Ситуация: уклонение поставщика от заключения контракта

Федеральный закон №44-ФЗ от от 05.04.2013 (О контрактной системе..) вступил в силу с 01.01.2014 и заменил 94-ФЗ. Закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд, частности, осуществление закупок товаров, работ и услуг

Re: Ситуация: уклонение поставщика от заключения контракта

Сообщение anna-che » 15 дек 2017, 12:15

Мы предоставили достаточно доказательств, что мы не уклонисты и хотим заключить контракт, во время рассмотрения нашей жалобы на заседании УФАС устно резюмировал, что в РНП нас включать оснований нет.

anna-che
Иногда заглядывает
 
Сообщений: 7
Зарегистрирован: 10 янв 2017, 15:52
Благодарил (а): 0 раз.
Поблагодарили: 0 раз.
Роль: Поставщик
Пункты репутации: 0

Re: Ситуация: уклонение поставщика от заключения контракта

Сообщение Leksele » 15 дек 2017, 12:24

anna-che писал(а):Мы предоставили достаточно доказательств, что мы не уклонисты и хотим заключить контракт, во время рассмотрения нашей жалобы на заседании УФАС устно резюмировал, что в РНП нас включать оснований нет.

Так бы и написали, что уже было рассмотрение.
Заказчик прав, и вернуть вам обеспечение заявки даже через арбитраж вряд ли удастся..
leksele@yahoo.com Защита от РНП. Жалобы в ФАС, иски в арбитраж, заполнение формы 2

Leksele
Профессор
 
Сообщений: 8719
Зарегистрирован: 07 фев 2014, 16:22
Благодарил (а): 265 раз.
Поблагодарили: 998 раз.
Роль: Поставщик

Re: Ситуация: уклонение поставщика от заключения контракта

Сообщение anna-che » 15 дек 2017, 13:35

В моем первом посте написано про рассмотрение жалобы и признание ее необоснованной.
Возврат обеспечения не интересует, сумма небольшая.
В части отказа от принятия бг заказчик прав, это тоже понятно.

Интересует волен ли заказчик выбирать, отправить ему контракт на доработку после отклонения на площадке бг, или же сразу признать победителя уклонившимся от заключения?

Пришла к выводу, что, если срок для подписания контракта (10-20 дней) еще не истек, то зак может отклонить бг и вернуть на доработку контракт, а если срок уже истек (что в моем случае произошло), то сразу признает уклонившимся, т.к. предоставление гарантии, не соответствующей закону = не предоставлению обеспечения, а значит:
ст.96 п.5. В случае непредоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в срок, установленный для заключения контракта, такой участник считается уклонившимся от заключения контракта.

anna-che
Иногда заглядывает
 
Сообщений: 7
Зарегистрирован: 10 янв 2017, 15:52
Благодарил (а): 0 раз.
Поблагодарили: 0 раз.
Роль: Поставщик
Пункты репутации: 0

Re: Ситуация: уклонение поставщика от заключения контракта

Сообщение igorXV » 15 дек 2017, 13:45

Ст. 70
В течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица.

В течение трех рабочих дней с даты размещения в единой информационной системе проекта контракта, подписанного усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя электронного аукциона, и предоставления таким победителем обеспечения исполнения контракта заказчик обязан разместить контракт, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, в единой информационной системе.

Т.о. (мое мнение) никакие "доработки" не предусмотрены нормам 44-ФЗ.
БГ соответствует - подписались
БГ не соответствует - уклонились.

На практике же - да, Заказчики могут пойти на замену, но это противоречит ст. 70, опять же на мой взгляд.
Работаю удалённо.
Заявки (т.н. Форма 2) для Поставщиков, аукционная док-ция для Заказчиков, жалобы в ФАС.
Обращайтесь: igorgoszakaz@gmail.com

igorXV
Завсегдатай
 
Сообщений: 789
Зарегистрирован: 27 сен 2012, 10:55
Благодарил (а): 20 раз.
Поблагодарили: 77 раз.
Роль: Специализированная организация
Пункты репутации: 37

Re: Ситуация: уклонение поставщика от заключения контракта

Сообщение anna-che » 15 дек 2017, 15:01

igorXV писал(а):Т.о. (мое мнение) никакие "доработки" не предусмотрены нормам 44-ФЗ.
БГ соответствует - подписались
БГ не соответствует - уклонились.

