Вопросы: закупка по п.5 ч. 2 ст. 55 (органы госвласти)

[Samarec]

────────────────
Данная тема предназначена для обсуждения закупок у органов государственной власти (п.5 ч.2 ст.55) по 94-ФЗ.
Быстрый переход не формируется - темы по 94-ФЗ не требуется структурировать в силу их неактуальности.
────────────────

Уважаемые господа, подскажите плиз!

Разъяснения Федеральной антимонопольной службы России
Интернет ссылка: http://www.gov-zakupki.ru/razyasneniya/fas/52

Заключение государственными и муниципальными заказчиками контрактов на оказание услуг по охране объектов, подлежащих государственной охране с ФГУП «Охрана» МВД России в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 55 Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ

03 февраля 2011

В результате рассмотрения обращений, а также рассмотрения ответов МВД России (исх. от 16.04.2010 №36/1128), ФГУП «Охрана» МВД России (исх. от 06.04.2010 №36/п-2682) на запросы ФАС России по вышеуказанному вопросу установлено следующее.
Пунктом 5 части 2 статьи 55 Закона о размещении заказов установлено, что размещение заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) осуществляется заказчиком в случае, если возникла потребность в работах или услугах, выполнение или оказание которых может осуществляться исключительно органами исполнительной власти в соответствии с их полномочиями или подведомственными им государственными учреждениями, государственными унитарными предприятиями, соответствующие полномочия которых устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 19.07.2004 № 927 «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации» к основным задачам МВД России относится организация в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной охраны имущества и организаций.
ФГУП «Охрана» МВД России создано на основании Федерального закона от 14.11.2002 №161 – ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» и постановления Правительства Российской Федерации от 11.2.2005 №66 «Вопросы реформирования вневедомственной охраны при органах внутренних дел Российской Федерации».
Пунктом 5 Положения МВД России, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 19.07.2010 № 927, определено, что в систему МВД России входят организации, созданные в установленном законодательством Российской Федерации порядке для реализации задач, возложенных на органы внутренних дел. Согласно пунктам 11, 12 указанного Положения Министр внутренних дел утверждает уставы организаций системы МВД России.
Согласно разделу 2 Устава ФГУП «Охрана», утвержденного приказом МВД России от 16.03.2007 №267 предприятие ФГУП «Охрана» осуществляет свою деятельность в установленном законодательством Российской Федерации порядке, в том числе осуществляет охрану на договорной основе объектов, подлежащих государственной охране.
Однако, в соответствии с пунктами 10, 11 постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.1997 №1009 (ред. 15.05.2010 №336) нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, имеющие межведомственный характер, независимо от срока их действия, в том числе акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера подлежат государственной регистрации. Государственная регистрация нормативных правовых актов осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации, которое ведет Государственный реестр нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти.
При этом, приказ МВД России от 16.03.2007 №267, как нормативно правовой акт, в установленном законодательством Российской Федерации порядке не зарегистрирован.
Таким образом, полномочия ФГУП «Охрана» на охрану объектов, подлежащих государственной охране нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации не установлены.
На основании изложенного, ФАС России считает заключение государственными и муниципальными заказчиками контрактов на оказание услуг по охране объектов, подлежащих государственной охране с ФГУП «Охрана» в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 55 Закона о размещении заказов неправомерным.

Объясните всё-таки, мы Госучреждение (Област. библиотека), обязаны мы с ними заключать с ФГУП Охрана договор как единственным поставщиком или имеем право право провести торги заключить договор с иной организацией

[kapa]

Вы имеете право провести торги заключить договор с иной организацией, если сумма больше 100тыс. или заключить договор как с единственным поставщиком, если сумма меньше 100 тыс.в квартал. Выбор за заказчиком.

[Samarec]

а имеют ли ЧОО И ЧОПы право "охранять" такой объект как Госучреждение?

[kapa]

а имеют ли ЧОО И ЧОПы право "охранять" такой объект как Госучреждение?

А почему нет, если есть лицензия на этот вид деятельности.

[Suss]

Помогите пожалууууйтса! заключили договор с Охраной на ТО,думали пройдет как ед. поставщик,т.к. мы музей и обязаны охраняться только гос.охраной, а теперь нам говорят,что договор на охрану мы должны заключать с гос. охраной, как с ед. поставщиком, а договор на ТО средств сигнализации нет?

[vova35]

Конечно, это разные вещи обсалютно. Вы когда заключали договор, Вам охрана ни чего по этому поводу не сказала?

[Маруськин]

Как доказать органу контроля, что Главгосэкспертиза наделена исключительной компетенцией по проведению экспертиз? (п.5 ч.2 ст.55) может, кто сталкивался с этим, скиньте ссылочку..

[Li-Mit]

Как доказать органу контроля, что Главгосэкспертиза наделена исключительной компетенцией по проведению экспертиз? (п.5 ч.2 ст.55) может, кто сталкивался с этим, скиньте ссылочку..

Экспертиза чего?

[admin]

А я сомневаюсь, что они относятся к п.5 ч.2 ст.55:

[Li-Mit]

К примеру: С сайта ФАУ "ГЛАВГОСЭКСПЕРТИЗА РОССИИ" :
Федеральное автономное учреждение «Главное управление государственной экспертизы» (ФАУ «Главгосэкспертиза России») является государственным учреждением, подведомственным Министерству регионального развития Российской Федерации, уполномоченным на проведение

государственной экспертизы проектной документации:
объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять:
- на территориях двух и более субъектов Российской Федерации;
- на территориях посольств, консульств и представительств Российской Федерации за рубежом;
- в исключительной экономической зоне Российской Федерации;
- на континентальном шельфе Российской Федерации;
- во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации;
объектов обороны и безопасности, иных объектов, сведения о которых составляют государственную тайну;
автомобильных дорог федерального значения;
объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) федерального значения (в случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта);
указанных в статье 48_1 Градостроительного Кодекса Российской Федерации особо опасных, технически сложных и уникальных объектов;
объектов, связанных с размещением и обезвреживанием отходов I-V классов опасности;
иных объектов, определенных Правительством Российской Федерации

Если Ваш объект относится к этому, то так же у них там есть разъяснения кое какие: http://www.gge.ru/docs/Explanations337FederalLaw.doc ... где написано, что делать экспертизу у них нада... как то так