Ситуация: пост. ошибся или не предоставил обесп. - архив 2

[Leksele]

22.05.2017 поставщик подписывает, но не предоставляет обеспечение.

Проверили все счета?

[shsa]

Удалихин А.В. Основания, исключающие внесение сведений в реестр недобросовестных поставщиков (обзор правоприменительной практики территориальных органов ФАС России)

Решением Татарстанского УФАС России от 11.01.2017 по делу № 16-81/2016 установлено, что заявка ООО «Голубая Лагуна» признана не соответствующей требованиям документации об электронном аукционе на основании п. 1 ч. 6 ст. 69 Закона № 44-ФЗ, так как не представлены документы, предусмотренные п. 5 ч. 2 ст. 62 Закона № 44-ФЗ, а именно копии учредительных документов участника (в составе документов участника отсутствует титульный лист устава организации). Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе, победителем признан участник закупки, заявке которого присвоен второй номер – ООО «Стройтрейд-Казань».
Как отмечается в решении, перечень лиц, указанных в ч. 2 ст. 104 Закона № 44-ФЗ, является закрытым. Таким образом, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, не включает РНП информацию о поставщике (подрядчике, исполнителе), если победитель определения поставщика (подрядчика, исполнителя) уклонился от заключения контракта, а с поставщиком, заявке или предложению которого присвоен второй номер, контракт не был заключен. Следовательно, у заказчика не было правовых оснований для подачи обращения по включению сведений в отношении ООО «Стройтрейд-Казань» в РНП.

мнение Удалихина конечно интересно, но я придерживаюсь другой точки зрения, которая схожа с постановлением ААС по делу № А03-19126/2014.
И вопрос относительно сроков по признанию победителя отклонившимся остается открытым.

[Leksele]

И вопрос относительно сроков по признанию победителя отклонившимся остается открытым.

В чем вопрос-то?
Уже и обсуждалось и решения выкладывали, что не должен Зак ждать последнего дня. Если нет БГ или обеспечения на счете в моменте, когда Зак может подписать - уклонение...
Только была тема (там БГ не вывесили в реестре). Зак не стал ждать - уклонение.
Поищите. В ней я и решения выкладывал.

[ДиМкА]

мнение Удалихина конечно интересно, но я придерживаюсь другой точки зрения, которая схожа с постановлением ААС по делу № А03-19126/2014.
И вопрос относительно сроков по признанию победителя отклонившимся остается открытым.

Вам не мнения нужно придерживаться, а практики которая складывается и необходимости брать её в расчет.

Для этого (если у Вас именно электронный аукцион) и предусмотрено, что Заказчик в течение трех рабочих дней подписывает:

Ну да, ну да

Довод Заявителя о необходимости ожидания Заказчиком непосредственно окончания третьего дня для установления соответствия представленной скан-копии банковской гарантии ее электронной форме в реестре банковских гарантий не принимается Комиссией УФАС ввиду того, что Заказчик вправе оценить соответствие представленных по ч. 6 ст. 70 Закона о контрактной системе документов Заявителя в любой момент в течение трех дней, предусмотренных ч. 7 ст. 70 Закона о контрактной системе.

Признали уклонистом....Свежак...
http://zakupki.gov.ru/controls/public/a ... Id=1714378

БГ была в реестре опубликована 11.04.2017 , её зак отклонил в связи с :Несоответствие банковской гарантии требованиям, содержащимся в документации о закупке":

Установить срок действия банковской гарантии в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ, а именно до 20.04.2018 .
Исключить из пункта 2.7. банковской гарантии слово «ответственность» .
В пункте 3.1. банковской гарантии заменить слово «предъявлено» на «представлено» .
В пункте 3.5 банковской гарантии указать подсудность – «Санкт-Петербург и Ленинградская область »

все претензии к тексту по-существу! кроме последнего, есть обратная практика

устанавливать договорную подсудность по спорам, связанным с банковской гарантией, нельзя
Требование о том, что в банковской гарантии должно быть условие о рассмотрении споров между заказчиком и банком в определенном суде, нарушает положения Закона № 44-ФЗ.
Документ: Решение ФАС России от 23.10.2015 по делу № К-1392/15
http://zakupki.gov.ru/controls/public/a ... Id=1575564