На практике же - да, Заказчики могут пойти на замену, но это противоречит ст. 70, опять же на мой взгляд.


Да, отправка контракта на доработку после отказа в принятии бг в 44-ФЗ не предусматривается.
Но и признание участника уклонившимся не следует сразу из этого отказа. Уклонившимся за непредоставление бг можно признать после истечения срока подписания контракта.ст.96 п.5.

Однако, 44-ФЗ обязывает заказчика разместить подписанный контракт в течение 3-х дней после подписания контракта победителем и предоставлением обеспечения.

Т.е., получается, что зак должен либо подписать контракт, либо отклонить бг, все в те же 3 дня.

И если, например, технически отклонение бг происходит ранее, чем истекает срок подписания контракта, то зак не может признать участника уклонившимся, и есть возможность исправить бг или закинуть обеспечение деньгами?

Этот момент непонятен для меня.

anna-che
Иногда заглядывает
 
Сообщений: 7
Зарегистрирован: 10 янв 2017, 15:52
Благодарил (а): 0 раз.
Поблагодарили: 0 раз.
Роль: Поставщик
Пункты репутации: 0

Re: Ситуация: уклонение поставщика от заключения контракта

Сообщение anna-che » 15 дек 2017, 16:44

Да не, бред какой-то, я не права. Из ГК уже убрали максимальный срок в 20 дней, на который можно было бы сослаться. Поэтому, не ранее 10 дней и дальше сроки на каждое действие по 44-ФЗ.

anna-che
Иногда заглядывает
 
Сообщений: 7
Зарегистрирован: 10 янв 2017, 15:52
Благодарил (а): 0 раз.
Поблагодарили: 0 раз.
Роль: Поставщик
Пункты репутации: 0

Re: Ситуация: уклонение поставщика от заключения контракта

Сообщение igorXV » 15 дек 2017, 20:32

anna-che писал(а):
igorXV писал(а):Т.о. (мое мнение) никакие "доработки" не предусмотрены нормам 44-ФЗ.
БГ соответствует - подписались
БГ не соответствует - уклонились.

На практике же - да, Заказчики могут пойти на замену, но это противоречит ст. 70, опять же на мой взгляд.


Да, отправка контракта на доработку после отказа в принятии бг в 44-ФЗ не предусматривается.
Но и признание участника уклонившимся не следует сразу из этого отказа. Уклонившимся за непредоставление бг можно признать после истечения срока подписания контракта.ст.96 п.5.

Однако, 44-ФЗ обязывает заказчика разместить подписанный контракт в течение 3-х дней после подписания контракта победителем и предоставлением обеспечения.

Т.е., получается, что зак должен либо подписать контракт, либо отклонить бг, все в те же 3 дня.

И если, например, технически отклонение бг происходит ранее, чем истекает срок подписания контракта, то зак не может признать участника уклонившимся, и есть возможность исправить бг или закинуть обеспечение деньгами?


Мысль понятна, мысль обоснована)
Однако 44-ФЗ не предусматривает возможности подписания контракта Участником за несколько попыток. Предусмотрено одно подписание в установленный срок. И одно предоставление верной БГ. Хоть в первый день подписания, хоть в последний. Но эта процедура происходит лишь один раз.
Также 44-ФЗ не предусматривает возможность Заказчика вернуть контракт поставщику (опять же площадки могут иметь такую возможность, т.к. зачастую площадки чудят).
Порядок подписания определен четко: пришел контракт - или подписывай, или признавай уклонистами. Никакие разногласия, доработки Заказчик со своей стороны не может организовать.
Работаю удалённо.
Заявки (т.н. Форма 2) для Поставщиков, аукционная док-ция для Заказчиков, жалобы в ФАС.
Обращайтесь: igorgoszakaz@gmail.com

igorXV
Завсегдатай
 
Сообщений: 789
Зарегистрирован: 27 сен 2012, 10:55
Благодарил (а): 20 раз.
Поблагодарили: 77 раз.
Роль: Специализированная организация
Пункты репутации: 37

Re: Ситуация: уклонение поставщика от заключения контракта

Сообщение Leksele » 15 дек 2017, 21:51

igorXV писал(а):
Мысль понятна, мысль обоснована)
[b]Однако 44-ФЗ не предусматривает возможности подписания контракта Участником за несколько попыток[/b]. Предусмотрено одно подписание в установленный срок. И одно предоставление верной БГ. Хоть в первый день подписания, хоть в последний. Но эта процедура происходит лишь один раз.
Также 44-ФЗ не предусматривает возможность Заказчика вернуть контракт поставщику (опять же площадки могут иметь такую возможность, т.к. зачастую площадки чудят).
Порядок подписания определен четко: пришел контракт - или подписывай, или признавай уклонистами. Никакие разногласия, доработки Заказчик со своей стороны не может организовать.

