ГУПы и МУПы - перевод на 44 фз (тема будет расформирована)

Законопроект по МУП, ГУП, АУ, фонды № 1036078-6 от 05.04.201

Сообщение elfxf » 01 июн 2016, 11:17

Уважаемые эксперты! В первом чтении принят законопроект № 1036078-6 от 05.04.2016 в котором есть следующая формулировка согласно которой МУП и ГУП освобождаются от обязанности осуществлять закупки согласно 44-ФЗ в следующем случае: «в качестве исполнителя по контракту в случае привлечения на основании договора в ходе исполнения данного контракта иных лиц для поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, необходимых для исполнения предусмотренных контрактом обязательств данного предприятия». Аналогичная формулировка предусмотрена и в действующей редакции 44-ФЗ для бюджетных учреждений.
Поясните пожалуйста: что в данном случае подразумевается под контрактом: контракт, заключенный в соответствии с 44-ФЗ либо любой гражданско-правовой договор, что то еще?
В Гражданском кодексе понятие «контракт» фигурирует только в контексте поставки ТРУ для государственных и муниципальных нужд (§ 4. Поставка товаров для государственных или муниципальных нужд), в 44-ФЗ определение контракта дается опосредованно в подпункте 3 пункта 1 статьи 1 «заключения гражданско-правового договора, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества), от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, а также бюджетным учреждением либо иным юридическим лицом в соответствии с частями 1, 4 и 5 статьи 15 настоящего Федерального закона (далее - контракт)». Означает ли это, что контрактом можно считать только государственный или муниципальный контракт, или положение данной статьи законопроекта можно применить к любому договору, заключенному предприятием?

elfxf
Иногда заглядывает
 
Сообщений: 3
Зарегистрирован: 01 июн 2016, 11:10
Благодарил (а): 0 раз.
Поблагодарили: 0 раз.
Роль: Прохожий
Пункты репутации: 0

Re: Законопроект по МУП, ГУП, АУ, фонды № 1036078-6 от 05.04

Сообщение gre9 » 01 июн 2016, 11:24

Мы это пониманием вот так
Выиграли государственный контракт по 44-ФЗ и для его исполнения нам надо закупать как заказчику товары у других компаний
Помощь в составлении 1 частей заявок на участие в закупках, формы -2, документаций, протоколов. Консультации по работе с ФАС и Арбитражными судами, составление документов для участия в заседаниях.
44-ФЗ и 223-ФЗ. Обращаться в личные сообщения на форуме.
Аватар пользователя
gre9
Профессор
 
Сообщений: 3201
Зарегистрирован: 15 авг 2015, 20:17
Благодарил (а): 140 раз.
Поблагодарили: 248 раз.
Роль: Прохожий
Пункты репутации: 210

Re: Законопроект по МУП, ГУП, АУ, фонды № 1036078-6 от 05.04

Сообщение elfxf » 01 июн 2016, 12:45

спасибо, можете еще подсказать: 1) различиаются ли контракт и договор если и в том и в другом случае заказчиком является РФ, субъект РФ...?
2)нормативный документ в котором указано официальное определение контракта.

elfxf
Иногда заглядывает
 
Сообщений: 3
Зарегистрирован: 01 июн 2016, 11:10
Благодарил (а): 0 раз.
Поблагодарили: 0 раз.
Роль: Прохожий
Пункты репутации: 0

Re: Законопроект по МУП, ГУП, АУ, фонды № 1036078-6 от 05.04

Сообщение Полина Водная » 01 июн 2016, 14:02

elfxf писал(а):спасибо, можете еще подсказать: 1) различиаются ли контракт и договор если и в том и в другом случае заказчиком является РФ, субъект РФ...?
2)нормативный документ в котором указано официальное определение контракта.


пункт 8 статьи 3 Закона 44-ФЗ
"государственный контракт, муниципальный контракт - договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд;"
Если исходить просто из гражданского права, то не имеет значение как это это называется, контракт, договор, соглашение сторон, имеет значение содержание документа.

В рамках закона 44-ФЗ есть понятие просто гражданско-правовой договор, при этом в первой статье закона дальше стоят скобки (далее - контракт), а есть понятие государственный контракт, муниципальный контракт.

Здесь разница заключается в том, что при заключении документа с наименованием гражданско-правовой договор, или контракт, договор заключает от имени организации (в преамбуле пишется наименование), а когда заключаемый документ носит наименование Государственный контракт (муниципальный контракт), в преамбуле указывается что организация такая-то, действующая от имени Российской Федерации (Субъекта Российской Федерации).

При заключении просто контракта или ГПД заказчик не имеет права так писать.
Аватар пользователя
Полина Водная
Завсегдатай
 
Сообщений: 392
Зарегистрирован: 07 окт 2015, 14:26
Откуда: Алтайский край
Благодарил (а): 22 раз.
Поблагодарили: 76 раз.
Роль: Специализированная организация
Пункты репутации: 49

Re: Перевод Мупов, Гупов и Автономок на 44 фз

Сообщение elfxf » 01 июн 2016, 14:25

спасибо, значит в итоге, МУП, ГУП, АУ проводят закупки по 223 фз, если потребность возникла с целью исполнения любого договора в котором заказчиком являются РФ, субъекты РФ...? и по 44 ФЗ, если потребность возникла с целью исполнения любого договора в котором заказчиком являются иные лица?

elfxf
Иногда заглядывает
 
Сообщений: 3
Зарегистрирован: 01 июн 2016, 11:10
Благодарил (а): 0 раз.
Поблагодарили: 0 раз.
Роль: Прохожий
Пункты репутации: 0

Re: Перевод Мупов, Гупов и Автономок на 44 фз

Сообщение Вячеслав Валерьевич » 02 июн 2016, 11:47

Получается, как исполнитель по Госконтракту (где средства заведомо бюджетные), работаем по 223-ФЗ, а за счет собственных средств - по 44-ФЗ. Парадокс. Во наворотили.

