Вопросы: нарушения при установке требований к участникам

Обжалование действий заказчиков, комиссий в ФАС. Практика ФАС, АС. Административная ответственность и проверки

Штраф за нарушение требований к содержанию котировочной заяв

Сообщение bumbalumpa » 22 сен 2015, 21:22

Всем доброго времени суток.
Привлекают к административной ответственности за то, что в форме котировочной заявки указана фраза: "Настоящим декларируем соответствие п. 2-5,7 ч.1 ст.31. Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»".
Бывали ли у кого-нибудь подобные случаи? Из практики нашлось пока только одно постановление, но хотелось бы услышать и другие мнения, помогите, пожалуйста, разобраться :ny_tik:

bumbalumpa
Новичок
 
Сообщений: 1
Зарегистрирован: 19 фев 2014, 11:50
Благодарил (а): 0 раз.
Поблагодарили: 0 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 0

Re: Штраф за нарушение требований к содержанию котировочной

Сообщение ДиМкА » 23 сен 2015, 00:43

bumbalumpa писал(а):Всем доброго времени суток.
Привлекают к административной ответственности за то, что в форме котировочной заявки указана фраза: "Настоящим декларируем соответствие п. 2-5,7 ч.1 ст.31. Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»".
Бывали ли у кого-нибудь подобные случаи? Из практики нашлось пока только одно постановление, но хотелось бы услышать и другие мнения, помогите, пожалуйста, разобраться :ny_tik:


 Статья 31. Требования к участникам закупки
1. При осуществлении закупки заказчик устанавливает следующие единые требования к участникам закупки:
1) соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки;
2) утратил силу. - Федеральный закон от 04.06.2014 N 140-ФЗ;
3) непроведение ликвидации участника закупки - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки - юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;
4) неприостановление деятельности участника закупки в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи заявки на участие в закупке;
5) отсутствие у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупки, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. Участник закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по такому заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) не принято;

6) утратил силу с 1 января 2014 года. - Федеральный закон от 28.12.2013 N 396-ФЗ;
7) отсутствие у участника закупки - физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа или главного бухгалтера юридического лица - участника закупки судимости за преступления в сфере экономики (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации;
8) обладание участником закупки исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением контракта заказчик приобретает права на такие результаты, за исключением случаев заключения контрактов на создание произведений литературы или искусства, исполнения, на финансирование проката или показа национального фильма;
9) отсутствие между участником закупки и заказчиком конфликта интересов, под которым понимаются случаи, при которых руководитель заказчика, член комиссии по осуществлению закупок, руководитель контрактной службы заказчика, контрактный управляющий состоят в браке с физическими лицами, являющимися выгодоприобретателями, единоличным исполнительным органом хозяйственного общества (директором, генеральным директором, управляющим, президентом и другими), членами коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, руководителем (директором, генеральным директором) учреждения или унитарного предприятия либо иными органами управления юридических лиц - участников закупки, с физическими лицами, в том числе зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя, - участниками закупки либо являются близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями или усыновленными указанных физических лиц. Под выгодоприобретателями для целей настоящей статьи понимаются физические лица, владеющие напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем десятью процентами голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей десять процентов в уставном капитале хозяйственного общества;
10) участник закупки не является офшорной компанией.


