Архив: планирование на 2016 год

Re: План-график закупок на 2016 год

Сообщение ДиМкА » 03 авг 2016, 21:46

Mauzer писал(а):Здравствуйте.
Федеральное казенное учреждение. Разместили в начале января ПГ на 2016 год. Прошла проверка прокуратуры, выдали представление об устранении нарушений - в план-графике на 2016 год нет обоснования НМЦК и способа определения поставщика, в соответствии с ч.3 ст.18 фз-44. Честно сказать, не припомню в ЕИС какого-либо интерфейса или других кнопок, где можно было внести подобные обоснования. Может я чего-то не знаю. Подскажите, как в план-график внести обоснования НМЦК и способ определения поставщика? Заранее спасибо.

Mauzer писал(а):реквизитов документа МИНЭК РФ с этим разъяснением случайно нет? Чтобы ответ в прокуратуру обосновать.

Вопрос: Об обосновании закупки и указании ее идентификационного кода в плане-графике размещения заказов на 2016 г.
Ответ:
 Письмо Минэкономразвития России от 11.03.2016 № ОГ-Д28-3732
Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу о разъяснении положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ) и в рамках своей компетенции сообщает.
Согласно частям 1 и 2 статьи 23 Закона № 44-ФЗ идентификационный код закупки (далее - ИКЗ) указывается в плане закупок, плане-графике, извещении об осуществлении закупки, приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), осуществляемом закрытым способом, документации о закупке, в контракте, а также в иных документах, предусмотренных Законом № 44-ФЗ, и обеспечивает их взаимосвязь.
В соответствии с частью 2 статьи 114 Закона № 44-ФЗ статья 17, части 1 - 10, 12 - 15 статьи 21 Закона № 44-ФЗ вступают в силу с 1 января 2016 года.
При этом формирование заказчиками планов закупок и планов-графиков закупок в соответствии с нормами указанных статей будет осуществляться на 2017-й и последующие годы.
Также отмечаем, что указание ИКЗ в контракте без его указания в плане закупок и плане-графике закупок Законом № 44-ФЗ не предусмотрено.
Согласно части 2 статьи 112 Закона № 44-ФЗ заказчики размещают в единой информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее - официальный сайт) планы-графики размещения заказов на 2014 и 2015 годы по правилам, утвержденным совместным приказом Минэкономразвития России и Федерального казначейства от 27 декабря 2011 г. № 761/20н "Об утверждении порядка размещения на официальном сайте планов-графиков размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков и формы планов-графиков размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков", с учетом особенностей, установленных совместным приказом Минэкономразвития России и Казначейства России от 31 марта 2015 г. № 182/7н "Об особенностях размещения в единой информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планов-графиков размещения заказов на 2015 - 2016 годы".
В этой связи следует отметить, что в соответствии с частью 1 статьи 18 Закона № 44-ФЗ обоснование закупки осуществляется заказчиком при формировании плана закупок, плана-графика и заключается в установлении соответствия планируемой закупки целям осуществления закупок, определенным с учетом положений статьи 13 Закона № 44-ФЗ, а также законодательству Российской Федерации и иным нормативным правовым актам о контрактной системе в сфере закупок.
Таким образом, в плане-графике размещения заказа, сформированном на 2016 год, обоснование закупки, предусмотренное статьей 18 Закона № 44-ФЗ, не производится и идентификационный код закупки не указывается.
Обращаем внимание, что юридическую силу имеют разъяснения органа государственной власти, в случае если данный орган наделен в соответствии с законодательством Российской Федерации специальной компетенцией издавать разъяснения по применению положений нормативных правовых актов. Минэкономразвития России - федеральный орган исполнительной власти действующим законодательством Российской Федерации, в том числе Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. № 437, не наделено компетенцией по разъяснению законодательства Российской Федерации.

