Приглашаем на семинар по госзаказу в Москве и Спб - загрузите Flash Player чтобы увидеть ролик

Проверка ЭЦП

Вопросы по проведению и участию в запросе котировок

Проверка ЭЦП

Сообщение КОГЗ » 30 янв 2012, 11:29

В большинстве случаев участники стали предоставлять котировочные заявки в форме электронного документа. Как проверить достоверность ЭЦП участника?

КОГЗ
Новичок
 
Сообщений: 2
Зарегистрирован: 30 янв 2012, 11:26
Благодарил (а): 0 раз.
Поблагодарили: 0 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 0

Re: Проверка ЭЦП

Сообщение Blaked » 30 янв 2012, 11:36

Внизу документа должен появиться "бантик" красный, что документ подписан ЭЦП. Иногда из-за различий в версии офисов и крипто могут быть не видны, но это уже другой вопрос. Открывает этот "бантик" и смотрим кем подписан документ и каков срок его полномочий

Blaked
Завсегдатай
 
Сообщений: 54
Зарегистрирован: 18 авг 2011, 12:39
Благодарил (а): 0 раз.
Поблагодарили: 0 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 0

Re: Проверка ЭЦП

Сообщение КОГЗ » 30 янв 2012, 11:42

При открытии электронного документа красного "бантика" не видно, но участник во вложениях прикладывает сертификаты о получении ЭЦП. Как в этом случае рассматривать кот.заявку? Можно ли ее отклонить в случаях отсутствия бантика?

КОГЗ
Новичок
 
Сообщений: 2
Зарегистрирован: 30 янв 2012, 11:26
Благодарил (а): 0 раз.
Поблагодарили: 0 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 0

Re: Проверка ЭЦП

Сообщение Blaked » 30 янв 2012, 11:58

КОГЗ писал(а):При открытии электронного документа красного "бантика" не видно, но участник во вложениях прикладывает сертификаты о получении ЭЦП. Как в этом случае рассматривать кот.заявку? Можно ли ее отклонить в случаях отсутствия бантика?


Если поставщик отдельно прикладывает сертификаты, то следует расценивать аналогично подписанной. То есть повода для отклонения нет, данные сертификаты также подлежат рассмотрению на сроки и полномочия.
Если же нет бантика, то есть она не подписана, то в таком случае кот. заявка не соответствует требованиям (ссылку на закон не помню, но у нас был такой случай) и подлежит отклонению.

Blaked
Завсегдатай
 
Сообщений: 54
Зарегистрирован: 18 авг 2011, 12:39
Благодарил (а): 0 раз.
Поблагодарили: 0 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 0

Re: Проверка ЭЦП

Сообщение Kanonerka » 07 фев 2012, 23:14

Добрый вечер!
Подали котировочную заявку в электронном виде с ЭЦП с приложением сертификата (подпись действительна до мая 2012г). Заявку отклонила по причине: Пояснение: поданная в электронном виде котировочная заявка содержит недействительные подписи: "Данная подпись или подписанное содержимое были изменены", что в соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона от 10.01.2002 года № 1-ФЗ "Обэлектронно-цифровой подписи" нарушает условия признания равнозначности ЭЦП и собственноручной подписи. При скачивании (с отправленного письма)и открытии файла подпись видна! Как обжаловать решение в ФАС? Какие документы надо предоставить для обжалования?

Kanonerka
Иногда заглядывает
 
Сообщений: 7
Зарегистрирован: 28 янв 2012, 17:21
Благодарил (а): 0 раз.
Поблагодарили: 0 раз.
Роль: Поставщик
Пункты репутации: 0

Re: Проверка ЭЦП

Сообщение Blaked » 08 фев 2012, 06:10

Kanonerka писал(а): Как обжаловать решение в ФАС? Какие документы надо предоставить для обжалования?

С такой практикой лично не сталкивался, потому затрудняюсь вам ответить, а сама процедура обжалования подробна изложена в главе 8. "обеспечение защиты прав и законных интересов участников размещения заказов" ФЗ-94, в частности ст. 58 гласит, что должна содержать жалоба, ст. 60 о сроках рассмотрения жалобы и т.д. Советую сначала с данной главой ознакомиться.

На основании Статьи 57 ФЗ №94, любой участник размещения заказа имеет право обжаловать в судебном порядке действия (бездействие) заказчика, если они нарушают его права и законные интересы.