ч. 3 ст. 73 Заявка на участие в запросе котировок должна содержать наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (при наличии), место жительства (для физического лица), банковские реквизиты участника закупки, а также следующие информацию и документы:
1) согласие участника запроса котировок исполнить условия контракта, указанные в извещении о проведении запроса котировок, наименование и характеристики поставляемого товара в случае осуществления поставки товара;
2) предложение о цене контракта;
3) документы, подтверждающие право участника запроса котировок на получение преимуществ в соответствии со статьями 28 и 29 настоящего Федерального закона, или копии таких документов;
4) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника запроса котировок;
5) декларацию о принадлежности участника запроса котировок к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям в случае установления заказчиком ограничения, предусмотренного частью 3 статьи 30 настоящего Федерального закона;
6) документы, подтверждающие соответствие предлагаемых участником запроса котировок товара, работы или услуги условиям допуска, запретам на допуск, ограничениям допуска в случае, если такие условия, запреты, ограничения установлены заказчиком в извещении о проведении запроса котировок в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона, либо заверенные копии данных документов.
ч. 3.1 ст. 73 Участник запроса котировок, подавший заявку на участие в запросе котировок, считается представившим заказчику информацию о своем соответствии требованию, указанному в пункте 10 части 1 статьи 31 настоящего Федерального закона.
ч. 4 ст. 73 Требовать от участника запроса котировок предоставления иных документов и информации, за исключением предусмотренных частью 3 настоящей статьи информации и документов, не допускается.

Решение Ямало-Ненецкого УФАС России от 02.06.2014 по делу № 04-01/103-2014
Суть жалобы: Единая комиссия необоснованно отклонила котировочную заявку заявителя.
Решение: 1) Жалоба признана необоснованной, так как в действиях единой комиссии по осуществлению закупок нарушений норм Закона о контрактной системе не установлено;
2) В действиях заказчика выявлено нарушение требований ст. 74 Закона о контрактной системе, выразившееся в установлении излишних требований к составу котировочной заявки.

http://solutions.fas.gov.ru/to/yamalo-n ... 03-2014--2
Аватар пользователя
ДиМкА
Профессор
 
Сообщений: 6850
Зарегистрирован: 01 ноя 2014, 00:31
Благодарил (а): 12 раз.
Поблагодарили: 1387 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 529

Вызывают в УФАС по нарушению ст. 14 44-ФЗ

Сообщение Viktoriya_s » 11 мар 2016, 13:07

Добрый день!
Подскажите, если ли выход из ситуации: в УФАС подали жалобу на нас, как заказчика, что мы не установили запрет по ст. 14 44-ФЗ, т.е. не установили запрет на допуск товаров из иностранных государств (пишу, как дословно вопрошающий в УФАС написал), смотрели по аналогичным аукционам (аукцион на уборку зданий и помещений), никто не устанавливает запреты и ограничения по ст. 14. По идее обязаны были установить запрет, но не установили, как поступить?

Viktoriya_s
Посетитель
 
Сообщений: 11
Зарегистрирован: 21 сен 2015, 17:05
Благодарил (а): 1 раз.
Поблагодарили: 0 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 0

Re: Вызывают в УФАС по нарушению ст. 14 44-ФЗ

Сообщение NadinS » 11 мар 2016, 13:10

Viktoriya_s писал(а):Добрый день!
Подскажите, если ли выход из ситуации: в УФАС подали жалобу на нас, как заказчика, что мы не установили запрет по ст. 14 44-ФЗ, т.е. не установили запрет на допуск товаров из иностранных государств (пишу, как дословно вопрошающий в УФАС написал), смотрели по аналогичным аукционам (аукцион на уборку зданий и помещений), никто не устанавливает запреты и ограничения по ст. 14. По идее обязаны были установить запрет, но не установили, как поступить?

Внести изменения в извещение, если сроки позволяют. Или ждать люлей от ФАС.
ЗЫ Про турков не забудьте!!!!
Оптимизм — это недостаток информации. (Ф.Раневская)
Аватар пользователя
NadinS
Профессор
 
Сообщений: 6401
Зарегистрирован: 05 май 2014, 09:02
Откуда: Деревня Гадюкино
Благодарил (а): 124 раз.
Поблагодарили: 692 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 377

Re: Вызывают в УФАС по нарушению ст. 14 44-ФЗ

Сообщение Viktoriya_s » 14 мар 2016, 18:20

Так в том и дело, что сроки уже ничего не позволяют.( Завтра идем в УФАС, будут нас там ругать, видимо.

