъяснением случайно нет? Чтобы ответ в прокуратуру обосновать.

А можно обосновать тем, что в закупочную документацию обоснование НМЦК закладывали по каждой закупке, в документации это после информационной карты находится. Документация размещается.

sviv
Профессор
 
Сообщений: 4703
Зарегистрирован: 26 фев 2014, 10:43
Благодарил (а): 210 раз.
Поблагодарили: 1135 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 339

Re: План-график закупок на 2016 год

Сообщение ДиМкА » 03 авг 2016, 21:46

Mauzer писал(а):Здравствуйте.
Федеральное казенное учреждение. Разместили в начале января ПГ на 2016 год. Прошла проверка прокуратуры, выдали представление об устранении нарушений - в план-графике на 2016 год нет обоснования НМЦК и способа определения поставщика, в соответствии с ч.3 ст.18 фз-44. Честно сказать, не припомню в ЕИС какого-либо интерфейса или других кнопок, где можно было внести подобные обоснования. Может я чего-то не знаю. Подскажите, как в план-график внести обоснования НМЦК и способ определения поставщика? Заранее спасибо.

Mauzer писал(а):реквизитов документа МИНЭК РФ с этим разъяснением случайно нет? Чтобы ответ в прокуратуру обосновать.

Вопрос: Об обосновании закупки и указании ее идентификационного кода в плане-графике размещения заказов на 2016 г.
Ответ:
 Письмо Минэкономразвития России от 11.03.2016 № ОГ-Д28-3732
Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу о разъяснении положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ) и в рамках своей компетенции сообщает.
Согласно частям 1 и 2 статьи 23 Закона № 44-ФЗ идентификационный код закупки (далее - ИКЗ) указывается в плане закупок, плане-графике, извещении об осуществлении закупки, приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), осуществляемом закрытым способом, документации о закупке, в контракте, а также в иных документах, предусмотренных Законом № 44-ФЗ, и обеспечивает их взаимосвязь.
В соответствии с частью 2 статьи 114 Закона № 44-ФЗ статья 17, части 1 - 10, 12 - 15 статьи 21 Закона № 44-ФЗ вступают в силу с 1 января 2016 года.
При этом формирование заказчиками планов закупок и планов-графиков закупок в соответствии с нормами указанных статей будет осуществляться на 2017-й и последующие годы.
Также отмечаем, что указание ИКЗ в контракте без его указания в плане закупок и плане-графике закупок Законом № 44-ФЗ не предусмотрено.
Согласно части 2 статьи 112 Закона № 44-ФЗ заказчики размещают в единой информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее - официальный сайт) планы-графики размещения заказов на 2014 и 2015 годы по правилам, утвержденным совместным приказом Минэкономразвития России и Федерального казначейства от 27 декабря 2011 г. № 761/20н "Об утверждении порядка размещения на официальном сайте планов-графиков размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков и формы планов-графиков размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков", с учетом особенностей, установленных совместным приказом Минэкономразвития России и Казначейства России от 31 марта 2015 г. № 182/7н "Об особенностях размещения в единой информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планов-графиков размещения заказов на 2015 - 2016 годы".
В этой связи следует отметить, что в соответствии с частью 1 статьи 18 Закона № 44-ФЗ обоснование закупки осуществляется заказчиком при формировании плана закупок, плана-графика и заключается в установлении соответствия планируемой закупки целям осуществления закупок, определенным с учетом положений статьи 13 Закона № 44-ФЗ, а также законодательству Российской Федерации и иным нормативным правовым актам о контрактной системе в сфере закупок.
Таким образом, в плане-графике размещения заказа, сформированном на 2016 год, обоснование закупки, предусмотренное статьей 18 Закона № 44-ФЗ, не производится и идентификационный код закупки не указывается.
Обращаем внимание, что юридическую силу имеют разъяснения органа государственной власти, в случае если данный орган наделен в соответствии с законодательством Российской Федерации специальной компетенцией издавать разъяснения по применению положений нормативных правовых актов. Минэкономразвития России - федеральный орган исполнительной власти действующим законодательством Российской Федерации, в том числе Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. № 437, не наделено компетенцией по разъяснению законодательства Российской Федерации.

Директор Департамента
развития контрактной системы
М.В.ЧЕМЕРИСОВ
11.03.2016

http://www.consultant.ru/cons/cgi/onlin ... 8%2c200994
http://files.gz-kuban.ru/w/mer3732_16.zip
Аватар пользователя
ДиМкА
Профессор
 
Сообщений: 6327
Зарегистрирован: 01 ноя 2014, 00:31
Благодарил (а): 12 раз.
Поблагодарили: 1277 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 519

Re: План-график закупок на 2016 год

Сообщение sviv » 04 авг 2016, 12:25

ДиМкА писал(а):
Mauzer писал(а):Здравствуйте.
Федеральное казенное учреждение. Разместили в начале января ПГ на 2016 год. Прошла проверка прокуратуры, выдали представление об устранении нарушений - в план-графике на 2016 год нет обоснования НМЦК и способа определения поставщика, в соответствии с ч.3 ст.18 фз-44. Честно сказать, не припомню в ЕИС какого-либо интерфейса или других кнопок, где можно было внести подобные обоснования. Может я чего-то не знаю. Подскажите, как в план-график внести обоснования НМЦК и способ определения поставщика? Заранее спасибо.

