Вопросы: трактовка сроков, относящихся к контракту

[Leksele]

Вот такой ответ разместил зак:

В соответствии с документацией «Поставка товара осуществляется по заявке Заказчика в течение 30 (Тридцати) календарных дней». Заявка будет подана не более 10 рабочих дней после подписания контракта победителем аукциона.

Разъяснение может и не войти в документацию и затем в контракт....

[S-VAN]

По факту выигранного мы планируем оформить банковскую гарантию для обеспечения контракта.

Заказчик в проекте контракта не указывает (намеренно) ни одной даты, от которой можно было бы оттолкнуться для оформления банковской гарантии, которая, как общеизвестно по 44-ФЗ, должна иметь срок действия, превышающий срок действия контракта не менее чем на один месяц. В тексте прописано, что срок действия контракта: два месяца до "____"__________2017г.

В подобных случаях гаранта устраивало письмо заказчика, в котором он указывал любую дату, но в этот раз случай особо тяжёлый - что контрактный служащий, что руководитель организации отсылают к "чтению 44-ФЗ" и наотрез отказываются даже написать такое легкое письмо.

ФАС по месту нахождения заказчика заявил, что на данном этапе этот вопрос вне компетенции, но, если самодур-заказчик по какому-то ему ведомому усмотрению вдруг отклонит гарантию, заказанную "на авось" (отталкиваться-то не от чего), то тогда якобы ФАС "примет меры".

Я считаю, что заказчик намеренно ограничивает мою свободу выбора обеспечения контракта, ну заодно и ограничивает конкуренцию - не у всех есть возможность замораживать немалые суммы.

Заказчик, начиная "со всезнающего" менеджера, заявляет, что никому он ничего не должен, и, якобы, местный ФАС (на словах) разрешил им не указывать ни одной конкретной даты.

Подскажите - как мне, поставщику, действовать в данной ситуации?

[Leksele]

ФАС по месту нахождения заказчика заявил, что на данном этапе этот вопрос вне компетенции, но, если самодур-заказчик по какому-то ему ведомому усмотрению вдруг отклонит гарантию, заказанную "на авось" (отталкиваться-то не от чего), то тогда якобы ФАС "примет меры".

Кто из ФАСа? Уборщица?
Пишите жалобу на документацию со ссылкой на статью 34
и посмотрим как ФАС "примет меры"

[m4mind]

ФАС по месту нахождения заказчика заявил, что на данном этапе этот вопрос вне компетенции, но, если самодур-заказчик по какому-то ему ведомому усмотрению вдруг отклонит гарантию, заказанную "на авось" (отталкиваться-то не от чего), то тогда якобы ФАС "примет меры".

Кто из ФАСа? Уборщица?
Пишите жалобу на документацию со ссылкой на статью 34
и посмотрим как ФАС "примет меры"

он уже выиграл торги
имхо, нужно подавать жалобу в фас мотивируя тем, что заказчик намеренно препятствует подписанию контракта путем нарушения существенных условий контракта в части непредставления в составе контракта его срока действия, тем самым ограничивая возможность поставщика на получение бг

[S-VAN]

ФАС по месту нахождения заказчика заявил, что на данном этапе этот вопрос вне компетенции, но, если самодур-заказчик по какому-то ему ведомому усмотрению вдруг отклонит гарантию, заказанную "на авось" (отталкиваться-то не от чего), то тогда якобы ФАС "примет меры".

Кто из ФАСа? Уборщица?
Пишите жалобу на документацию со ссылкой на статью 34
и посмотрим как ФАС "примет меры"

Не уборщица, а сотрудник группы контроля госзакупок. Вот он и сказал, что жалобу нужно было писать до проведения аукциона, а на стадии подписания контракта они ничего не рассматривают.
В 34-ой статье нет ни слова о необходимости указывать точные даты, как выполнения работ, так и окончания контракта.

[S-VAN]

ФАС по месту нахождения заказчика заявил, что на данном этапе этот вопрос вне компетенции, но, если самодур-заказчик по какому-то ему ведомому усмотрению вдруг отклонит гарантию, заказанную "на авось" (отталкиваться-то не от чего), то тогда якобы ФАС "примет меры".