в тексте жалобы много всего, в том числе и про арбитраж
В соответствии с частью 2 статьи 45 Закона о контрактной системе банковская гарантия должна содержать: 1) сумму банковской гарантии, подлежащую уплате гарантом заказчику в установленных частью 13 статьи 44 Закона о контрактной системе в случаях, или сумму банковской гарантии, подлежащую уплате гарантом заказчику в случае ненадлежащего исполнения обязательств принципалом в соответствии со статьей 96 Закона о контрактной системе; 2) обязательства принципала, надлежащее исполнение которых обеспечивается банковской гарантией; 3) обязанность гаранта уплатить заказчику неустойку в размере 0,1 процента денежной суммы, подлежащей уплате, за каждый календарный день просрочки; 4) условие, согласно которому исполнением обязательств гаранта по банковской гарантии является фактическое поступление денежных сумм на счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику; 5) срок действия банковской гарантии с учетом требований статей 44 и 96 Закона о контрактной системе; 6) отлагательное условие, предусматривающее заключение договора предоставления банковской гарантии по обязательствам принципала, возникшим из контракта при его заключении, в случае предоставления банковской гарантии в качестве обеспечения исполнения контракта; 7) установленный Правительством Российской Федерации перечень документов, предоставляемых заказчиком банку одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии.
В пункте 10.1.1 Конкурсной документации, в том числе, установлено следующее требование к банковской гарантии: «Гарантия должна предусматривать подсудность споров и разногласий между Бенефициаром и Гарантом Арбитражному суду г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области».
Комиссия приходит к выводу, что Заказчиком, Уполномоченным органом в Конкурсной документации установлено излишнее требование к банковской гарантии, что нарушает часть 2 статьи 45 Закона о контрактной системе.

менять арбитраж не нужно потому что:

в БГ есть пункт про бесспорное списание, в случае если банк не удовлетворил требование в течение 5 дней вы направляете запрос в ЦБ и с р/с банка в безусловном порядке списывается требуемая сумма в ваше пользу, в соответствии с договором/соглашением о выдаче БГ, поставщик обязан в порядке регресса возместить банку сумму которую тот выплатил заказчику или которая у него была списана, банк направляет поставщику требование о выплате/возмещении, поставщик может отказаться это делать, и тогда банк обратиться в суд, БГ является документом на основании которого зак потребовал денег, и если в БГ указан конкретный регион арбитража(например Владивосток), то все споры по БГ между банком и поставщиком должны решаться там(так написано в БГ ведь!), большинство банков находятся в Москве, да и поставщик может быть не во Владивостоке а например в Питере, тогда оба(банк и УРЗ) будут ездить на суд во Владивосток?! пункт про арбитраж в БГ указан не для заказчика!ему вообще должно быть наплевать на него если есть пункт про бесспорное списание! предъявил требование, 5 дней прошло, денег нет, запрос в ЦБ, деньги пришли,ВСЁ! потом УРЗ с банком будет разбираться!

ЗАК-заказчик
УРЗ- участник размещения заказа

самое интересное что поставщик получил новую БГ 20.04.2017, но в реестре она появилась почему то только 25.04.2017, т.е. банк не внёс её в течении 1 рабочего дня, а через 2, не 3й день. Это конкретный косяк.
в действиях зака не вижу злого умысла, просто сильно дотошный юрист попался!
самое смешное что БГ на копейки! надо было своими вносить

[Annap1630]

Доброго дня!
Может быть кто-то сталкивался с подобными случаями в последнее время. Подробно о ситуации ниже и прям по пунктам с моими текущими вопросами. Очень надеюсь, что сможете внятно объяснить как жить дальше.