Директор Департамента
развития контрактной системы
М.В.ЧЕМЕРИСОВ
11.03.2016

http://www.consultant.ru/cons/cgi/onlin ... 8%2c200994
http://files.gz-kuban.ru/w/mer3732_16.zip
Аватар пользователя
ДиМкА
Профессор
 
Сообщений: 5713
Зарегистрирован: 01 ноя 2014, 00:31
Благодарил (а): 11 раз.
Поблагодарили: 1169 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 460

Re: План-график закупок на 2016 год

Сообщение sviv » 04 авг 2016, 12:25

ДиМкА писал(а):
Mauzer писал(а):Здравствуйте.
Федеральное казенное учреждение. Разместили в начале января ПГ на 2016 год. Прошла проверка прокуратуры, выдали представление об устранении нарушений - в план-графике на 2016 год нет обоснования НМЦК и способа определения поставщика, в соответствии с ч.3 ст.18 фз-44. Честно сказать, не припомню в ЕИС какого-либо интерфейса или других кнопок, где можно было внести подобные обоснования. Может я чего-то не знаю. Подскажите, как в план-график внести обоснования НМЦК и способ определения поставщика? Заранее спасибо.

Mauzer писал(а):реквизитов документа МИНЭК РФ с этим разъяснением случайно нет? Чтобы ответ в прокуратуру обосновать.

Вопрос: Об обосновании закупки и указании ее идентификационного кода в плане-графике размещения заказов на 2016 г.
Ответ:
 Письмо Минэкономразвития России от 11.03.2016 № ОГ-Д28-3732
Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу о разъяснении положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ) и в рамках своей компетенции сообщает.
Согласно частям 1 и 2 статьи 23 Закона № 44-ФЗ идентификационный код закупки (далее - ИКЗ) указывается в плане закупок, плане-графике, извещении об осуществлении закупки, приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), осуществляемом закрытым способом, документации о закупке, в контракте, а также в иных документах, предусмотренных Законом № 44-ФЗ, и обеспечивает их взаимосвязь.
В соответствии с частью 2 статьи 114 Закона № 44-ФЗ статья 17, части 1 - 10, 12 - 15 статьи 21 Закона № 44-ФЗ вступают в силу с 1 января 2016 года.
При этом формирование заказчиками планов закупок и планов-графиков закупок в соответствии с нормами указанных статей будет осуществляться на 2017-й и последующие годы.
Также отмечаем, что указание ИКЗ в контракте без его указания в плане закупок и плане-графике закупок Законом № 44-ФЗ не предусмотрено.
Согласно части 2 статьи 112 Закона № 44-ФЗ заказчики размещают в единой информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее - официальный сайт) планы-графики размещения заказов на 2014 и 2015 годы по правилам, утвержденным совместным приказом Минэкономразвития России и Федерального казначейства от 27 декабря 2011 г. № 761/20н "Об утверждении порядка размещения на официальном сайте планов-графиков размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков и формы планов-графиков размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков", с учетом особенностей, установленных совместным приказом Минэкономразвития России и Казначейства России от 31 марта 2015 г. № 182/7н "Об особенностях размещения в единой информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планов-графиков размещения заказов на 2015 - 2016 годы".
В этой связи следует отметить, что в соответствии с частью 1 статьи 18 Закона № 44-ФЗ обоснование закупки осуществляется заказчиком при формировании плана закупок, плана-графика и заключается в установлении соответствия планируемой закупки целям осуществления закупок, определенным с учетом положений статьи 13 Закона № 44-ФЗ, а также законодательству Российской Федерации и иным нормативным правовым актам о контрактной системе в сфере закупок.
Таким образом, в плане-графике размещения заказа, сформированном на 2016 год, обоснование закупки, предусмотренное статьей 18 Закона № 44-ФЗ, не производится и идентификационный код закупки не указывается.
Обращаем внимание, что юридическую силу имеют разъяснения органа государственной власти, в случае если данный орган наделен в соответствии с законодательством Российской Федерации специальной компетенцией издавать разъяснения по применению положений нормативных правовых актов. Минэкономразвития России - федеральный орган исполнительной власти действующим законодательством Российской Федерации, в том числе Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. № 437, не наделено компетенцией по разъяснению законодательства Российской Федерации.

Директор Департамента
развития контрактной системы
М.В.ЧЕМЕРИСОВ
11.03.2016

http://www.consultant.ru/cons/cgi/onlin ... 8%2c200994
http://files.gz-kuban.ru/w/mer3732_16.zip

+1,
Однако 2016 год в планировании закупок будет по-прежнему переходным периодом: заказчики обязаны составлять только один документ – план-график. Поэтому ключевым документом остается приказ Минэкономразвития России, Федерального казначейства от 27 декабря 2011 г. № 761, № 20н. В приложениях к нему вы найдете форму плана-графика закупок и основные правила ее заполнения. Но применять их следует с учетом особенностей, которые отражены в совместном приказе тех же ведомств от 31 марта 2015 г. № 182/7н.