Viktoriya_s
Посетитель
 
Сообщений: 11
Зарегистрирован: 21 сен 2015, 17:05
Благодарил (а): 1 раз.
Поблагодарили: 0 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 0

Re: Вызывают в УФАС по нарушению ст. 14 44-ФЗ

Сообщение rus94 » 14 мар 2016, 18:22

Viktoriya_s писал(а):Так в том и дело, что сроки уже ничего не позволяют.( Завтра идем в УФАС, будут нас там ругать, видимо.

Запрет для "турков"?
ЭБнутый зак!
Аватар пользователя
rus94
Профессор
 
Сообщений: 13680
Зарегистрирован: 30 авг 2012, 15:52
Благодарил (а): 169 раз.
Поблагодарили: 1538 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 652

Re: Вызывают в УФАС по нарушению ст. 14 44-ФЗ

Сообщение OMZ » 14 мар 2016, 18:43

rus94 писал(а):
Viktoriya_s писал(а):Так в том и дело, что сроки уже ничего не позволяют.( Завтра идем в УФАС, будут нас там ругать, видимо.

Запрет для "турков"?

ну если про допуск товаров, то нет.
Сотрудничество с заказчиками/участниками (подготовка заявок, проверка документации, составление жалоб) - fz44zakupki@gmail.com
Создание и сопровождение сайтов - agent@spd-inter.net
Аватар пользователя
OMZ
Профессор
 
Сообщений: 9619
Зарегистрирован: 24 окт 2013, 10:17
Откуда: Родина
Благодарил (а): 24 раз.
Поблагодарили: 1245 раз.
Роль: Прохожий
Пункты репутации: 498

Re: Вызывают в УФАС по нарушению ст. 14 44-ФЗ

Сообщение scorpiodz » 14 мар 2016, 19:00

OMZ писал(а):
rus94 писал(а):
Viktoriya_s писал(а):Так в том и дело, что сроки уже ничего не позволяют.( Завтра идем в УФАС, будут нас там ругать, видимо.

Запрет для "турков"?

ну если про допуск товаров, то нет.

смотрели по аналогичным аукционам (аукцион на уборку зданий и помещений)
имхо, работы, услуги = турки

scorpiodz
Знаток
 
Сообщений: 1367
Зарегистрирован: 08 дек 2015, 13:07
Благодарил (а): 64 раз.
Поблагодарили: 182 раз.
Роль: Прохожий
Пункты репутации: 85

Re: Вызывают в УФАС по нарушению ст. 14 44-ФЗ

Сообщение Narko » 14 мар 2016, 23:59

ограничение допуска турецких крмпаний и товаров при закупках для госнужд с 01.01.16г.

Narko
Новичок
 
Сообщений: 2
Зарегистрирован: 17 май 2015, 01:33
Благодарил (а): 0 раз.
Поблагодарили: 0 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 0

Re: Вызывают в УФАС по нарушению ст. 14 44-ФЗ

Сообщение Viktoriya_s » 15 мар 2016, 14:11

Побывали в УФАС, делюсь опытом, нам дали разъяснения Минэконома, что Постановление Правительства № 1457 в "Условия, запреты и ограничения допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами" не вписывается, однако в требованиях к участникам (там, где пишем требования статьи 31), указывается соответствие этому приказу. Как подтверждение - выписка ЕГРЮЛ.

Viktoriya_s
Посетитель
 
Сообщений: 11
Зарегистрирован: 21 сен 2015, 17:05
Благодарил (а): 1 раз.
Поблагодарили: 0 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 0

Пред.След.

Вернуться в ФАС и Арбитраж, проверки и штрафы

Кто сейчас на форуме

Зарегистрированные пользователи: ASGOR, Daria876, Google [Bot], Google Adsense [Bot], kir_dfg, m4mind, Rad102, sv-m, Поставщик 44-ФЗ

Работает на phpВВ © 2000, 2002, 2005, 2007 phpВВ Group