Кто из ФАСа? Уборщица?
Пишите жалобу на документацию со ссылкой на статью 34
и посмотрим как ФАС "примет меры"

он уже выиграл торги
имхо, нужно подавать жалобу в фас мотивируя тем, что заказчик намеренно препятствует подписанию контракта путем нарушения существенных условий контракта в части непредставления в составе контракта его срока действия, тем самым ограничивая возможность поставщика на получение бг

Вот не хочет местный ФАС никакие жалобы на данном этапе рассматривать, говорит: "вот если отклонят гарантию, тогда и обращайтесь". Может быть направить запрос о своих дальнейших действиях в УФАС РФ?

[Leksele]

Не уборщица, а сотрудник группы контроля госзакупок. Вот он и сказал, что жалобу нужно было писать до проведения аукциона, а на стадии подписания контракта они ничего не рассматривают.
В 34-ой статье нет ни слова о необходимости указывать точные даты, как выполнения работ, так и окончания контракта.

Ну так и нужно было написать, что контракт на подписи.
Тогда вот вам позиция Министерства экономического развития России (письмо от 4 сентября 2015 г. N ОГ-Д28-12171), в случаях, когда срок действия контракта определен как момент полного исполнения обязательств, банковская гарантия должна предоставляться с учетом срока исполнения основного обязательства поставщика (подрядчика, исполнителя). Эта позиция была подтверждена министерством и в другом своем письме (от 22 июля 2016 г. N Д28и-1982).

[m4mind]

Вот не хочет местный ФАС никакие жалобы на данном этапе рассматривать, говорит: "вот если отклонят гарантию, тогда и обращайтесь". Может быть направить запрос о своих дальнейших действиях в УФАС РФ?

моя позиция по вышесказанному такова:
Статья 42. Извещение об осуществлении закупки
В извещении об осуществлении закупки должна содержаться...следующая информация:
2) краткое изложение условий контракта, содержащее наименование и описание объекта закупки с учетом требований, предусмотренных статьей 33 настоящего Федерального закона, информацию о количестве и месте доставки товара, являющегося предметом контракта, месте выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом контракта, а также сроки поставки товара или завершения работы либо график оказания услуг, начальная (максимальная) цена контракта, источник финансирования

8) размер обеспечения исполнения контракта, порядок предоставления такого обеспечения

Статья 64. Содержание документации об электронном аукционе
1. Документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать следующую информацию:
8) размер обеспечения исполнения контракта, срок и порядок предоставления указанного обеспечения, требования к обеспечению исполнения контракта;

Статья 96. Обеспечение исполнения контракта
1. Заказчиком в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке, проекте контракта, приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом должно быть установлено требование
обеспечения исполнения контракта
3. Исполнение контракта может обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45 настоящего Федерального закона... Способ обеспечения исполнения контракта определяется участником закупки, с которым заключается контракт, самостоятельно. Срок действия банковской гарантии должен превышать срок действия контракта не менее чем на один месяц.

ГК РФ Статья 425. Действие договора
3. "Законом" или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору.
""Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства.

дальше нужно пояснять логическую цепочку?

[S-VAN]

Не уборщица, а сотрудник группы контроля госзакупок. Вот он и сказал, что жалобу нужно было писать до проведения аукциона, а на стадии подписания контракта они ничего не рассматривают.
В 34-ой статье нет ни слова о необходимости указывать точные даты, как выполнения работ, так и окончания контракта.

Ну так и нужно было написать, что контракт на подписи.
Тогда вот вам позиция Министерства экономического развития России (письмо от 4 сентября 2015 г. N ОГ-Д28-12171), в случаях, когда срок действия контракта определен как момент полного исполнения обязательств, банковская гарантия должна предоставляться с учетом срока исполнения основного обязательства поставщика (подрядчика, исполнителя). Эта позиция была подтверждена министерством и в другом своем письме (от 22 июля 2016 г. N Д28и-1982).

Была дата окончания срока выполнения обязательств участников - не было бы этой темы, в проекте контракта нет ни одной даты, все выглядят вот так - "до "____"_____2017г.".

[Alienora]

ТС протокол разногласий писали?