1. В мае 2017 года выиграли ЭА по 44-ФЗ, падение на 27%.Второго участника отклонили по 2 части. То есть закупка у единственного поставщика. Сейчас идет процесс заключения контракта (до 02.06.). Со стороны поставщика крайний срок подписания контракта закончился. Поставщиком было прикреплено на площадке (Россельторг) обеспечение исполнения контракта, после этого возможность на площадке прикрепить документы, подтверждающие ст. 37 44-ФЗ, а именно добросовестность - исчезла (выделилось серым и сколько-бы не обновляли страницу, заново не появлялась). Так как время подписания контракта подходило к концу, поставщиком было принято решение подписать контракт без прикрепления документа, подтверждающего добросовестность (с расчетом на то, что у заказчика будет возможность "откатить" контракт на шаг назад путем направления контракта на доработку), никакие галочки (например "Мною было прикреплено только обеспечение исполнения контракта") дополнительно не проставлялись. Так же не были сделаны скриншоты (к сожалению).

2. На следующий день от заказчика пришло уведомление о необходимости прикрепления письма подтверждающего добросовестность участника иначе комитет и реестр. При личном общении с заказчиком выяснилось, что со сна всей территории Дальневосточного округа наложен запрет перевода статусов контракта после подписания со стороны заказчика, следовательно, направить контракт на доработку поставщику и прикрепить письмо - невозможно. Порекомендовали связаться с оператором ЭТП и с их помощью прикрепить файл.

3. Оператор ЭТП направляет к заказчику и «разводит руками», заказчик направляет к оператору. Оператор повторяет что ничем помочь не может и уверяет что проставлена отметка ("галочка") в поле "Мною было загружено только гарантийное обеспечение в соответствии с ч.1 и 2 ст. 37 44-ФЗ". Поскольку на момент общения в оператором регламентированный срок со стороны поставщика для подписания проекта контракта истек, на данный момент прикрепить информацию о добросовестности возможности нет. Следовательно уклонение, ни дать, ни взять.

4. Я понимаю, что в рамках ФЗ мы ничего уже сделать не можем (да и доказательств, кроме слов да сильного желания всё таки подписать контракт - нет) и завтра от контролирующего органа поступит протокол отклонения участника от заключения контракта. Дальше ФАС и РПН, а заказчику опять публиковать аукцион. Ни с отклонениями, ни с ФАС никогда не сталкивалась и понимаю в рамках сухого текста по примерам чужих протоколов. Могли бы Вы рассказать мне что будет дальше, кто кому что будет направлять, сколько это всё займет времени и могу ли я что-то сделать дабы не поспать в РНП.

[Swetcon]

Ой-ё. Как же вы это без скринов то? Теперь, собираем все доказательства вашей невиновности. Все все, вплоть до оплаченных счетов на оборудование для исполнения контрактов. В ФАСе глаза как у кота из Шрека, и приводите все возможные доказательства вашей невиновности и готовности хоть завтра приступить к исполнению.
Нужно было скрины обязательно сделать, направить претензию в адрес площадки в этот же день. Может, что то и решилось. Хотя бы в техподдержку позвонить перед подписанием.

[Swetcon]

И да, не протокол отклонения участника от заключения контракта. А протокол уклонения. Отклоняют заявки. А уклоняются УРЗы

[rus94]

дошлите им денег, пишите письмо берите платежку о досыле денег и дуйте к заку. пусть он вам на письме отметку поставит)
Не факт что вас убережет от рнп, но увеличит ваши шансы на непопадание в него.

[rus94]

а вообще раньше надо было думать... завтра врядли деньги к заку поступят

[Annap1630]

В ФАСе глаза как у кота из Шрека, и приводите все возможные доказательства вашей невиновности и готовности хоть завтра приступить к исполнению.
Нужно было скрины обязательно сделать, направить претензию в адрес площадки в этот же день. Может, что то и решилось. Хотя бы в техподдержку позвонить перед подписанием.

С ФАСом будут проблемы, ибо из Мск в Хабаровск в ФАС, ну никак... Там есть контора, у которой мы должны были взять товар после подписания договора, да и с заказчиком уже пересогласовали будущие допники на изменения спеки под товар который там есть, доказали чем оно всё лучше. Есть человек с доверкой.. Но они вряд ли помогут.

А скрины и площадка.. Ну вот мы сидели вчера и вели долгий диалог:
- Вы поставили галочку, что не будете прикреплять.
- Нет, мы прикрепили, а потом вот.
- Но галочка есть.
- Но мы её не ставили.
- Вы поставили галочку, что ...
И дальше по долгому кругу.

А расскажите мне, что будет дальше, пожалуйста