Можно ссылку на норму из закона для подтверждения?
Чтобы больше ерунду не писать, откройте часть 13 статьи 70.
Там ВСЕ ТРИ причины уклонения.
leksele@yahoo.com Защита от РНП. Жалобы в ФАС, иски в арбитраж, заполнение формы 2

Leksele
Профессор
 
Сообщений: 8719
Зарегистрирован: 07 фев 2014, 16:22
Благодарил (а): 265 раз.
Поблагодарили: 998 раз.
Роль: Поставщик

Re: Ситуация: уклонение поставщика от заключения контракта

Сообщение Leksele » 15 дек 2017, 21:57

anna-che писал(а):Да не, бред какой-то, я не права. Из ГК уже убрали максимальный срок в 20 дней, на который можно было бы сослаться. Поэтому, не ранее 10 дней и дальше сроки на каждое действие по 44-ФЗ.

Вы не на те сроки смотрите. Для УЗа главный срок - это 13 дней с протокола.
Если бы в него уместились, то не было бы никакого уклонения.
leksele@yahoo.com Защита от РНП. Жалобы в ФАС, иски в арбитраж, заполнение формы 2

Leksele
Профессор
 
Сообщений: 8719
Зарегистрирован: 07 фев 2014, 16:22
Благодарил (а): 265 раз.
Поблагодарили: 998 раз.
Роль: Поставщик

Re: Ситуация: уклонение поставщика от заключения контракта

Сообщение igorXV » 15 дек 2017, 23:16

Leksele писал(а):
igorXV писал(а):
Мысль понятна, мысль обоснована)
[b]Однако 44-ФЗ не предусматривает возможности подписания контракта Участником за несколько попыток[/b]. Предусмотрено одно подписание в установленный срок. И одно предоставление верной БГ. Хоть в первый день подписания, хоть в последний. Но эта процедура происходит лишь один раз.
Также 44-ФЗ не предусматривает возможность Заказчика вернуть контракт поставщику (опять же площадки могут иметь такую возможность, т.к. зачастую площадки чудят).
Порядок подписания определен четко: пришел контракт - или подписывай, или признавай уклонистами. Никакие разногласия, доработки Заказчик со своей стороны не может организовать.

Можно ссылку на норму из закона для подтверждения?
Чтобы больше ерунду не писать, откройте часть 13 статьи 70.
Там ВСЕ ТРИ причины уклонения.


Да вот ерунду, вроде бы, не пишу.
Открыл:
"13. Победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные настоящей статьей, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, или направил протокол разногласий, предусмотренный частью 4 настоящей статьи, по истечении тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона, или не исполнил требования, предусмотренные статьей 37 настоящего Федерального закона (в случае снижения при проведении такого аукциона цены контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта)".

Тут про несколько попыток предоставления БГ ни слова. Вопрос не в причинах уклонения, а в действиях Заказчика: какие действия при подписании допустимы.
В ответ: можно ссылку на норму 44-ФЗ о возможности представления нескольких вариантов БГ?
Или о возможности Заказчика не подписывать направленный Участником проект контракта и дать возможность заменить БГ?

Ну и буду благодарен за практику ФАС или Арбитража, подтверждающую Вашу позицию. Серьезно, буду очень благодарен, очень пригодится :-):
Работаю удалённо.
Заявки (т.н. Форма 2) для Поставщиков, аукционная док-ция для Заказчиков, жалобы в ФАС.
Обращайтесь: igorgoszakaz@gmail.com

igorXV
Завсегдатай
 
Сообщений: 789
Зарегистрирован: 27 сен 2012, 10:55
Благодарил (а): 20 раз.
Поблагодарили: 77 раз.
Роль: Специализированная организация
Пункты репутации: 37

Пред.След.

Вернуться в Закон 44-ФЗ (Контрактная система)

Кто сейчас на форуме

Зарегистрированные пользователи: ASGOR, bab, Google Adsense [Bot]

Работает на phpВВ © 2000, 2002, 2005, 2007 phpВВ Group