Вячеслав Валерьевич
Завсегдатай
 
Сообщений: 54
Зарегистрирован: 20 май 2013, 11:03
Откуда: Смоленск
Благодарил (а): 0 раз.
Поблагодарили: 4 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 0

Re: Перевод Мупов, Гупов и Автономок на 44 фз

Сообщение kamaz » 03 июн 2016, 11:05

кстати слышал что и фонды хотят под 44 пустить

kamaz
Знаток
 
Сообщений: 1761
Зарегистрирован: 19 фев 2013, 10:30
Благодарил (а): 20 раз.
Поблагодарили: 200 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 49

Re: Перевод Мупов, Гупов и Автономок на 44 фз

Сообщение Сергей У » 07 июн 2016, 10:34

Уважаемые коллеги. Прошу Вас зайти на сайт http://regulation.gov.ru/projects#npa=48985 ( информация находится - столбец "Подготовка заключения об ОРВ", строка "Информация по этапу") и поучаствовать в ПУБЛИЧНЫХ КОНСУЛЬТАЦИЯХ Минэконома по законопроекту о переводе ГУП, МУП, автономок и фондов на 44-ФЗ. Может быть вместе мы сможем отменить этот губительный для нас с вами законопроект.
ВНИМАНИЕ! Срок направления информации до 10.06.2016

Сергей У
Завсегдатай
 
Сообщений: 119
Зарегистрирован: 07 июн 2016, 10:25
Благодарил (а): 7 раз.
Поблагодарили: 8 раз.
Роль: Прохожий
Пункты репутации: 0

Re: Перевод Мупов, Гупов и Автономок на 44 фз

Сообщение Shukshin » 07 июн 2016, 14:34

Сергей У писал(а):Уважаемые коллеги. Прошу Вас зайти на сайт http://regulation.gov.ru/projects#npa=48985 ( информация находится - столбец "Подготовка заключения об ОРВ", строка "Информация по этапу") и поучаствовать в ПУБЛИЧНЫХ КОНСУЛЬТАЦИЯХ Минэконома по законопроекту о переводе ГУП, МУП, автономок и фондов на 44-ФЗ. Может быть вместе мы сможем отменить этот губительный для нас с вами законопроект.
ВНИМАНИЕ! Срок направления информации до 10.06.2016

Ну обсуждение там уже прошло. Из девяти предложений - ни одно не учтено.
Вот о чем разработчики говорят. И им пофиг на слова президента о бюджетных средствах.
Лично я для себя уже сделал выбор за кого голосовать осенью. Зачем нужно такое обсуждение, если все голосуют против таких поправок, а их голоса не учитывают и принимают все так, как написали? Демократия в стране...
Государственные, муниципальные унитарные предприятия при осуществлении своей деятельности используют государственное или муниципальное имущество (а также иные виды ресурсов), что нарушает принцип добросовестной конкуренции и исключает необходимость сохранять возможность государственных, муниципальных унитарных предприятий осуществлять закупки в соответствии с положениями Федерального закона № 223- ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

При осуществлении хозяйственной деятельности государственные, муниципальные унитарные предприятия используют государственное, муниципальное имущество. Таким образом, получение прибыли происходит при участии Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образовании, что формирует неравные конкурентные условия. Распространение положений Закона № 44-ФЗ на государственные, муниципальные унитарные предприятия положительно отразиться на развитии добросовестной конкуренции.
Глаза боятся, и руки дрожат, но делать как-то надо...
Аватар пользователя
Shukshin
Профессор
 
Сообщений: 5988
Зарегистрирован: 24 апр 2013, 09:49
Откуда: Москва
Благодарил (а): 209 раз.
Поблагодарили: 908 раз.
Роль: Прохожий
Пункты репутации: 357

Re: Перевод Мупов, Гупов и Автономок на 44 фз

Сообщение Сергей У » 07 июн 2016, 14:47

Сейчас другая процедура:
"Запросы направлены как субъектам предпринимательской и иной экономической деятельности, так и в ряд субъектов РФ. Принять участие в дополнительных публичных консультациях по проекту поправок могут все заинтересованные представители субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, попадающие под предлагаемое проектом поправок регулирование. "
Заполняем форму и направляем на электронную почту MarushinIO@economy.gov.ru до 10.06.2016.
Вложения
Приложение - проект поправок.pdf
(454.13 KiB) Скачиваний: 132
О публичных консультациях (от 06.06.2016 №Д26и-391).pdf
(48.17 KiB) Скачиваний: 116
Вопросы ПК (поправки к проекту ФЗ № 1036078-6).docx
(62.34 KiB) Скачиваний: 210

Сергей У
Завсегдатай
 
Сообщений: 119
Зарегистрирован: 07 июн 2016, 10:25
Благодарил (а): 7 раз.
Поблагодарили: 8 раз.
Роль: Прохожий
Пункты репутации: 0

Пред.След.

Вернуться в Архив

Кто сейчас на форуме

Зарегистрированные пользователи: ASGOR, Google [Bot], Google Adsense [Bot], Татьяна

Работает на phpВВ © 2000, 2002, 2005, 2007 phpВВ Group