Mauzer писал(а):реквизитов документа МИНЭК РФ с этим разъяснением случайно нет? Чтобы ответ в прокуратуру обосновать.

Вопрос: Об обосновании закупки и указании ее идентификационного кода в плане-графике размещения заказов на 2016 г.
Ответ:
 Письмо Минэкономразвития России от 11.03.2016 № ОГ-Д28-3732
Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу о разъяснении положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ) и в рамках своей компетенции сообщает.
Согласно частям 1 и 2 статьи 23 Закона № 44-ФЗ идентификационный код закупки (далее - ИКЗ) указывается в плане закупок, плане-графике, извещении об осуществлении закупки, приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), осуществляемом закрытым способом, документации о закупке, в контракте, а также в иных документах, предусмотренных Законом № 44-ФЗ, и обеспечивает их взаимосвязь.
В соответствии с частью 2 статьи 114 Закона № 44-ФЗ статья 17, части 1 - 10, 12 - 15 статьи 21 Закона № 44-ФЗ вступают в силу с 1 января 2016 года.
При этом формирование заказчиками планов закупок и планов-графиков закупок в соответствии с нормами указанных статей будет осуществляться на 2017-й и последующие годы.
Также отмечаем, что указание ИКЗ в контракте без его указания в плане закупок и плане-графике закупок Законом № 44-ФЗ не предусмотрено.
Согласно части 2 статьи 112 Закона № 44-ФЗ заказчики размещают в единой информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее - официальный сайт) планы-графики размещения заказов на 2014 и 2015 годы по правилам, утвержденным совместным приказом Минэкономразвития России и Федерального казначейства от 27 декабря 2011 г. № 761/20н "Об утверждении порядка размещения на официальном сайте планов-графиков размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков и формы планов-графиков размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков", с учетом особенностей, установленных совместным приказом Минэкономразвития России и Казначейства России от 31 марта 2015 г. № 182/7н "Об особенностях размещения в единой информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планов-графиков размещения заказов на 2015 - 2016 годы".
В этой связи следует отметить, что в соответствии с частью 1 статьи 18 Закона № 44-ФЗ обоснование закупки осуществляется заказчиком при формировании плана закупок, плана-графика и заключается в установлении соответствия планируемой закупки целям осуществления закупок, определенным с учетом положений статьи 13 Закона № 44-ФЗ, а также законодательству Российской Федерации и иным нормативным правовым актам о контрактной системе в сфере закупок.
Таким образом, в плане-графике размещения заказа, сформированном на 2016 год, обоснование закупки, предусмотренное статьей 18 Закона № 44-ФЗ, не производится и идентификационный код закупки не указывается.
Обращаем внимание, что юридическую силу имеют разъяснения органа государственной власти, в случае если данный орган наделен в соответствии с законодательством Российской Федерации специальной компетенцией издавать разъяснения по применению положений нормативных правовых актов. Минэкономразвития России - федеральный орган исполнительной власти действующим законодательством Российской Федерации, в том числе Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. № 437, не наделено компетенцией по разъяснению законодательства Российской Федерации.

Директор Департамента
развития контрактной системы
М.В.ЧЕМЕРИСОВ
11.03.2016

http://www.consultant.ru/cons/cgi/onlin ... 8%2c200994
http://files.gz-kuban.ru/w/mer3732_16.zip

+1,
Однако 2016 год в планировании закупок будет по-прежнему переходным периодом: заказчики обязаны составлять только один документ – план-график. Поэтому ключевым документом остается приказ Минэкономразвития России, Федерального казначейства от 27 декабря 2011 г. № 761, № 20н. В приложениях к нему вы найдете форму плана-графика закупок и основные правила ее заполнения. Но применять их следует с учетом особенностей, которые отражены в совместном приказе тех же ведомств от 31 марта 2015 г. № 182/7н.

Из обзора СПС "Гарант" :

"Как видно из разъяснений Минэкономразвития России, специалисты Минэкономразвития России разграничивают понятия:
1) плана-графика закупок и
2)плана-графика размещения заказов."

В ПП РФ №№553, 554 говорится о планах-графиках ЗАКУПОК, которые в соответствии со статьёй 4 закона № 44-ФЗ размещаются в ЕИС с 01.01.2017, а сейчас заказчики согласно части 2 статьи 112 закона № 44-ФЗ и приказу 182/7н размещают планы-графики РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗОВ (не план график закупок). Поэтому логично, что часть 3 ст.18, а также ПП РФ 553 554 нужно применять к планам-графикам закупок, формируемым в 2016 году на 2017 год.
Таким образом, часть 3 ст.18 должна соблюдаться при формировании в 2016 году плана графика на 2017 год.

sviv
Профессор
 
Сообщений: 4703
Зарегистрирован: 26 фев 2014, 10:43
Благодарил (а): 210 раз.
Поблагодарили: 1135 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 339

Пред.След.

Вернуться в Закон 44-ФЗ (Контрактная система)

Кто сейчас на форуме

Зарегистрированные пользователи: ASGOR, cfo, Google [Bot], Google Adsense [Bot], Татьяна

Работает на phpВВ © 2000, 2002, 2005, 2007 phpВВ Group