Из обзора СПС "Гарант" :

"Как видно из разъяснений Минэкономразвития России, специалисты Минэкономразвития России разграничивают понятия:
1) плана-графика закупок и
2)плана-графика размещения заказов."

В ПП РФ №№553, 554 говорится о планах-графиках ЗАКУПОК, которые в соответствии со статьёй 4 закона № 44-ФЗ размещаются в ЕИС с 01.01.2017, а сейчас заказчики согласно части 2 статьи 112 закона № 44-ФЗ и приказу 182/7н размещают планы-графики РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗОВ (не план график закупок). Поэтому логично, что часть 3 ст.18, а также ПП РФ 553 554 нужно применять к планам-графикам закупок, формируемым в 2016 году на 2017 год.
Таким образом, часть 3 ст.18 должна соблюдаться при формировании в 2016 году плана графика на 2017 год.

sviv
Профессор
 
Сообщений: 4643
Зарегистрирован: 26 фев 2014, 10:43
Благодарил (а): 201 раз.
Поблагодарили: 1124 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 338

Аукцион на ремонт ТС, как вносить в ПГ???

Сообщение МаринаК » 04 авг 2016, 16:05

Подскажите как оформлять в ПГ ремонт ТС??
будет снижаться цена на автозапчасти и нормо час
Цена контракта - 150 т р
В ПГ везде указала 150 т р - это правильно???
Аукцион будет проводить департамент, там сказали, что при оформлении заявки на закупку нужно делать 2 строчки - запчасти (N млн)и нормо час(N руб) - это правильно??

МаринаК
Специалист
 
Сообщений: 26
Зарегистрирован: 24 июн 2016, 17:04
Благодарил (а): 2 раз.
Поблагодарили: 0 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 0

Re: Аукцион на ремонт ТС, как вносить в ПГ???

Сообщение lubov_vet » 05 авг 2016, 13:31

Присоединяюсь к вопросу, пока побаиваюсь размещать такой аукцион из-за недопонимания процедуры.

lubov_vet
Завсегдатай
 
Сообщений: 74
Зарегистрирован: 12 май 2015, 08:05
Благодарил (а): 15 раз.
Поблагодарили: 1 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 0

Re: Аукцион на ремонт ТС, как вносить в ПГ???

Сообщение cfo » 05 авг 2016, 17:15

МаринаК писал(а):Подскажите как оформлять в ПГ ремонт ТС??
будет снижаться цена на автозапчасти и нормо час
Цена контракта - 150 т р
В ПГ везде указала 150 т р - это правильно???
Аукцион будет проводить департамент, там сказали, что при оформлении заявки на закупку нужно делать 2 строчки - запчасти (N млн)и нормо час(N руб) - это правильно??

угу. потом снижать пропорционально на % падения

cfo
Завсегдатай
 
Сообщений: 946
Зарегистрирован: 11 мар 2015, 20:26
Благодарил (а): 0 раз.
Поблагодарили: 48 раз.
Роль: Прохожий
Пункты репутации: 45

Re: План-график закупок на 2016 год

Сообщение sviv » 05 авг 2016, 20:05

Ответ в Аукционном вестнике No 271 (12.221) пятница, 11 декабря 2015 г. // http://www.auctionvestnik.ru,
на странице №3 Вопрос юристу , ответила Ольга Беляева:

АУКЦИОННЫЙ ВЕСТНИК
ВСЕРОССИЙСКИЙ ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКИЙ
ЕЖЕНЕДЕЛЬНИК

No 271 (12.221) пятница, 11 декабря 2015 г.

No 271 (12.221) пятница, 11 декабря 2015 г. // http://www.auctionvestnik.ru

ВОПРОС ЮРИСТУ
На вопросы из редакционной почты отвечает доктор
юридических наук, ведущий научный сотрудник Институ-
та законодательства и сравнительного правоведения при
Правительстве Российской Федерации Ольга Беляева.

Нужно ли прикреплять к плану-графику на 2016 год обосно-
вание НМЦК по каждой закупке в виде отдельного файла?