Обжалование допускается не позднее чем через 10 дней со дня размещения на официальном сайте протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протокола аукциона, протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок, а также протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе либо протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе в случае признания конкурса или аукциона несостоявшимся, при проведении закрытого конкурса или закрытого аукциона - со дня подписания соответствующего протокола.

Что нужно от Вас?

Нужно грамотно подготовить заявление в ФАС, описав неправомерные действия (бездействие) участников госзакупок, в частности речь пойдет о неправомерном, на ваш взгляд, решении кот. комиссии. Образец, думаю, не проблема найти.

Blaked
Завсегдатай
 
Сообщений: 54
Зарегистрирован: 18 авг 2011, 12:39
Благодарил (а): 0 раз.
Поблагодарили: 0 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 0

Re: Проверка ЭЦП

Сообщение Yaker » 27 фев 2012, 23:22

Kanonerka писал(а):Добрый вечер!
Подали котировочную заявку в электронном виде с ЭЦП с приложением сертификата (подпись действительна до мая 2012г). Заявку отклонила по причине: Пояснение: поданная в электронном виде котировочная заявка содержит недействительные подписи: "Данная подпись или подписанное содержимое были изменены", что в соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона от 10.01.2002 года № 1-ФЗ "Обэлектронно-цифровой подписи" нарушает условия признания равнозначности ЭЦП и собственноручной подписи. При скачивании (с отправленного письма)и открытии файла подпись видна! Как обжаловать решение в ФАС? Какие документы надо предоставить для обжалования?


В Законе 94ФЗ не предусмотрена обязанность заказчика проверять подлинность ЭЦП. Это раз. Во вторых, если вы на 100% уверены в своей правоте - однозначно жалобу в ФАС! Скорее всего ситуация как обычно банальная. Разные версии Word с заказчиком, не обновленная КриптоПро на компе у Заказчика. Поэтому они и не могут проверить действительность Вашей ЭЦП. Доказать Вашу правоту не сложно, если Заказчик еще не удалил файл с Вашей заявкой со своего ПК.

Yaker
Завсегдатай
 
Сообщений: 73
Зарегистрирован: 09 авг 2011, 16:17
Благодарил (а): 0 раз.
Поблагодарили: 0 раз.
Роль: Поставщик
Пункты репутации: 3

Re: Проверка ЭЦП

Сообщение zakaz » 01 мар 2012, 10:47

В 94-ФЗ это не предусмотрено, но для того чтобы Вам принять заявку в форме ЭД, чтобы он был признан ЭД, вы ДОЛЖНЫ ПРОВЕРИТЬ ЭЦП,СЕРТИФИКАТ, чтобы электронный документ, подписанный ЭЦП приправнивался к собственноручной подписи и печати организации.
Статья 4. Федерального закона от 10.01.2002 N 1-ФЗ (ред. от 08.11.2007) "Об электронной цифровой подписи"Условия признания равнозначности электронной цифровой подписи и собственноручной подписи

1. Электронная цифровая подпись в электронном документе равнозначна собственноручной подписи в документе на бумажном носителе при одновременном соблюдении следующих условий:
сертификат ключа подписи, относящийся к этой электронной цифровой подписи, не утратил силу (действует) на момент проверки или на момент подписания электронного документа при наличии доказательств, определяющих момент подписания;
подтверждена подлинность электронной цифровой подписи в электронном документе;
электронная цифровая подпись используется в соответствии со сведениями, указанными в сертификате ключа подписи.
2. Участник информационной системы может быть одновременно владельцем любого количества сертификатов ключей подписей. При этом электронный документ с электронной цифровой подписью имеет юридическое значение при осуществлении отношений, указанных в сертификате ключа подписи.
Так как вы не будете проверять ЭЦП?Вы это обязаны сделать.Так как если при проверки сертификата будут несоответсвия вышеуказанным пунктам, то по 94-ФЗ он не будет называться "ЭЛЕКТРОННЫМ ДОКУМЕНТОМ"

zakaz
Знаток
 
Сообщений: 45
Зарегистрирован: 28 ноя 2011, 11:39
Благодарил (а): 0 раз.
Поблагодарили: 0 раз.
Роль: Специализированная организация
Пункты репутации: 1


Вернуться в Запрос котировок

Кто сейчас на форуме

Зарегистрированные пользователи: ASGOR, elmira, Google Adsense [Bot], Татьяна