Нет, пока не нужно.,

http://auctionvestnik.ru/pdf/AV_271-1.pdf

sviv
Профессор
 
Сообщений: 4643
Зарегистрирован: 26 фев 2014, 10:43
Благодарил (а): 201 раз.
Поблагодарили: 1124 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 338

Re: Совокупный объем закупок до 2 млн.руб.

Сообщение Татьянка » 08 авг 2016, 06:51

Добрый день! скажите, если СГОЗ ( п.93 закона № 44-ФЗ) указанный в плане-графике 800тр, а по реестру закупок 3 млн 400 тыс., СГОЗ всех закупок по плану-графику равен 5 млн.. Будет ли нарушением, то что по реестру закупок до 100 тр, было осуществлено больше положенного размера (т.е.2 млн или 5% от СГОЗ)?

Татьянка
Посетитель
 
Сообщений: 12
Зарегистрирован: 19 май 2016, 04:16
Благодарил (а): 0 раз.
Поблагодарили: 0 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 0

Re: Совокупный объем закупок до 2 млн.руб.

Сообщение sviv » 08 авг 2016, 09:32

Татьянка писал(а):Добрый день! скажите, если СГОЗ ( п.93 закона № 44-ФЗ) указанный в плане-графике 800тр, а по реестру закупок 3 млн 400 тыс.,

В плане-графике поменять сумму по п.4 ч.1 ст.93 - 800 тыс.руб на 2 млн руб., но изменение надо вносить за 10 дней до заключения контракта. А если до заключения контракта не вносили изменение суммы в ПГ, то размер штрафа будет меньше, если вы внесете и после заключения контракта, чем совсем не внесете изменение в ПГ.

СГОЗ всех закупок по плану-графику равен 5 млн.. Будет ли нарушением, то что по реестру закупок до 100 тр, было осуществлено больше положенного размера (т.е.2 млн или 5% от СГОЗ)?

Будет.

sviv
Профессор
 
Сообщений: 4643
Зарегистрирован: 26 фев 2014, 10:43
Благодарил (а): 201 раз.
Поблагодарили: 1124 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 338

Re: Совокупный объем закупок до 2 млн.руб.

Сообщение swlad » 08 авг 2016, 13:02

Татьянка писал(а):Добрый день! скажите, если СГОЗ ( п.93 закона № 44-ФЗ) указанный в плане-графике 800тр, а по реестру закупок 3 млн 400 тыс., СГОЗ всех закупок по плану-графику равен 5 млн.. Будет ли нарушением, то что по реестру закупок до 100 тр, было осуществлено больше положенного размера (т.е.2 млн или 5% от СГОЗ)?

Не понял вопроса до конца, но:
Если закупки по 4 п. 1 ч. 93 ст. 44-ФЗ равны 800 т.р.-до нарушения не будет. Вы сами решаете, что Вам использовать 5 % от СГОЗ или до 2 млн. руб. Если по 4.п. уже больше 2 млн. руб.-то да, нарушение.

swlad
Завсегдатай
 
Сообщений: 310
Зарегистрирован: 18 июн 2015, 13:16
Благодарил (а): 7 раз.
Поблагодарили: 40 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 53

Re: План-график закупок на 2016 год

Сообщение Mauzer » 09 авг 2016, 08:40

В итоге при рассмотрении вынесенного в наш адрес представления об устранении нарушении законодательства прокурор, несмотря на все мои доводы о разъяснениях МИНЭК и прочих постановлениях, заявил, что закон главней и все эти разъяснения юридической силы либо вообще не имеют, либо по рангу они ниже 44-фз. Вы закон нарушили в части 18 статьи? - Нарушили. Вот и исправляйте.

Писец. Теперь сижу и думаю как им ответ написать, что исправить не возможно. :-(

Mauzer
Иногда заглядывает
 
Сообщений: 4
Зарегистрирован: 03 авг 2016, 14:12
Благодарил (а): 2 раз.
Поблагодарили: 0 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 0

Пред.След.

Вернуться в Закон 44-ФЗ

Кто сейчас на форуме

Зарегистрированные пользователи: ASGOR, Google [Bot], Yahoo [Bot], КамЗак

Работает на phpВВ © 2000, 2002, 2005, 2007 phpВВ Group